新華社北京8月19日電（國(guó)際觀察）轉(zhuǎn)嫁危機(jī) 破壞規(guī)則 割裂世界——美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的最大亂源
新華社記者熊茂伶 劉健 許蘇培
美國(guó)總統(tǒng)拜登日前在一場(chǎng)政治籌款活動(dòng)中，妄稱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟的中國(guó)是“定時(shí)炸彈”。而就在此前不久，出于對(duì)美國(guó)政府財(cái)政狀況惡化和財(cái)政管理能力的擔(dān)憂，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)下調(diào)了美國(guó)信用評(píng)級(jí)。
每當(dāng)自身陷于困局，美國(guó)政客總是慣于把別國(guó)當(dāng)作轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)輿論視線的“擋箭牌”、轉(zhuǎn)嫁矛盾的“替罪羊”。事實(shí)上，對(duì)于仍在脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)而言，美國(guó)才是最大亂源。作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)只顧自身利益，罔顧大國(guó)責(zé)任義務(wù)，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，破壞市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，侵蝕國(guó)際合作根基，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。
全球金融風(fēng)險(xiǎn)之源：濫用美元霸權(quán)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)收割世界
本月上旬，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪宣布下調(diào)10家美國(guó)中小銀行信用評(píng)級(jí)，并將6家美國(guó)大型銀行的信用評(píng)級(jí)列入下調(diào)觀察名單。《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論：“美國(guó)銀行的問(wèn)題遠(yuǎn)未結(jié)束，才剛剛開(kāi)始�！�
美國(guó)不少銀行難以承受的高利率沖擊，不僅是美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息政策的反噬，也成為基于美元霸權(quán)的美國(guó)金融政策亂象貽害全球的縮影。
貨幣政策激進(jìn)多變、財(cái)政政策“寅吃卯糧”，美國(guó)利用美元主導(dǎo)地位肆意收割全球財(cái)富、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，不斷引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩。
為提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)肆意打開(kāi)貨幣供應(yīng)“閘門”。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，美聯(lián)儲(chǔ)出臺(tái)多輪量化寬松政策，2020年新冠疫情暴發(fā)后又實(shí)施“無(wú)上限”量化寬松，推升全球通脹至40年來(lái)高點(diǎn)。大多數(shù)超發(fā)的美元通過(guò)進(jìn)口商品、投資他國(guó)等方式輸出，幫助美國(guó)收割全球財(cái)富。
為緩解國(guó)內(nèi)通脹壓力，美聯(lián)儲(chǔ)自2022年3月起又開(kāi)啟激進(jìn)加息模式，迄今已加息11次，累計(jì)加息幅度達(dá)525個(gè)基點(diǎn)。這導(dǎo)致全球流動(dòng)性快速收緊、多種貨幣大幅貶值，以美元計(jì)價(jià)借貸的國(guó)家清償債務(wù)壓力驟增。
美國(guó)企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼表示，美聯(lián)儲(chǔ)政策導(dǎo)致美元大幅升值、資本從新興市場(chǎng)回流，更高利率加劇了新興經(jīng)濟(jì)體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，令世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
由于美元霸權(quán)的存在，美國(guó)國(guó)債等美元資產(chǎn)受到追捧，從而讓美國(guó)能夠以極低成本吸納美元回流。即便債務(wù)上限危機(jī)頻繁發(fā)生，美國(guó)政府依然借債成癮。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)，當(dāng)前美國(guó)公共債務(wù)已超過(guò)32.6萬(wàn)億美元，相當(dāng)于每個(gè)美國(guó)人負(fù)債近10萬(wàn)美元。
分析人士認(rèn)為，建立在巨額負(fù)債基礎(chǔ)上的美國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張模式，除導(dǎo)致聯(lián)邦政府債務(wù)上限危機(jī)之外，還與美聯(lián)儲(chǔ)政策極端化、財(cái)政政策赤字化、產(chǎn)業(yè)空心化、家庭財(cái)務(wù)高杠桿化等眾多次生危機(jī)息息相關(guān)。
惠譽(yù)本月下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)時(shí)表示，美國(guó)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)居高不下且不斷加重，正削弱人們對(duì)美國(guó)財(cái)政管理能力的信心。
埃及開(kāi)羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授阿德?tīng)枴ゑR哈茂德表示，美國(guó)利用美元霸權(quán)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)，阻礙全球金融市場(chǎng)正常運(yùn)行，將拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。
全球經(jīng)貿(mào)紊亂之源：違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”
美國(guó)政府近期發(fā)布對(duì)華投資限制行政令，限制對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域投資，再次將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化。美方打著“去風(fēng)險(xiǎn)”幌子搞對(duì)華“脫鉤”，引發(fā)國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂。
近年來(lái)，美國(guó)大打貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，人為“筑墻設(shè)壘”，強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”。從推動(dòng)所謂“友岸外包”“近岸外包”，到出臺(tái)《通脹削減法案》《芯片與科學(xué)法案》等排他性歧視性產(chǎn)業(yè)政策，再到發(fā)布對(duì)外投資審查行政令，美國(guó)嚴(yán)重背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，破壞市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，損害支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展繁榮的技術(shù)創(chuàng)新和投資活動(dòng)。
德國(guó)智庫(kù)伊弗經(jīng)濟(jì)研究所估計(jì)，如果歐盟企業(yè)在美國(guó)壓力下與中國(guó)“脫鉤”，德中貿(mào)易額將急劇下降。在最糟糕狀況下，德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將降低0.81%，或?qū)?dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行和大規(guī)模失業(yè)。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》估算，與中國(guó)“脫鉤”將導(dǎo)致日本年損失53萬(wàn)億日元，相當(dāng)于日本每年GDP的10%“憑空蒸發(fā)”。國(guó)際貨幣基金組織警告，如果全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重碎片化，總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出可能萎縮多達(dá)7%。
世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布認(rèn)為，開(kāi)放的全球貿(mào)易使各國(guó)受益，全球貿(mào)易投資的“脫鉤”，將進(jìn)一步拉高世界經(jīng)濟(jì)的“發(fā)熱曲線”，表現(xiàn)為高通脹、高債務(wù)和低增長(zhǎng)。
對(duì)美國(guó)而言，推動(dòng)對(duì)華“脫鉤”奏效了嗎？事實(shí)并非如此。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》日前報(bào)道，美國(guó)推動(dòng)供應(yīng)鏈重塑的對(duì)華“脫鉤”只是假象。表面看，美國(guó)的需求正從中國(guó)轉(zhuǎn)向其他國(guó)家，但中國(guó)的全球供應(yīng)鏈地位并未削弱，這些國(guó)家的生產(chǎn)比以往任何時(shí)候都更依賴中國(guó)。最終，美國(guó)“脫鉤斷鏈”企圖反而可能推動(dòng)盟友和中國(guó)建立更強(qiáng)大的聯(lián)系。
全球治理失序之源：打著“多邊主義”幌子割裂世界
為維護(hù)自身霸權(quán)、謀求私利，美國(guó)以加強(qiáng)合作為名，拉幫結(jié)伙搞陣營(yíng)對(duì)抗，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)被人為分割，使經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，給多邊合作和全球治理帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。
去年，美國(guó)推出所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”，標(biāo)榜“開(kāi)放和包容”，卻把亞太地區(qū)體量最大、最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一中國(guó)排除在外。
除亞太地區(qū)，美國(guó)還在全球其他地區(qū)極力推行“偽多邊主義”：在大西洋地區(qū)，美國(guó)強(qiáng)化與歐洲的貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)機(jī)制；在美洲，美國(guó)發(fā)起“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”；在美國(guó)推動(dòng)下，七國(guó)集團(tuán)發(fā)起所謂“重建更美好世界”全球基礎(chǔ)設(shè)施倡議，宣稱這是由“主要民主國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)和透明的基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系”……美方以意識(shí)形態(tài)為界大肆割裂世界，對(duì)全球治理秩序構(gòu)成威脅，嚴(yán)重?fù)p害世界經(jīng)濟(jì)整體利益。
作為多邊貿(mào)易體制的創(chuàng)立者和主要受益者，美國(guó)本應(yīng)發(fā)揮表率作用，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，卻無(wú)視貿(mào)易規(guī)則和秩序，大搞單邊主義、保護(hù)主義和霸凌主義，嚴(yán)重沖擊多邊貿(mào)易體制。
世貿(mào)組織爭(zhēng)端裁決研究報(bào)告顯示，世貿(mào)組織成員三分之二的違規(guī)由美國(guó)引起，美國(guó)是迄今為止最“不守規(guī)矩者”。作為被世貿(mào)組織成員發(fā)起爭(zhēng)端解決最多的成員，美國(guó)不僅選擇性執(zhí)行世貿(mào)組織裁決，還執(zhí)意阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員遴選并導(dǎo)致其陷入“癱瘓”，是全球公認(rèn)的“多邊貿(mào)易體制破壞者”。
澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站指出，美國(guó)近些年的種種做法是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重大打擊，美國(guó)已成為國(guó)際貿(mào)易體系的主要破壞者。
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