當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，六年一次的菲律賓全國(guó)大選正式開(kāi)始投票，民眾前往投票站投票。 圖/CFP
9日，“菲律賓特朗普”、達(dá)沃市市長(zhǎng)杜特爾特在一個(gè)投票站查看投票結(jié)果。圖/CFP
9日，菲律賓總統(tǒng)大選開(kāi)始投票。除南海問(wèn)題外，如何提振經(jīng)濟(jì)、打擊犯罪、消除貧困等也是熱門(mén)議題。被譽(yù)為“菲律賓特朗普”的南部城市達(dá)沃市市長(zhǎng)羅德里戈·杜特爾特目前在民調(diào)中領(lǐng)先。杜特爾特以強(qiáng)硬著稱，在競(jìng)選活動(dòng)中因不斷放狠話惹出不少爭(zhēng)議。
大選初步結(jié)果將在10日凌晨公布。專家表示，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)，都不太可能放棄或撤回南海仲裁。六年一次的菲律賓大選在南海問(wèn)題日益熱化的當(dāng)下將如何攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)，是否會(huì)為中菲關(guān)系帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)？
多起暴力襲擊致至少10人喪生
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日上午6時(shí)，六年一次的菲律賓全國(guó)和地方大選投票開(kāi)始。菲律賓選舉委員會(huì)當(dāng)天公布的數(shù)據(jù)顯示，在已經(jīng)統(tǒng)計(jì)出的60%選票中，達(dá)沃市市長(zhǎng)杜特爾特領(lǐng)跑總統(tǒng)競(jìng)選，大幅領(lǐng)先其他競(jìng)爭(zhēng)者。
當(dāng)天，菲律賓全國(guó)各地設(shè)立9萬(wàn)多個(gè)投票站。由于擔(dān)心發(fā)生暴力事件，當(dāng)局在全國(guó)部署逾10萬(wàn)名警察，強(qiáng)化安保。盡管如此，當(dāng)天仍有多地發(fā)生暴力襲擊，槍手襲擊投票站、伏擊車隊(duì)甚至盜竊計(jì)票機(jī)器，造成至少10人喪生。
本次選舉將決定菲律賓第16任總統(tǒng)人選，總統(tǒng)和副總統(tǒng)分別選出，因此他們可能來(lái)自不同政黨。這次共五位總統(tǒng)候選人，除了領(lǐng)跑的杜特爾特，民調(diào)第二的是女參議員格麗絲，總統(tǒng)阿基諾力挺的前內(nèi)政部長(zhǎng)羅哈斯民意支持率排第三，現(xiàn)任副總統(tǒng)比奈則名列第四，此前口無(wú)遮攔發(fā)表“中菲就南海開(kāi)戰(zhàn)中國(guó)會(huì)輸”言論的女參議員圣地亞戈墊底。
杜特爾特可謂政治黑馬，他于去年10月正式宣布參選，在今年4月由當(dāng)?shù)匾患颐裾{(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)起的調(diào)查中，他以33%的支持率遙遙領(lǐng)先。菲律賓總統(tǒng)以簡(jiǎn)單多數(shù)制選出，票數(shù)最多候選人即使未達(dá)絕對(duì)多數(shù)仍能成為候任總統(tǒng)。
雖然格麗絲曾表示該民調(diào)可能由杜特爾特陣營(yíng)發(fā)起，不能反映真實(shí)情況。但中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院菲律賓問(wèn)題專家陳慶鴻對(duì)新京報(bào)記者表示，“看目前情況，杜特爾特很有可能當(dāng)選”。
大選領(lǐng)跑者以口無(wú)遮攔著稱
現(xiàn)年71歲的杜特爾特以鐵腕打擊犯罪和主張死刑著稱，他以此贏得選民支持，并被譽(yù)為“懲罰者”。在過(guò)去22年間，他一直擔(dān)任位于南方島嶼棉蘭老島的達(dá)沃市市長(zhǎng)，并曾擔(dān)任省檢察長(zhǎng)。
棉蘭老島經(jīng)濟(jì)較為落后，分裂主義極端組織橫行，治安狀況很差，綁架時(shí)有發(fā)生。上世紀(jì)80年代，達(dá)沃市一度被稱為菲律賓“謀殺之都”，但在杜特爾特治下，這些問(wèn)題都大有改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通狀況煥然一新，不少菲律賓民眾很欣賞這種強(qiáng)勢(shì)鐵腕人物。
“杜特爾特最大政績(jī)就是鐵腕打擊犯罪、改善治安，而治安的改善帶來(lái)安定的環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能起到促進(jìn)作用�！标悜c鴻說(shuō)。
政績(jī)卓著且主打治安牌，另一方面，杜特爾特又因?qū)曳藕菰拏涫荜P(guān)注。他毫無(wú)遮攔的講話風(fēng)格和對(duì)政治正確的蔑視使其被很多西方媒體稱為“菲律賓特朗普”。
例如，他曾承諾在上臺(tái)數(shù)月內(nèi)將消除犯罪和腐敗，并曾公開(kāi)聲稱一旦當(dāng)選將大開(kāi)殺戒，把“所有犯罪分子都?xì)⒐狻�，將他們拖去馬尼拉灣填海。就在不久前，杜特爾特的大嘴言論還引發(fā)國(guó)際爭(zhēng)端。他開(kāi)玩笑說(shuō)，1989年看到在監(jiān)獄騷亂中被強(qiáng)奸致死的澳大利亞女教士遺體時(shí)，作為市長(zhǎng)，一方面應(yīng)對(duì)這種暴行感到憤怒，另一方面也想，“應(yīng)該讓市長(zhǎng)先上啊”。此番言論立即引發(fā)公憤，美、澳兩國(guó)的駐菲大使對(duì)此提出批評(píng)。杜特爾特則回?fù)粽f(shuō)要讓他們閉嘴，并揚(yáng)言如果當(dāng)選總統(tǒng)將和兩國(guó)斷交。
貧困及貪腐致多數(shù)民眾求變
盡管口無(wú)遮攔，但選民對(duì)杜特爾特的熱情跨越年齡和階層，這凸顯菲律賓人對(duì)政治精英的審美疲勞。
陳慶鴻解釋說(shuō)，過(guò)去30年的民主政治沒(méi)給菲律賓帶來(lái)明顯改善，仍是家族政治，腐敗橫生。雖然近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但居高不下的失業(yè)率和貧困率沒(méi)明顯變化，首都馬尼拉曾被稱為亞洲小紐約，現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施仍未有太多改變。與此同時(shí)，周邊其他東南亞國(guó)家很多都比菲律賓發(fā)展更好，民眾對(duì)此很是不滿，希望有強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人出來(lái)改變國(guó)家。在這種背景下，杜特爾特就此崛起。
面對(duì)杜特爾特的大好形勢(shì)，包括現(xiàn)任總統(tǒng)阿基諾在內(nèi)的反對(duì)者警告選民，不要把國(guó)家政權(quán)交給一個(gè)很可能成為獨(dú)裁者的人。杜特爾特和其女兒日前被指在多個(gè)銀行開(kāi)有秘密賬戶，藏匿巨額資金。杜特爾特陣營(yíng)最初嚴(yán)詞否認(rèn)，之后又承認(rèn)一些賬戶確實(shí)在杜特爾特名下，但強(qiáng)調(diào)賬戶內(nèi)并無(wú)巨額資金。
爭(zhēng)議和指責(zé)沒(méi)能影響杜特爾特的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，新當(dāng)選總統(tǒng)和副總統(tǒng)會(huì)在6月30日開(kāi)始其六年任期。阿基諾也將于當(dāng)天卸任。腐敗叢生的菲律賓多次發(fā)生卸任總統(tǒng)被清算事件，前總統(tǒng)阿羅約和埃斯特拉達(dá)都曾遭此厄運(yùn)。
阿基諾執(zhí)政期間爭(zhēng)議頗多，去年爆出“豬肉桶”等多項(xiàng)丑聞，他會(huì)否重蹈覆轍？對(duì)此，陳慶鴻說(shuō)，“這些丑聞很有可能成為今后清算他的導(dǎo)火索，阿基諾很擔(dān)心，因此他力挺‘自己人’——前內(nèi)政部長(zhǎng)羅哈斯競(jìng)選總統(tǒng)�！�
■ 焦點(diǎn)
大選會(huì)否影響南海問(wèn)題？
除了杜特爾特的大嘴言論，各候選人在南海問(wèn)題上的表態(tài)同樣備受關(guān)注。陳慶鴻認(rèn)為，雖然杜特爾特在對(duì)華關(guān)系上發(fā)表一些言論，但還不能從中看出其對(duì)華政策的清晰思路。
杜特爾特一方面曾警告中國(guó)在南海陸域吹填工程，“我會(huì)告訴中國(guó)，那些是菲律賓‘所有’，你們正在我們‘領(lǐng)地’上修建工程”，另一方面又稱為保衛(wèi)菲律賓“領(lǐng)土”做好犧牲準(zhǔn)備，但不會(huì)因此和中國(guó)兵戎相見(jiàn)。近來(lái)他卻又表示，如果中國(guó)愿意幫助菲律賓修建基礎(chǔ)設(shè)施，他將閉口不談南海爭(zhēng)端。
對(duì)此，陳慶鴻指出，對(duì)于對(duì)華關(guān)系和南海問(wèn)題，菲方認(rèn)為新總統(tǒng)上臺(tái)有兩條路可以走，即改善與中國(guó)關(guān)系或延續(xù)當(dāng)前的南海政策。這將有利于改善其國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但目前阿基諾政府和美國(guó)為改善對(duì)華關(guān)系設(shè)立了很多限制。
“美國(guó)此前炒作中國(guó)可能去黃巖島填海，試圖挑撥爭(zhēng)端拉攏菲律賓。菲律賓政府高層則認(rèn)為，南海仲裁結(jié)果即將公布，如果裁決對(duì)菲律賓有利，那么他們不會(huì)希望下屆政府放棄或擱置南海爭(zhēng)議。這些都會(huì)對(duì)下一屆政府的對(duì)華政策產(chǎn)生影響。因此，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選總統(tǒng)，都不太可能放棄或撤回南海仲裁，他們會(huì)將這個(gè)判決作為工具去抹黑中國(guó)國(guó)際形象，還會(huì)以此作為與中國(guó)談判籌碼。”陳慶鴻解釋說(shuō)。
本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王曉楓
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