原標題：特朗普打響對華貿(mào)易第一槍？其實韓國最受傷，墨西哥也在抗議
美國宣布光伏產(chǎn)品和大型洗衣機全球保障措施
美國總統(tǒng)特朗普在新年伊始，就舉起貿(mào)易保護主義的大棒，向進口光伏組件和洗衣機征收懲罰性關(guān)稅，最高達到50%。
當?shù)貢r間1月22日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布了這項關(guān)稅決定。對于此次貿(mào)易戰(zhàn)，有分析認為，這是針對中國的新年貿(mào)易第一槍。事實上，中國在這兩大產(chǎn)品中只是“躺槍”，最受傷的是韓國。洗衣機領(lǐng)域，LG和三星是對美出口的大頭。在光伏領(lǐng)域，深受打擊的則是馬來西亞與韓國，這兩國產(chǎn)品占據(jù)了美國光伏組件進口量的半壁江山，中國僅排第五，占8%。
關(guān)稅懲罰是對美國一家破產(chǎn)光伏公司、一家洗衣機制造公司請愿的回應(yīng)。國際擔憂這會是特朗普一系列貿(mào)易保護措施的開端。墨西哥也提出抗議，計劃訴諸法律。
韓國三星電子、LG電子兩家企業(yè)，是洗衣機懲罰性關(guān)稅的導(dǎo)火索，也首先遭受打擊。另一遭受沖擊的則是亞洲的光伏出口市場。美國超過80%的光伏組件，都從亞洲市場進口。
盡管從中國進口的光伏組件已經(jīng)不多，但美方也經(jīng)常借機抨擊這一中美之間長期有摩擦的產(chǎn)業(yè)。1月23日，商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍對關(guān)稅懲罰回應(yīng)：此次美方再次對進口光伏產(chǎn)品和大型洗衣機發(fā)起全球保障措施調(diào)查，并采取嚴苛的征稅措施，是對貿(mào)易救濟措施的濫用。
這一決定也遭到了美國國內(nèi)的反對。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（Solar Energy Industries Association ）表示非常失望。該協(xié)會發(fā)布聲明稱，這一懲罰性關(guān)稅將會在2018年，造成美國損失約2.3萬個就業(yè)崗位，包括許多制造業(yè)職位。這一關(guān)稅也會導(dǎo)致數(shù)十億美元的太陽能產(chǎn)業(yè)投資泡湯。
墨西哥也提出了抗議。墨西哥方面稱，美國國際貿(mào)易委員會并未裁定墨西哥洗衣機和光伏組件對美方有所損害，對美國也向墨西哥征收懲罰性關(guān)稅而表示遺憾。墨西哥將動用一切法律資源，對美國的決定做出回應(yīng)。
深受打擊的韓國制造商
去年11月，美國貿(mào)易委員會提議對進口洗衣機施加懲罰性關(guān)稅。起因則是，美國洗衣機公司W(wǎng)hirlpool Corp.向美國貿(mào)易委員會申訴，三星電子和LG兩家公司在美國銷售洗衣機，售價在公平的市場價格之下。
對此，特朗普最終決定施以更重的3年懲罰性關(guān)稅。第一年，對于120萬臺以下的進口洗衣機，征收20%的關(guān)稅，超出部分征收50%的關(guān)稅。在其后兩年，關(guān)稅將降低為18%、45%；16%、40%。
據(jù)韓聯(lián)社報道，特朗普政府決定對韓國等進口洗衣機采取緊急進口限制措施。三星電子和LG電子等韓國制造商深受打擊。
據(jù)華盛頓郵報，2013年，美國商務(wù)部就對三星和LG出口的洗衣機提高關(guān)稅，但兩家企業(yè)隨后轉(zhuǎn)向中國進行生產(chǎn)。2017年，美國向自中國進口的洗衣機提高關(guān)稅，兩家企業(yè)隨即向泰國和越南轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。
此次美國政府再舉貿(mào)易大棒前，兩家公司已決定提早啟動分別在南卡羅來納州和田納西州的家電工廠，但全面投產(chǎn)尚需時日，產(chǎn)量無法滿足出口需求。
三星電子當天發(fā)表聲明稱，美方的決定將對美國消費者和工人造成莫大損失，加重全體消費者的負擔，縮小消費者選擇權(quán)。
LG電子表示，美國政府的決定令人深感遺憾。保護措施的實施將最終給美國流通業(yè)和消費者帶來損失，地區(qū)經(jīng)濟和家電產(chǎn)業(yè)也會遭到負面影響。LG電子仍將確保照常向當?shù)毓⿷?yīng)產(chǎn)品，以最大限度地減少給美方合作伙伴和消費者造成的損失。
韓聯(lián)社稱，雖然業(yè)界未公開三星電子和LG電子對美出口洗衣機的數(shù)量，但預(yù)計一年平均約300萬臺，兩家公司難免因美方此次征收高稅率關(guān)稅蒙受嚴重損失。
向亞洲光伏產(chǎn)業(yè)開槍
對于進口光伏組件，特朗普施加了4年的懲罰性關(guān)稅。首年關(guān)稅為30%，逐年下降為25%、20%，第4年降至15%。首批進口的2.5吉瓦光伏組件將免于征稅。
亞洲是美國光伏組件產(chǎn)品的主要進口來源，其中馬來西亞和韓國占據(jù)半壁江山，總量達57%。據(jù)美國國際貿(mào)易委員會數(shù)據(jù)，超過80%的美國太陽能裝置使用進口光伏組件。其中36%來自馬來西亞，21%來自韓國，9%來自泰國，9%來自越南，8%來自中國，17%來自其他國家。
美國光伏組件進口主要來自亞洲
美國的一些光伏組件制造企業(yè)，因不敵國外競爭而陷入困境。其中有一家破產(chǎn)公司Suniva Inc，向美國貿(mào)易委員會提出抗議，要求對進口產(chǎn)品施加關(guān)稅。去年10月，美國貿(mào)易委員會提出建議，對進口光伏組件施加35%的關(guān)稅。
美方認為中國的光伏產(chǎn)品受到國家扶持，價格低廉，沖擊了全球市場。與此同時，美國的光伏企業(yè)不敵競爭而衰退，這也構(gòu)成了美方出臺貿(mào)易保護政策的理由。
王賀軍則在回應(yīng)中強調(diào)，當前國際經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然十分脆弱，需要各國的共同努力和攜手行動。過度、頻繁的貿(mào)易保護不僅無法對相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到救濟作用，而且有損于經(jīng)濟的均衡發(fā)展，中方希望美方克制使用貿(mào)易限制措施，遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，為世界經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用。對美方的錯誤做法，中方將與其他世貿(mào)成員一道，堅決捍衛(wèi)自身的正當利益。
美國自身也將蒙受損失
王賀軍表示，美方此次調(diào)查不僅引起許多貿(mào)易伙伴的關(guān)切，也遭到了美國內(nèi)許多地方政府和下游企業(yè)的強烈反對。美方一意孤行，再次對進口光伏產(chǎn)品和大型洗衣機采取限制措施，不僅有損于美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展，也進一步惡化了相關(guān)產(chǎn)品的全球貿(mào)易環(huán)境。
紐約前市長邁克爾·布隆伯格（Michael Bloomberg）當日發(fā)布推特稱，提高光伏進口關(guān)稅，將會毀掉美國的就業(yè)，讓美國人民承擔更為昂貴的電費賬單，并且損害我們的環(huán)境。國會應(yīng)當為美國工人挺身而出，消費者們應(yīng)當推翻政府這項有害的決定。
《財富》雜志則分析稱，特朗普這一行為，將繼續(xù)給美國的新能源產(chǎn)業(yè)帶來損失。自2015年以來，美國的太陽能產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)在逐年下降，此次提高關(guān)稅，或?qū)⑦M一步阻礙行業(yè)發(fā)展。
據(jù)美聯(lián)社報道，佛羅里達州太陽能企業(yè) Exact Solar 的創(chuàng)始人Mark Bortman稱，僅僅是去年10月，國際貿(mào)易委員會提出施加懲罰性關(guān)稅，就已經(jīng)讓他延遲了聘用更多員工以及擴張企業(yè)的計劃�！肮夥娴牟艅倓偲鸩�，因為對消費者、工人和環(huán)境來說，這是一個三方共贏的局面，施加懲罰性關(guān)稅真的是自亂陣腳的行為”。
美國即將與墨西哥、加拿大重新協(xié)商北美貿(mào)易協(xié)定，而兩國也在此次美國懲罰性關(guān)稅的名單上。國際擔憂，美國將出臺更多的貿(mào)易保護政策，這卻也是在競爭中處于劣勢的美國制造企業(yè)的期望。Politico援引美國制造業(yè)聯(lián)盟主席Scott Paul稱：如今特朗普總統(tǒng)已經(jīng)就這些受到關(guān)注的貿(mào)易案采取了措施，我們希望他也能信守承諾，捍衛(wèi)美國的鋼鐵和鋁業(yè)。
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