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3月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會(huì)堂與中外記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。新華社記者楊宗友攝 |
[李肇星]女士們、先生們，上午好。我們高興地邀請(qǐng)到溫家寶總理與中外記者見(jiàn)面，并回答提問(wèn)。現(xiàn)在先請(qǐng)溫總理講話�！�
[溫家寶]記者朋友們，早上好。今年的兩會(huì)是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的。人民代表大會(huì)通過(guò)了政府工作報(bào)告，也批準(zhǔn)了政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。
我的心情很不平靜。
我記得在去年9月24日，我在紐約就講過(guò)一句話，就是“信心要比黃金和貨幣還要重要”。那時(shí)，世界還是一片迷茫，我們對(duì)于金融危機(jī)的發(fā)展前景也看不清楚。
現(xiàn)在，時(shí)間過(guò)去不到半年，我們已經(jīng)提出了一攬子應(yīng)對(duì)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃，我依然認(rèn)為，首要的還是要堅(jiān)定信心。只有信心才能產(chǎn)生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰(zhàn)勝困難。我希望我們這次記者會(huì)能夠開(kāi)成一個(gè)提振信心和傳播信心的會(huì)，我想這應(yīng)該是每位記者的良知和責(zé)任，也是人們的期望。
莫道今年春將盡，明年春色倍還人。我期待著明年中國(guó)和世界都會(huì)變得更好。謝謝大家。
[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問(wèn)總理，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，政府推出了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。但是我們注意到，您的報(bào)告中并沒(méi)有像我們預(yù)期那樣推出一些新的刺激計(jì)劃，這是否意味著這一輪措施運(yùn)作良好，未來(lái)還會(huì)推出新的經(jīng)濟(jì)刺激方案嗎？此外，這4萬(wàn)億中只有1.18萬(wàn)億來(lái)自中央政府投資，如何保證其余資金的來(lái)源？這4萬(wàn)億里面有多少是原計(jì)劃投資，又有多少是新增投資？
[溫家寶]你的問(wèn)題很重要。就是一個(gè)傳言和誤解，造成了世界股市的大幅波動(dòng)。
其實(shí)，人們沒(méi)有讀懂中國(guó)所采取的一攬子計(jì)劃的全部?jī)?nèi)涵，我需要借這個(gè)機(jī)會(huì)再扼要地向大家介紹一下。
經(jīng)過(guò)半年的努力，我們形成的一攬子計(jì)劃包括四項(xiàng)內(nèi)容，就是大規(guī)模的政府投入、大范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、大力度的科技支撐和大幅度地提高社會(huì)保障水平。這四項(xiàng)是互相聯(lián)系、不可分割的整體，它體現(xiàn)了我們計(jì)劃的遠(yuǎn)近結(jié)合和標(biāo)本兼治。
第二，大規(guī)模的政府投入是最直接、最有力、最見(jiàn)效的措施。它包含著政府直接投資1.18萬(wàn)億，這是指中央政府。也包含著通過(guò)投資項(xiàng)目的實(shí)施，吸引社會(huì)投資和民間投資，包括銀行的信貸。我可以明確地告訴大家，這1.18萬(wàn)億完全是新增的。
今年，在我們的預(yù)算中已經(jīng)落實(shí)5950億。
第三，我們政府投入的1.18萬(wàn)億主要用于民生工程、技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其他若干方面都不在這兩年4萬(wàn)億的計(jì)劃當(dāng)中。
比如我們減免稅費(fèi)實(shí)際將超過(guò)5000億，達(dá)到6000億；我們提高企業(yè)退休工人養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)1200萬(wàn)教師實(shí)行績(jī)效工資，提高他們的工資水平；增加農(nóng)民的收入，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；我們將在三年內(nèi)使用8500億實(shí)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。所有這些資金都不在4萬(wàn)億當(dāng)中。
第四，我們新增的兩年4萬(wàn)億投資，有些項(xiàng)目確實(shí)是原來(lái)“十一五”規(guī)劃當(dāng)中的項(xiàng)目，比如公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)充分論證的，是有準(zhǔn)備的，我們要加快速度推進(jìn)。不然的話，我們?cè)趺茨茉谶@么短的時(shí)間內(nèi)，確定這么多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呢？
有些項(xiàng)目是新安排的，比如保障性安居工程建設(shè)，我們計(jì)劃三年要解決750萬(wàn)戶困難群眾的住房問(wèn)題、240萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造問(wèn)題，這是新安排的。所有這些項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)論證的，而且將會(huì)全部公開(kāi)，全過(guò)程接受監(jiān)管�！�
第五，應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，我們做了長(zhǎng)期的、困難的準(zhǔn)備，我們預(yù)留了政策空間。也就是說(shuō)，我們已經(jīng)準(zhǔn)備了應(yīng)對(duì)更大困難的方案，并且儲(chǔ)備了充足的“彈藥”，隨時(shí)都可以提出新的刺激經(jīng)濟(jì)的政策。謝謝。
[美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》記者]總理您好，我有兩個(gè)問(wèn)題想提問(wèn)，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)變成美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)，您怎么評(píng)價(jià)美國(guó)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的措施？有些人認(rèn)為，美國(guó)巨額的債務(wù)會(huì)導(dǎo)致美元貶值，您是否擔(dān)心中國(guó)在美國(guó)的投資呢？如果擔(dān)心的話，中國(guó)在分散投資風(fēng)險(xiǎn)的策略是什么呢？
第二，您能不能保證中國(guó)不會(huì)讓人民幣貶值，至少在短期內(nèi)不會(huì)讓它貶值？中國(guó)會(huì)不會(huì)向國(guó)際貨幣基金組織提供資金支持？
[溫家寶]您的中文講得真好，而且您一連就提了三個(gè)問(wèn)題。
中國(guó)確實(shí)是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)，美國(guó)又是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，我們十分關(guān)注美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。奧巴馬總統(tǒng)的新政府采取了一系列的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，我們對(duì)于這些措施的效果予以期待。
我們把巨額資金借給美國(guó)，當(dāng)然關(guān)心我們資產(chǎn)的安全。說(shuō)句老實(shí)話，我確實(shí)有些擔(dān)心。因而我想通過(guò)你再次重申要求美國(guó)保持信用，信守承諾，保證中國(guó)資產(chǎn)的安全。
眾所周知，經(jīng)過(guò)多年的改革和建設(shè)，我們積累了巨額的外匯，這顯示了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我們對(duì)外匯經(jīng)營(yíng)第一位的原則是防范風(fēng)險(xiǎn)，我們始終堅(jiān)持外匯“安全、流動(dòng)和保值”的原則，并且實(shí)行多元化的戰(zhàn)略。
在外匯儲(chǔ)備這個(gè)問(wèn)題上，我們第一位的是維護(hù)國(guó)家的利益。同時(shí)，我們也要考慮國(guó)際金融整體的穩(wěn)定。因?yàn)檫@兩者是相互聯(lián)系的。
至于你提到人民幣貶值，這不符合實(shí)際情況。從2005年7月份，我們實(shí)行匯率改革以來(lái)，人民幣相對(duì)美元升值21%。特別是最近這一年，雖然人民幣對(duì)美元貶值的幅度并不那么大，但是由于歐洲貨幣、亞洲貨幣大幅地貶值，人民幣實(shí)際上也處在升值的狀況。這對(duì)于我們外貿(mào)出口帶來(lái)了壓力�！�
我們的目標(biāo)是在合理、均衡的水平上保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定。但是，這是由我們自己決定的，任何國(guó)家不能對(duì)人民幣升值或貶值施加壓力�！�
我們十分關(guān)注國(guó)際貨幣基金組織的增資問(wèn)題，而且認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題十分復(fù)雜。我想提出幾點(diǎn)原則�！�
第一，要改革國(guó)際貨幣基金組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，防范融資及投資的風(fēng)險(xiǎn)，貫徹權(quán)利與義務(wù)相平衡的原則，更多地關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的利益�！�
第二，國(guó)際貨幣基金組織的增資不是一個(gè)國(guó)家的事情。我們主張組織內(nèi)的各成員國(guó)依照份額共同承擔(dān)責(zé)任。
第三，我們還要擴(kuò)大其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)采取多種融資方式進(jìn)行融資。
第四，任何國(guó)家對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的增資都要從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，本著自愿的原則。謝謝。
[香港亞洲電視臺(tái)記者]我們注意到，在您的政府工作報(bào)告里提到中央會(huì)全力支持鞏固香港國(guó)際金融中心的地位，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。
我們也注意到，在去年年底的時(shí)候，中央政府也推出了珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要，港澳各界對(duì)中央的這些舉措都有很大的期待。同時(shí)我們也看到，正如您所說(shuō)的，這場(chǎng)金融危機(jī)還在蔓延，還沒(méi)有見(jiàn)到底，港澳作為開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體，受到的沖擊也越來(lái)越呈現(xiàn)出來(lái)。中央在支持港澳抵御這場(chǎng)金融危機(jī)方面是否還有更新一步的計(jì)劃呢？
香港是國(guó)際金融中心，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)最重要的是要保持金融的穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)際金融中心的地位。為此，第一要加強(qiáng)內(nèi)地與香港的金融合作。我可以告訴你，關(guān)于人民幣結(jié)算的方案，中央有關(guān)部門已經(jīng)制定完了。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以后，將盡早實(shí)施。
第二，加快推進(jìn)內(nèi)地涉及港澳的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這里我也清楚地表明，港珠澳大橋融資問(wèn)題已經(jīng)解決，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作加緊進(jìn)行，年內(nèi)一定開(kāi)工�！�
第四，中央已經(jīng)批準(zhǔn)珠三角改革和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃將有利于發(fā)揮三地的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)�！�
香港、澳門有應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，我們完全相信在特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，兩地的人民有能力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，克服困難，繼續(xù)保持繁榮和穩(wěn)定。
最后，我想再次表示，祖國(guó)永遠(yuǎn)是港澳的堅(jiān)強(qiáng)后盾，我們會(huì)鼎力支持香港和澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝謝�！�
請(qǐng)問(wèn)總理，您的信心從何而來(lái)？還有，在政府工作報(bào)告中，您提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右的目標(biāo)，對(duì)此，國(guó)內(nèi)、國(guó)外都有人對(duì)實(shí)現(xiàn)保八的目標(biāo)持懷疑態(tài)度。請(qǐng)問(wèn)總理您怎么看這個(gè)問(wèn)題？謝謝。
關(guān)于實(shí)現(xiàn)8%左右這個(gè)目標(biāo)的可能性，我在報(bào)告中已經(jīng)闡述了。我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，中國(guó)正處在市場(chǎng)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，也處在消費(fèi)擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的時(shí)期。中國(guó)13億人口有9億農(nóng)民，如果你到農(nóng)村去看，我以為，在那里有多少的投資都不算多。中國(guó)的市場(chǎng)無(wú)論從人口和面積來(lái)看，都比歐美的市場(chǎng)更大�！�
第二，中國(guó)有充沛的勞動(dòng)力資源，而且有眾多的人才優(yōu)勢(shì)。雖然當(dāng)前就業(yè)存在困難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是發(fā)展的重要條件。
第三，經(jīng)過(guò)十年多的改革，中國(guó)的金融基本是健康和穩(wěn)定的，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。我可以做一個(gè)比喻，如果說(shuō)美國(guó)、歐洲是在金融危機(jī)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響，兩條戰(zhàn)線上作戰(zhàn)的話，那么中國(guó)金融要防范風(fēng)險(xiǎn)，但是我們沒(méi)有拿財(cái)政的錢去補(bǔ)金融的窟窿。
相反，在這個(gè)時(shí)候，金融為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的貸款，這個(gè)數(shù)字你們都知道。去年11月份貸款4700億，12月份7700億，今年1月份1.62萬(wàn)億，2月份1.07萬(wàn)億。
其實(shí)，最為重要的就是經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，中國(guó)人的心開(kāi)始暖起來(lái)了。我以為，心暖則經(jīng)濟(jì)暖，我深知這場(chǎng)金融危機(jī)任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，克服困難也不能脫離國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響。但是我們懂得一個(gè)道理，那就是乞火不若取燧，寄汲不若鑿井，就是說(shuō)你想得到水不如自己去鑿井。因此，我希望全體中國(guó)人都要以自己的暖心來(lái)暖中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。謝謝。
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