（新華調(diào)查）世界觀從一開(kāi)始就是追求當(dāng)官發(fā)財(cái)——“江西第一貪”的腐敗路線圖
江西省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)吳志明利用職務(wù)之便受賄4732萬(wàn)余元人民幣一案12月19日在江西省九江市中級(jí)人民法院進(jìn)行一審宣判，圖為被告人吳志明在法庭聽(tīng)候判決。中新社發(fā) 沈雙武 攝
新華網(wǎng)南昌２月１日電（記者沈虹冰、胡錦武）插手工程，樹(shù)絕對(duì)權(quán)威，搞潛規(guī)則……由于在位期間濫用權(quán)力、肆無(wú)忌憚貪腐，受賄金額高達(dá)４７３２萬(wàn)元，曾經(jīng)的政壇“明星”——江西省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)吳志明，最終淪為新中國(guó)成立以來(lái)江西查處的個(gè)人受賄金額最高、單筆受賄金額最大的腐敗官員。
去年底，吳志明被江西九江市中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。而此案暴露出的少數(shù)地方權(quán)力長(zhǎng)期封閉運(yùn)行、公眾監(jiān)督嚴(yán)重缺位等問(wèn)題令人深思。
曾經(jīng)平均每年斂財(cái)近千萬(wàn)元
�。玻埃埃材曛粒玻埃保蹦�，吳志明在先后擔(dān)任南昌市西湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)、中共南昌市青山湖區(qū)區(qū)委書(shū)記、南昌市政府市長(zhǎng)助理、中共南昌市委政法委書(shū)記和江西省政府副秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)期間，共４１次收受他人賄賂。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在吳志明索賄受賄的清單中，金額最多的一筆高達(dá)１１２９萬(wàn)元余，動(dòng)輒上百萬(wàn)元的受賄金額更是屢見(jiàn)不鮮。作為回報(bào)，吳志明則在工程項(xiàng)目、人事調(diào)動(dòng)、干部提拔等方面為請(qǐng)托人大肆謀取利益。
而江西省紀(jì)委此前在通報(bào)中稱：“吳志明利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受巨額賄賂；道德敗壞，生活腐化�！�
據(jù)辦案人員透露，在擔(dān)任上述職務(wù)的９年時(shí)間內(nèi)，吳志明瘋狂斂財(cái)，其中在任青山湖區(qū)委書(shū)記期間，平均每年斂財(cái)近千萬(wàn)元。
案發(fā)后，吳志明在《悔過(guò)書(shū)》中寫(xiě)道：“我的世界觀、人生觀和價(jià)值觀從一開(kāi)始就是追求當(dāng)官發(fā)財(cái)、大富大貴”，“只有自我、只顧自我、只為自我的思想深入到我骨髓里”。
貪腐三大“秘訣”：插手工程、樹(shù)絕對(duì)權(quán)威、搞潛規(guī)則
吳志明的貪腐“秘訣”為三點(diǎn)：插手工程、樹(shù)絕對(duì)權(quán)威、搞潛規(guī)則。其中，樹(shù)絕對(duì)權(quán)威無(wú)疑又是其肆意插手工程和大搞潛規(guī)則，實(shí)現(xiàn)權(quán)力變現(xiàn)的“不二法門(mén)”。
辦案人員表示，吳志明屬于典型的“邊腐邊升”，他從有權(quán)力開(kāi)始就“撈錢(qián)”，其瘋狂斂財(cái)過(guò)程，從作案動(dòng)機(jī)、手段、方式等可以歸納為“十個(gè)不”：
一是不論崗位。沒(méi)權(quán)時(shí)收小的，有權(quán)時(shí)收大的。二是不擇手段。主要有三招：插手項(xiàng)目、樹(shù)絕對(duì)權(quán)威、搞潛規(guī)則。三是不看對(duì)象。不管是老板還是干部，不管是親朋還是好友，不管是熟悉的還是不熟悉的。四是不管事由。不管是工程項(xiàng)目還是人事調(diào)動(dòng)、干部提拔，不管能不能辦，也不管辦成辦不成。五是不限多少。小到一次幾千元，大到一次幾百萬(wàn)元。六是不拘方式。不管是現(xiàn)金還是實(shí)物，不管人民幣還是美元、港幣，不管是房產(chǎn)還是家俱、手表、字畫(huà)，都是來(lái)者不拒。七是不分場(chǎng)合。以辦公室收錢(qián)的居多，家里、車上、出差在外也收。八是不論金額。別人送錢(qián)給他時(shí)，送了多少只留下一個(gè)大概印象，基本上沒(méi)有仔細(xì)點(diǎn)過(guò)錢(qián)�！皩�(duì)我來(lái)說(shuō)，錢(qián)連數(shù)字都不是。”九是不明用途。對(duì)金錢(qián)但求所有，不求所用。十是不計(jì)后果。吳志明對(duì)金錢(qián)的追逐達(dá)到利令智昏的地步，在２０１１年春節(jié)期間，也就是“雙規(guī)”前還大膽收錢(qián)。
“權(quán)力封閉運(yùn)行、公眾監(jiān)督缺位為暗箱操作、權(quán)力濫用提供了巨大空間�！苯鲙煼洞髮W(xué)政法學(xué)院法律系主任、江西省犯罪學(xué)會(huì)常務(wù)理事顏三忠認(rèn)為，必須將外部監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，在政府部門(mén)內(nèi)部將決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分立，才能從根本上改變事后查處、“前腐后繼”的惡性循環(huán)。
“黑色成本”嚴(yán)重推高企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，透過(guò)吳志明的腐敗軌跡，打著逢年過(guò)節(jié)“人情往來(lái)”的旗號(hào)成為權(quán)錢(qián)交易的“遮羞布”。而吳志明收受的財(cái)物中，從現(xiàn)金到購(gòu)物券，從手表到字畫(huà)，從“虎皮”到瓷瓶，五花八門(mén)，暴露出遏制“年關(guān)”貪腐也是反腐關(guān)鍵。
面對(duì)腐敗官員的貪婪之手，主要以企業(yè)老板為主的行賄者可謂心情復(fù)雜。記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)主往往既渴望通過(guò)金錢(qián)賄賂獲得權(quán)力的庇護(hù)、分享權(quán)力的“紅利”，又難以承受不斷攀升的“腐敗成本”。
據(jù)江西檢察機(jī)關(guān)透露，在工程建設(shè)領(lǐng)域，有的企業(yè)甚至將工程總造價(jià)的５％至１０％作為行賄資金列入支出預(yù)算，從招投標(biāo)直至工程款支付，行賄在有的地方成了業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。
“我們已經(jīng)快喘不過(guò)氣來(lái)了！”一家汽車零配件企業(yè)的董事長(zhǎng)向記者坦言，當(dāng)下讓企業(yè)主苦不堪言的，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的過(guò)多過(guò)高的“黑色成本”，嚴(yán)重推高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，甚至讓企業(yè)直接面對(duì)生死存亡。
顏三忠建議，一方面，要通過(guò)完善制度，對(duì)容易發(fā)生腐敗行為的過(guò)于集中的權(quán)力進(jìn)行適度分解，加強(qiáng)權(quán)力之間的相互制約，堅(jiān)決杜絕主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”、“一手遮天”的現(xiàn)象；另一方面，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范監(jiān)控，用更廣泛的群眾監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)群眾意愿在行政決策中的體現(xiàn)。
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