原標(biāo)題 [中共將“全面”“深入”反腐鞏固執(zhí)政合法性]
新華網(wǎng)北京1月26日電（記者王建華 許曉青）政治分析人士說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨即將“全面”而“深入”開(kāi)展新的反腐敗斗爭(zhēng)，加緊建設(shè)廉潔政治，以鞏固和增強(qiáng)執(zhí)政合法性，而“制度反腐”和“依法反腐”，將是今后中共反對(duì)腐敗的最主要特征。
中共新一代領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平本周二稱，“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“要堅(jiān)持"老虎"、"蒼蠅"一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”。
本周三公布的十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議公報(bào)說(shuō)，將全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》并抓好落實(shí)。
公報(bào)并稱，將保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件。
政治和歷史學(xué)者、上海社科院副院長(zhǎng)黃仁偉說(shuō)：“這鮮明地體現(xiàn)了中共的強(qiáng)烈危機(jī)意識(shí)，腐敗現(xiàn)象是對(duì)執(zhí)政地位的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，帶來(lái)生死攸關(guān)的合法性危險(xiǎn)。”
中共十八大報(bào)告說(shuō)，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。
放眼全球，執(zhí)政黨無(wú)法遏制的嚴(yán)重腐敗和不正之風(fēng)不僅破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，并進(jìn)而侵蝕執(zhí)政合法性直至喪失執(zhí)政地位。
其中，最令中共深刻吸取教訓(xùn)以避免重蹈覆轍的是，蘇共領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)流行、腐敗滋生，促使人民群眾與其疏離、放棄支持并導(dǎo)致蘇共解散、蘇聯(lián)解體。
中共長(zhǎng)期致力于鞏固和增強(qiáng)自己的執(zhí)政合法性，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”�！胺磳�(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是中共鞏固和增強(qiáng)執(zhí)政合法性的關(guān)鍵一環(huán)。”黃仁偉說(shuō)。
在中共十八大閉幕后的兩個(gè)多月里，新任中共中央總書(shū)記習(xí)近平已多次通過(guò)講話或召開(kāi)會(huì)議具體部署反腐倡廉工作，而且層層遞進(jìn)，使新時(shí)期的反腐路線圖愈加清晰。
十八大后，中共中央迅速制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”等具體制度性措施。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)反腐敗問(wèn)題所作的一系列講話，是一個(gè)在黨內(nèi)再度凝聚反腐意志的過(guò)程，回答了在新的歷史時(shí)期反腐倡廉工作究竟該“怎么看和怎么辦”的重大歷史問(wèn)題。
他表示，中共歷史上曾嘗試過(guò)“運(yùn)動(dòng)反腐”“權(quán)力反腐”，但針對(duì)新時(shí)期不斷滋生的腐敗問(wèn)題，應(yīng)該時(shí)不我待地“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，進(jìn)行“制度反腐”“依法反腐”，這將是今后中國(guó)特色反腐敗的體系路徑。
受訪的政治分析人士研判，今后，中共將在反腐敗的制度層面、機(jī)制層面、立法層面采取全方位行動(dòng)，特別是預(yù)防和懲治腐敗法律法規(guī)的立法程序有望啟動(dòng)。
不過(guò)，在腐敗問(wèn)題本身也變得“全球化”的當(dāng)代，反腐敗法律法規(guī)的出臺(tái)不可能一蹴而就，但中國(guó)可以借鑒部分發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完善形成具有中國(guó)特色、中國(guó)文化背景的反腐敗道路、理論和制度體系。
中國(guó)當(dāng)前面臨的腐敗問(wèn)題并非其政治制度本身的固有問(wèn)題，而是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型過(guò)程中因國(guó)情變化而凸顯的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。
最新一期的美國(guó)《外交》雜志刊文認(rèn)為，就當(dāng)代的橫向比較而言，中國(guó)在透明國(guó)際發(fā)布的全球清廉指數(shù)排名呈逐年上升之勢(shì)，高于很多實(shí)行多黨選舉的所謂民主制國(guó)家，可見(jiàn)，中國(guó)的腐敗問(wèn)題遠(yuǎn)非無(wú)可救藥，它完全有時(shí)間和機(jī)會(huì)應(yīng)對(duì)這一艱巨挑戰(zhàn)。
作者：王建華 許曉青
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