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12月9日，韓國(guó)國(guó)會(huì)以234票通過對(duì)樸槿惠總統(tǒng)彈劾案，樸槿惠成為繼盧武鉉后又一位遭到彈劾的韓國(guó)總統(tǒng)。彈劾案交由憲法法院裁決，這期間樸槿惠將被暫停總統(tǒng)職務(wù)。
分析人士普遍擔(dān)憂，總統(tǒng)停職帶來的權(quán)力真空會(huì)否影響韓國(guó)內(nèi)政外交。
另外，憲法法院的最終裁決也暗藏變數(shù)。被彈劾雖使樸槿惠名譽(yù)受損，但塞翁失馬焉知非福。若彈劾被駁回，樸槿惠恐因此得以正常卸任而非提前下臺(tái)。
彈劾通過有可能助樸槿惠正常卸任
樸槿惠五年總統(tǒng)任期于2018年2月到期，能否順利卸任已成疑問。
9日下午，韓國(guó)國(guó)會(huì)以234票贊成、56票反對(duì)、2票棄權(quán)、7票無效通過彈劾總統(tǒng)樸槿惠議案，贊成票數(shù)遠(yuǎn)超通過彈劾案所需的法定票數(shù)200票，也遠(yuǎn)超當(dāng)年盧武鉉被彈劾的票數(shù)，樸槿惠成為韓國(guó)歷史上第二位遭彈劾停職的總統(tǒng)。
對(duì)此結(jié)果，樸槿惠表示，“因我的失察導(dǎo)致國(guó)家陷入混亂，我有愧于國(guó)民……鄭重聽取國(guó)會(huì)與國(guó)民的呼聲，由衷希望混亂局面順利得到平息。今后將依據(jù)法律程序，坦然面對(duì)憲法法院對(duì)彈劾案的判決和獨(dú)立調(diào)查”。
按照慣例，在國(guó)會(huì)法制司法委員會(huì)委員長(zhǎng)權(quán)性東將彈劾決議正本和副本分別遞交憲法法院和樸槿惠本人后，總理黃教安即刻代行總統(tǒng)職務(wù)。在憲法法院做出裁決前，樸槿惠將保持總統(tǒng)職銜，繼續(xù)在青瓦臺(tái)生活，也可領(lǐng)取基本工資。
韓國(guó)媒體稱，彈劾結(jié)果令曾靠標(biāo)榜原則和信用叱咤政壇的樸槿惠失信于民，耗盡了樸槿惠18年來的政治資產(chǎn)。最近韓國(guó)民眾對(duì)樸槿惠的支持率曾一度跌至4%，數(shù)百萬民眾舉行燭光集會(huì)和游行，要求總統(tǒng)下臺(tái)。
雖然該結(jié)果重創(chuàng)樸槿惠政治生涯，但中央黨校韓國(guó)問題專家張璉瑰對(duì)新京報(bào)記者表示，如今走到彈劾通過這一步反而可能變成“好事”，即幫助樸槿惠實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持到任期結(jié)束。
“彈劾案通過，樸槿惠可能無法按照先前提出的方案于明年4月下臺(tái)，因?yàn)榻酉聛砭鸵M(jìn)入法律程序，彈劾案進(jìn)入憲法法院，法院審理和調(diào)查都需要時(shí)間，不能像國(guó)會(huì)表決那樣一蹴而就，裁決要依靠證據(jù)，證據(jù)來自調(diào)查，調(diào)查要逐條搞清楚彈劾案所列樸槿惠不當(dāng)行為是否違法�！睆埈I瑰說。
法學(xué)家呼吁裁決不要受輿論影響
憲法法院最遲需在180天內(nèi)對(duì)彈劾議案是否合理做出裁決，該法院是獨(dú)立司法裁判機(jī)構(gòu)，對(duì)于彈劾有最終審判權(quán)，由9名法官組成，均由總統(tǒng)指派，其中3人須是國(guó)會(huì)提名人選，另外3人須是最高法院大法官提名人選。
這9人是決定樸槿惠命運(yùn)乃至韓國(guó)政局的關(guān)鍵，如果其中6名同意彈劾，樸槿惠將立即下臺(tái)；反之，樸槿惠將復(fù)職。
韓國(guó)媒體認(rèn)為，鑒于親信門獨(dú)立檢察組將展開調(diào)查，憲法法院院長(zhǎng)樸漢徹也將于明年1月卸任，多數(shù)觀察認(rèn)為，法院會(huì)在兩三個(gè)月內(nèi)做出裁決。但也有一些專家猜測(cè)，考慮到事情的復(fù)雜性，憲法法院可能無法在明年3月前作出裁決。
韓國(guó)憲法法院憲法研究官黃道洙表示，國(guó)會(huì)有充分理由彈劾樸槿惠。涉嫌犯有受賄罪、濫用職權(quán)罪等重罪也被寫入彈劾決議，料能獲得憲法法院放行。
但也有法學(xué)家提醒，法官不應(yīng)被輿論左右。前憲法法院法官李時(shí)潤(rùn)認(rèn)為，應(yīng)保持政治中立，慎重審理。不管輿論如何，頂住壓力從容不迫是憲法法院應(yīng)有的成熟面貌。
對(duì)于裁決前景，張璉瑰分析說，如果樸槿惠行為被認(rèn)定違法，那么彈劾案有效，她會(huì)下臺(tái)。反之，如果從法律層面上無法給樸槿惠定罪，僅僅是樸槿惠手下或閨蜜犯法，那她本人無需承擔(dān)法律責(zé)任，因此彈劾無效，樸槿惠也將徹底擺脫困境，等待任期結(jié)束卸任。
張璉瑰表示，等待裁決期間還可能發(fā)生波折，彈劾案本身可能導(dǎo)致分化矛盾，反對(duì)樸槿惠的各種政治勢(shì)力之間會(huì)展開博弈。因此可能讓樸槿惠堅(jiān)持到明年年底，那時(shí)候大選也開始了。
韓國(guó)內(nèi)政外交何去何從令人擔(dān)憂
除裁決結(jié)果備受關(guān)注，樸槿惠停職期間韓國(guó)內(nèi)政外交政策何去何從更令人擔(dān)憂。黃教安代為履行總統(tǒng)權(quán)限，將面臨薩德和美國(guó)新政府上臺(tái)所帶來不確定因素等一系列難題。
韓國(guó)外交部表示，韓方將堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)行外交政策。對(duì)于部署薩德問題，上周，韓國(guó)駐華使館公使樸俊勇重申部署薩德的必要性。對(duì)于韓方將派誰出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，樸俊勇并未給出明確答復(fù)。
據(jù)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，樸槿惠彈劾案?jìng)涫芴乩势請(qǐng)F(tuán)隊(duì)關(guān)注，正在訪美的執(zhí)政黨新國(guó)家黨特使團(tuán)成員白承周議員表示，“很多人問我，‘若彈劾案獲得通過，要與（韓國(guó)的）誰進(jìn)行接觸？’�！绷硗猓乩势辗矫嫦嚓P(guān)人士也強(qiáng)調(diào)韓美同盟相當(dāng)穩(wěn)固。
對(duì)于韓國(guó)外交政策是否會(huì)因此發(fā)生改變，張璉瑰指出，“代行總統(tǒng)職務(wù)的總理不會(huì)有大作為，只是看攤子，按照既定方針行事，不會(huì)做出任何重大決定，因?yàn)樗麤]這個(gè)權(quán)威。另外，黃教安能否讓各方滿意必將成為新的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)。如果各方不滿意黃教安代行職務(wù)，國(guó)會(huì)要推選新總理，這就要朝野黨派博弈，若無法確定總理人選，韓國(guó)政壇可能就此陷入混亂�！�
在野黨能否借彈劾獲利仍存懸念
樸槿惠停職留下的權(quán)力真空確實(shí)給了在野黨機(jī)會(huì)，一旦憲法法院所作裁決對(duì)樸槿惠不利，總統(tǒng)選舉將提前舉行。依據(jù)韓國(guó)法律，選舉必須在總統(tǒng)下臺(tái)或去職后60天內(nèi)舉行。
但彈劾是一把雙刃劍，在野黨能否借彈劾案撈取政治紅利仍存懸念。一個(gè)先例是，2004年在憲法法院否決盧武鉉彈劾案后，當(dāng)時(shí)在野的大國(guó)家黨（新國(guó)家黨前身）在隨后的國(guó)會(huì)選舉中遭遇慘敗。張璉瑰指出，若樸槿惠下臺(tái)無成熟人選頂替，造成韓國(guó)局勢(shì)進(jìn)一步動(dòng)蕩，那么民眾怨氣就會(huì)引向在野黨，在野黨也不要指望在明年大選中獲勝。
《中央日?qǐng)?bào)》指出，除了對(duì)執(zhí)政黨和在野黨，國(guó)民對(duì)整個(gè)政界支離破碎局面的耐性已到臨界點(diǎn)。首爾大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所本月初進(jìn)行的民調(diào)也印證這一點(diǎn)，韓國(guó)朝野三大黨派支持率大幅下滑，自稱“沒有支持的政黨”的受訪者則高達(dá)53.4%。在下一屆總統(tǒng)候選人中會(huì)支持誰的提問中，29%受訪者回答沒有支持的人選，遠(yuǎn)超在野黨文在寅支持率。
進(jìn)行問卷調(diào)查的首爾大學(xué)社會(huì)系教授張德鎮(zhèn)分析稱，此次事態(tài)中，在野黨未能事先應(yīng)對(duì)，僅扮演跟隨燭光集會(huì)行動(dòng)的角色。雖然市民對(duì)樸槿惠和新國(guó)家黨感到憤怒，但對(duì)在野黨的無能也感到非常失望。
韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉彈劾案始末
● 2004年3月初
在野黨對(duì)時(shí)任總統(tǒng)盧武鉉提出彈劾案，原因是他涉嫌對(duì)國(guó)會(huì)選舉“施加不公正影響”等。
● 2004年3月12日
國(guó)會(huì)以超過法定的三分之二多數(shù)票通過彈劾案。盧武鉉因此被中止行使總統(tǒng)權(quán)力，由國(guó)務(wù)總理代行總統(tǒng)權(quán)力。
● 2004年5月
憲法法院對(duì)盧武鉉總統(tǒng)彈劾案作出判決，宣布駁回國(guó)會(huì)提出的總統(tǒng)彈劾案，盧武鉉立即恢復(fù)行使總統(tǒng)權(quán)力。
● 2008年2月
盧武鉉總統(tǒng)任期正式結(jié)束。
新京報(bào)記者 王曉楓
