歲末年初，新華社記者梳理了撒哈拉以南非洲國(guó)家2017年在建或完工的部分中國(guó)與非洲重大合作項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在肯尼亞、烏干達(dá)、尼日利亞、喀麥隆和南非等21個(gè)國(guó)家，共39個(gè)重大合作項(xiàng)目，涵蓋鐵路、公路、港口和水電站等17類。
當(dāng)?shù)厝思巴鈬?guó)人如何看待這些中非合作項(xiàng)目？在新華社的推特和臉譜上，不少網(wǎng)友在項(xiàng)目報(bào)道文章里留言。姆納瓦·阿齊亞茲稱贊中國(guó)“實(shí)實(shí)在在改變世界”；埃勒·法烏茲·法爾丹說(shuō)，“代表我們非洲感謝中國(guó)，我相信有一天中國(guó)會(huì)成為世界領(lǐng)導(dǎo)者”；加雷思·戴維斯甚至調(diào)侃說(shuō)，“來(lái)威爾士吧，教教他們?cè)趺醋觥薄?/P>
采訪當(dāng)?shù)毓賳T、學(xué)者、民眾和項(xiàng)目方后，記者總結(jié)出中非重大合作項(xiàng)目幾大特點(diǎn)。
【中國(guó)質(zhì)量 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)】
有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)在非洲做項(xiàng)目是“撒錢(qián)”。但實(shí)際上，中國(guó)在非項(xiàng)目合作形式多種多樣。例如，拉姆港完全由肯尼亞政府出資，馬達(dá)加斯加9號(hào)國(guó)道修復(fù)項(xiàng)目由非洲發(fā)展銀行、石油輸出國(guó)組織和馬政府聯(lián)合出資，盧旺達(dá)基加利市政道路改擴(kuò)建工程由中國(guó)提供優(yōu)惠貸款，加納打井供水項(xiàng)目由中國(guó)援助等�？傊�，項(xiàng)目資金來(lái)源多種多樣，中國(guó)企業(yè)正憑實(shí)力進(jìn)軍非洲。
質(zhì)量硬、工期短，是中國(guó)基建企業(yè)在非洲打拼的“殺手锏”。為獲得肯尼亞拉姆港承建權(quán)，中國(guó)交建從17家通過(guò)資格預(yù)審的國(guó)際公司中脫穎而出。在競(jìng)標(biāo)馬達(dá)加斯加9號(hào)國(guó)道修復(fù)項(xiàng)目時(shí)，中鐵十八局在競(jìng)標(biāo)中一舉擊敗了法國(guó)老牌公司。
隨著中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲，越來(lái)越多國(guó)家接受“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。2017年5月31日通車的肯尼亞蒙巴薩-內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路（蒙內(nèi)鐵路），由中國(guó)路橋承建，全線采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、裝備、技術(shù)和管理，開(kāi)啟中國(guó)鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈境外合作的新模式。
預(yù)計(jì)于2018年5月竣工通車的坎帕拉至恩德培高速公路，由中國(guó)交建負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工，是烏干達(dá)第一條收費(fèi)高速公路、第一條設(shè)計(jì)建設(shè)均采用中國(guó)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的高速公路。
過(guò)去，在非中國(guó)企業(yè)常形容自己“賺個(gè)辛苦錢(qián)”“為他人作嫁衣裳”。這是因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)在非洲大部分擔(dān)任承包商，做的活兒最苦最累，項(xiàng)目建成即走，將后續(xù)運(yùn)營(yíng)收益拱手讓人。
時(shí)至今日，這一情況在慢慢改變，中國(guó)企業(yè)開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展。安哥拉總統(tǒng)若昂·洛倫索去年9月上任后制定新的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，邀請(qǐng)中資企業(yè)參與咨詢，葛洲壩公司就是其中之一。新建成的蒙內(nèi)鐵路和阿布賈城鐵等項(xiàng)目，中國(guó)企業(yè)不再建成移交即走，而是“建營(yíng)一體化”，簽訂后續(xù)運(yùn)營(yíng)合同，既防止中資項(xiàng)目“交鑰匙”后運(yùn)營(yíng)不善，也有利于中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造新盈利點(diǎn)。
【創(chuàng)造就業(yè) 助力騰飛】
曾有外媒認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)不雇傭當(dāng)?shù)厝�，�?xiàng)目給當(dāng)?shù)貛?lái)的就業(yè)很少。然而現(xiàn)在，不少國(guó)外研究機(jī)構(gòu)和媒體承認(rèn)，中國(guó)給非洲大陸帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的就業(yè)崗位。
國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所安永2017年發(fā)布《非洲投資吸引力報(bào)告》指出，2005年以來(lái)，中國(guó)在非洲投資了293個(gè)項(xiàng)目，2016年中國(guó)投資在非洲創(chuàng)造的就業(yè)崗位是美國(guó)投資的3倍多。
中非合作項(xiàng)目給非洲帶去就業(yè)，也帶去技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)分享。中國(guó)路橋在修建蒙內(nèi)鐵路過(guò)程中，不僅為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造工作崗位4.6萬(wàn)個(gè)，還擴(kuò)建了肯尼亞的鐵路培訓(xùn)學(xué)校，幫助肯尼亞高校開(kāi)設(shè)鐵路工程系，并在施工現(xiàn)場(chǎng)建立技術(shù)人員培訓(xùn)基地，累計(jì)培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工4.5萬(wàn)人次。中國(guó)路橋還組織大批肯尼亞青年赴中國(guó)學(xué)習(xí)鐵路運(yùn)營(yíng)，肯尼亞因此有了歷史上第一批火車女司機(jī)。
因?yàn)檫@些中非合作項(xiàng)目，一些非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快、更好�？夏醽喛偨y(tǒng)烏胡魯·肯雅塔在視察蒙內(nèi)鐵路建設(shè)時(shí)說(shuō)，蒙內(nèi)鐵路對(duì)肯尼亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)1.5%，相信蒙內(nèi)鐵路將帶領(lǐng)肯尼亞開(kāi)啟工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而總投資額約為30億美元的湖山鈾礦，將使納米比亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年凈增約5%，這對(duì)納米比亞經(jīng)濟(jì)極為重要。
非盟2013年提出“2063愿景”，許多非洲國(guó)家也制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，如肯尼亞的“2030愿景規(guī)劃”、納米比亞的“團(tuán)結(jié)繁榮計(jì)劃”等，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化是這些發(fā)展戰(zhàn)略的共同點(diǎn)和重中之重。這正好與“一帶一路”倡議、“中非十大合作計(jì)劃”不謀而合，中非重大合作項(xiàng)目正為非洲經(jīng)濟(jì)插上騰飛翅膀。（參與記者：王小鵬、王守寶、李斯博、呂天然、張改萍、張保平、陳晨、石松、肖玖陽(yáng)、喬本孝、王松宇、吳長(zhǎng)偉、彭立軍、張玉亮、聶祖國(guó)、文浩、楊孟曦、田弘毅）（盧朵寶 金正）（新華社專特稿）
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