新華網(wǎng)北京7月17電(記者 陳元)目前,我國(guó)大部分地區(qū)已進(jìn)入主汛期,并即將進(jìn)入“七上八下”的防汛抗洪關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)暴雨來(lái)臨我們的城市是否足以安全,偏遠(yuǎn)山區(qū)以及危險(xiǎn)地區(qū)人民安寧何以保障,這些成為網(wǎng)民普遍關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)家防總辦公室17日召開(kāi)新聞通氣會(huì),介紹了今年以來(lái)防汛抗旱工作情況,并就城市防洪排澇等熱點(diǎn)問(wèn)題做出一一回應(yīng)。
問(wèn):目前我國(guó)防汛抗洪形勢(shì)如何?
答:總體而言,目前防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。南方大部分地區(qū)前期遭遇多次強(qiáng)降雨過(guò)程,江河水位較高,水庫(kù)蓄水偏多,土壤接近飽和,損毀的防洪工程尚未得到修復(fù),再次遭遇強(qiáng)降雨,極有可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇和山洪災(zāi)害,特別是目前四川災(zāi)區(qū)還有強(qiáng)降雨過(guò)程,防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。
根據(jù)預(yù)測(cè),“七下八上”北方和西南等地強(qiáng)降水頻繁;黃河上中游、海河、松花江、遼河、長(zhǎng)江上游等地降水較常年同期偏多1至3成。從歷史統(tǒng)計(jì)規(guī)律看,西南和北方地區(qū)80%的大洪水都發(fā)生在“七下八上”時(shí)期。綜上分析,長(zhǎng)江上游和海河、黃河上中游、松花江、遼河等江河今年盛夏發(fā)生大洪水的幾率很大,防汛抗洪形勢(shì)不容樂(lè)觀。
隨著副高北抬并趨于穩(wěn)定,有利于臺(tái)風(fēng)的生成和發(fā)展,西北太平洋和南海熱帶氣旋進(jìn)入活躍期,預(yù)計(jì)后期臺(tái)風(fēng)生成和登陸個(gè)數(shù)將偏多,可能集中生成并登陸我國(guó),路徑以西行為主,除對(duì)沿海地區(qū)造成嚴(yán)重影響外,深入內(nèi)陸或北上可能性較大,可能引發(fā)嚴(yán)重的次生災(zāi)害。
此外,當(dāng)前長(zhǎng)江中下游、淮河及珠江流域主要江河水位較常年明顯偏低,據(jù)預(yù)測(cè),上述地區(qū)后期降雨有可能偏少,發(fā)生伏旱的可能性較大。
問(wèn):很多人在討論,暴雨之下城市如此脆弱,如果災(zāi)害再次來(lái)臨,我們是否足以應(yīng)對(duì)。請(qǐng)問(wèn)今年國(guó)家防總在城市防洪防澇方面做了哪些部署安排?
答:去年7.21特大暴雨暴露出很多問(wèn)題,我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是排水工程建設(shè)等嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展,也反映出我們的城市應(yīng)急管理比較薄弱,此外,群眾的災(zāi)害意識(shí)也比較單薄。這些都為我們的防汛抗洪工作提出了警示和啟示。
今年入汛以來(lái),國(guó)家防總密切監(jiān)視全國(guó)雨情、水情和災(zāi)情發(fā)展變化,加強(qiáng)會(huì)商分析和應(yīng)急值守,科學(xué)指揮調(diào)度,強(qiáng)化督察指導(dǎo),加大對(duì)防汛抗洪工作指導(dǎo)和支持力度。
針對(duì)即將到來(lái)的“七下八上”防汛抗洪關(guān)鍵期,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守,密切監(jiān)視天氣變化和雨水情、汛情、工情、災(zāi)情,加強(qiáng)與各部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商,科學(xué)研判,及時(shí)預(yù)警,組織各地強(qiáng)化江河洪水、山洪災(zāi)害防御,做好水庫(kù)安全度汛和城市防洪排澇工作,加強(qiáng)防洪工程調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù),及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,確保群眾生命安全,盡最大努力減輕災(zāi)害損失。進(jìn)一步強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)避風(fēng)港口船只、城市高空構(gòu)筑物及沿海重要基礎(chǔ)設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)管理,抓好出海船只避風(fēng)、海上作業(yè)人員上岸、危險(xiǎn)地帶的人員轉(zhuǎn)移,全力防范臺(tái)風(fēng)登陸造成的暴雨洪澇及次生災(zāi)害,確保人民群眾生命安全,最大限度減輕災(zāi)害損失。同時(shí),堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,做好伏旱預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
問(wèn):近期有媒體報(bào)道稱(chēng)針對(duì)今夏北京汛情,北京要求“下暴雨城市里頭不能死人”。一些人認(rèn)為,這雖然顯示了政府對(duì)于市民生命安全的極端重視,對(duì)于遠(yuǎn)郊區(qū)縣的公眾乃至更多偏遠(yuǎn)山區(qū)的人民群眾怎樣給予更好的保護(hù)?請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)?
答:去年7.21特大暴雨確實(shí)給北京市造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這也是為什么北京今年如此重視城市防洪工作的原因。但政府重視城市的防洪,并不意味著不重視郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的防洪。照以往看,情況其實(shí)恰恰相反,因?yàn)槌鞘械某袨?zāi)抗災(zāi)能力相對(duì)好一些,政府對(duì)郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的防汛抗洪投入更大一些。去年7.21暴雨后,政府認(rèn)識(shí)到城市的防洪也不能忽略,需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
據(jù)了解,今年汛期北京強(qiáng)化了預(yù)警信息發(fā)布,細(xì)化預(yù)警響應(yīng)措施,修訂完善了《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案》,在山區(qū)道路及旅游景區(qū)、危險(xiǎn)路段等設(shè)立專(zhuān)人看護(hù),建設(shè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,最大限度保障汛期山區(qū)群眾安全。
災(zāi)情通報(bào)
今年以來(lái)全國(guó)累計(jì)30個(gè)省遭受洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口4770萬(wàn)人
國(guó)家防總辦公室督察專(zhuān)員、新聞發(fā)言人束慶鵬介紹,今年以來(lái),全國(guó)累計(jì)有30個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)遭受洪澇災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)4004千公頃,受災(zāi)人口4770萬(wàn)人,因?yàn)?zāi)死亡337人,失蹤213人,倒塌房屋15萬(wàn)間。其中,四川省7月7日以來(lái)的暴雨洪水已造成了58人死亡、175人失蹤,其中都江堰市特大型高位山體滑坡已造成44人遇難、117人失蹤或失去聯(lián)系。
記者從會(huì)上了解到,與2000年以來(lái)同期均值相比,今年以來(lái)洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口、死亡人口均偏少4成,農(nóng)作物受災(zāi)面積偏少2成,倒塌房屋偏少6成。此外,今年以來(lái)洪澇災(zāi)害還呈現(xiàn)受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)時(shí)段相對(duì)集中等特點(diǎn)。具體而言,西南、長(zhǎng)江中下游及華南、西北、華北部分地區(qū)受災(zāi)較重,洪澇災(zāi)害造成死亡人數(shù)約占全國(guó)總數(shù)的八成以上,其中四川省死亡失蹤人數(shù)占全國(guó)一半以上。
在受災(zāi)時(shí)段上,7月7日以來(lái),受暴雨洪水和臺(tái)風(fēng)等影響,河北、山西、內(nèi)蒙古、浙江、福建、安徽、江西、山東、河南、廣東、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等17省區(qū)均遭受洪澇災(zāi)害,此次洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失約占今年以來(lái)?yè)p失4成多,死亡失蹤人數(shù)占今年以來(lái)死亡失蹤總數(shù)半數(shù)以上。
另?yè)?jù)介紹,今年以來(lái)由降雨引發(fā)滑坡泥石流災(zāi)害特別嚴(yán)重。按災(zāi)害致人員死亡原因分析,滑坡、泥石流掩埋致死202人,約占死亡總?cè)藬?shù)的六成;山洪沖淹死亡78人,占23%;降雨倒房死亡23人,占7%;溺水等其它原因死亡34人,占10%。