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　　至2013年1月15日，廣西、廣東、福建、內蒙古、陜西、吉林、浙江、天津、上海、重慶、四川、山西、貴州等13省區(qū)市黨政一把手易人

　　《瞭望東方周刊》記者蘆垚 | 北京報道

　　中共十八大結束后，新一輪涉及各中央部門、省區(qū)市黨政主要領導的大規(guī)模人事變動正在展開。這一輪人事變動中，除了中央部門主要領導人的調整，如原陜西省委書記趙樂際調任中組部部長，原四川省委書記劉奇葆調任中宣部部長，原廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨調任公安部部長，引人注目的是各省區(qū)市黨政一把手的調整。

　　至2013年1月15日，廣西、廣東、福建、內蒙古、陜西、吉林、浙江、天津、上海、重慶、四川、山西、貴州等13省區(qū)市黨政一把手易人。

　　根據十八大報告深化干部人事制度改革的要求，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍”，為此，要“堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革”。干部交流是此次調整的一大特點。根據2010年發(fā)布的《2010~2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，“各地區(qū)、各部門要結合實際，制定具體辦法，對培養(yǎng)鍛煉性交流、回避性交流、任職期滿交流，逐步規(guī)范化和制度化。對一些重要崗位的領導干部，實行跨地區(qū)、跨部門交流”。

　　書記多交流

　　由于由中央政治局委員兼任，天津、重慶、上海三個直轄市和廣東省黨委一把手調整最為引人注目。

　　在這四地黨委一把手中，上海市委書記韓正是唯一的本土干部。自上世紀70年代參加工作以來，他一直在上海任職。在此之前，他擔任上海市長已有十年。其間上海市委書記數度易人。在2006年到2007年間，即陳良宇案發(fā)后，他曾短暫代理上海市委書記一職。

　　除他以外，另外三地的新書記均是異地交流。

　　胡春華在調任廣東省委書記之前，一把手閱歷可謂豐富。2006－2008年，他擔任共青團中央書記處第一書記；2008－2009年，他歷任河北省委副書記、代省長、省長；2009年到2012年間，胡春華擔任內蒙古自治區(qū)黨委書記。

　　自2009年以后，孫政才、孫春蘭與胡春華的從政軌跡高度契合。孫政才在吉林省擔任省委書記，孫春蘭則在福建擔任省委書記。這為此次人事調整中三人分別挑起廣東、重慶、天津三地黨委一把手要職奠定了基礎。

　　除了孫政才、孫春蘭和胡春華，內蒙古自治區(qū)黨委書記王君、福建省委書記尤權、廣西自治區(qū)黨委書記彭清華、四川省委書記王東明均是異地調任。

　　11個省區(qū)市的新任黨委一把手中，有7位是直接異地交流。

　　事實上，若追溯其余4位的任職經歷會發(fā)現，純粹的本土書記只有上海市委書記韓正和吉林省委書記王儒林2人。相比未經歷過跨省交流的這2人，浙江省委書記夏寶龍和陜西省委書記趙正永均有過在2省以上的工作經驗。

　　2人在現工作省份均已經工作了10年時間左右。夏寶龍2003年從天津市委常委、常務副市長調任浙江省委副書記，趙正永則是2001年從安徽省委政法委書記調任陜西省委常委、省委政法委書記。

　　省長多原地升任

　　相較來說，省區(qū)市新產生的政府一把手，原地升任的占據多數。

　　在新近調整的7位省區(qū)市政府一把手中，浙江省代理省長李強是地地道道的本土干部，上海市代理市長楊雄雖是浙江杭州人，但自工作起步便從未離開上海，四川省代理省長魏宏曾有部隊經歷，但1983年后便扎根四川。

　　這3人本土工作經驗豐富。

　　楊雄長期在上海市經濟管理部門工作，包括上海市經濟研究中心、市計委，并曾擔任上海聯和投資有限公司總經理、市信息投資股份有限公司董事長、上海航空公司董事長、上海航空股份有限公司監(jiān)事會主席等職。2001年2月，他擔任上海市政府副秘書長。2003年2 月，當選上海市副市長。2007年5月任中共上海市委常委、上海市副市長。2008年1月任中共上海市委常委、上海市常務副市長。

　　魏宏1983年到四川省永川地區(qū)人事局、永川縣人事局工作，此后多任職于組織系統(tǒng)，亦曾擔任地市黨委一把手。

　　李強在民政系統(tǒng)工作過，擔任過多個縣市黨委書記、浙江省政府辦公廳副主任、工商行政管理局局長、省委秘書長、省委政法委書記、省委副書記、省委常委等職。

　　除了這3人外，陜西省代理省長婁勤儉、吉林省代理省長巴音朝魯、山西省代理省長李小鵬、貴州省代理省長陳敏爾也是原地調整。這4人則屬于非本土干部。

　　陳敏爾是于2012年1月調任貴州擔任省委副書記，此前他在浙江省擔任省委常委、副省長(分管常務工作)；婁勤儉于2010年從工業(yè)和信息化部副部長職位上調任陜西省委常委、省政府黨組副書記，2010年9月任陜西省委常委、副省長、黨組副書記。同年，巴音朝魯由浙江省委常委、寧波市委書記、市人大常委會主任調任吉林省委委員、常委、副書記。

　　山西省代理省長李小鵬的交流更早一些。2008年5月，他由中國華能集團公司總經理、黨組書記一職調任山西省委常委，同年6月任副省長，省政府黨組副書記。

　　中央部門下派

　　此次干部調整中，中央部門下派官員依然是干部交流的一部分。

　　孫政才、孫春蘭和胡春華算是其中的代表。在2009年的省部級干部人事調整中，孫政才從農業(yè)部部長之位調任至農業(yè)大省吉林省，全國總工會黨組書記孫春蘭調任至福建省，成為當時唯一的女性省委書記。在此之前，2008年3月，胡春華由共青團中央書記處第一書記調任河北省委副書記；同年4月，任河北省代省長。

　　孫政才、孫春蘭、胡春華三人在中央機關工作之前，都有地方任職經歷。

　　新任四川省委書記王東明1982年畢業(yè)后，自基層起步，從遼寧省錦州市太和區(qū)西郊公社黨委副書記一步步升至遼寧省委常委、組織部部長。2000年，他調至北京，擔任中組部部務委員兼干部二局局長，中央組織部副部長。2007年任中央機構編制委員會委員、辦公室主任。

　　與王東明一樣，彭清華也有長期的組織系統(tǒng)工作經驗。在文革期間，他曾在湖北省大冶縣當過縣委知青辦干事、還地橋公社黨辦秘書、大冶縣委辦公室秘書，1983年從北大畢業(yè)后，他一直在組織系統(tǒng)工作，曾擔任過中組部部務委員兼干部一局局長。2003年后，他離開中組部，歷任中央政府駐港聯絡辦副主任、主任。此次調任廣西自治區(qū)擔任區(qū)黨委書記，是其首次擔任地方一把手。

　　自參加工作起，尤權便始終在中央機關任職，在多個部門工作過。他歷任中國人民銀行貨幣政策委員會成員，國務院安全生產委員會副主任，國務院副秘書長。2007年1月至2008年5月他曾擔任國家電力監(jiān)管委員會主席、黨組書記。2008年4月任國務院副秘書長。此次調任福建省委書記，是其首次到地方任職。