這則故事，叫做“安倍小跑見普京”——當(dāng)?shù)貢r間9月28日下午，安倍與普京在位于紐約的聯(lián)合國總部舉行會談。由于引導(dǎo)的關(guān)系安倍到場稍晚，看到普京在等自己，便趕緊一路小跑趕去握手。隨后，這張照片便被世界各大媒體競相轉(zhuǎn)載。
某種程度上說，這張照片和這段視頻，也映射了當(dāng)前日俄關(guān)系的現(xiàn)實。
受挫
故事的起源，是近日第70屆聯(lián)合國大會在紐約聯(lián)合國總部舉行。安倍此行的主要目的，本來是沖擊聯(lián)合國安理會常任理事國的席位，試圖聯(lián)合德國、印度、巴西推動聯(lián)合國安理會“擴容”。
但無奈，雖然安理會改革是大勢所趨，但心急吃不了熱豆腐，況且日本還不斷挑起二戰(zhàn)歷史問題，今年這波沖鋒又注定夭折。
現(xiàn)在，四國集團的安改方案甚至都未進入聯(lián)合國的議事日程，只是四國首腦間就向聯(lián)合國成員國做工作、加速推動實現(xiàn)“有意義的安理會改革”達成了共識。這對最積極的“入常”積極分子日本而言，是一個不小的挫敗。
在挫敗面前，安倍為何又突然打起了俄羅斯這張牌？一個是美國盟友，一個近年來和中國走得這么近，還時不時因為北方四島的問題掐起來，為何安倍卻如此急切？
這個問題，還得從地緣政治和亞太格局的角度說起。
二流
在亞太地區(qū)，中國、美國無疑是最為重要的兩個國家，兩國在該地區(qū)的影響力，其他國家實難望其項背。
中國、美國之外，日本和俄羅斯可以算最重要的另外兩大選手，不過他們在亞太的整體實力與中美相距甚遠，只能算“二流國家”。
日本是世界第三大主權(quán)經(jīng)濟體，科技研發(fā)實力雄厚，即便經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代中期以來的經(jīng)濟衰退，其整體經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量都不容小覷。然而，日本在外交上幾乎唯美國馬首是瞻，在軍事安全上對美國依附過大，缺乏獨立自主的外交戰(zhàn)略和政策，這嚴(yán)重影響了日本國際政治權(quán)力的汲取及發(fā)揮。
俄羅斯有著世界大國的一切潛質(zhì)，但自獨立后就在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面頻遭重大挫折，迄今也未找到一條適合自己的發(fā)展道路。近年來，在油氣資源大跌，并因烏克蘭問題遭美歐制裁的背景下，處境更為艱難。2014年，俄羅斯全國的GDP總量還不及中國廣東省。
不可否認(rèn)，俄羅斯的軍事、政治、外交及文化等實力依然位居世界強國前列，特別是其強大的核武庫足以與美國PK，但經(jīng)濟問題嚴(yán)重制約了普京總統(tǒng)及俄羅斯精英們的雄心。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，實力不濟的俄羅斯不得不拋棄蘇聯(lián)時期的全球擴張政策，戰(zhàn)略重心放在了歐洲，主要任務(wù)是抵制北約東擴和部分原蘇聯(lián)加盟共和國的變色。俄羅斯版圖橫跨歐亞大陸，且大部分領(lǐng)土位于亞洲，但由于其核心區(qū)在歐洲，俄羅斯在文化上一直強調(diào)自己的歐洲身份。
隨著葉利欽、普京融入歐洲及西方的努力失敗，俄與西方關(guān)系持續(xù)緊張，亞太地區(qū)在全球格局中的分量日增，俄也先后提出了歐亞兼顧的“雙頭鷹”戰(zhàn)略和“轉(zhuǎn)向亞太”政策，希望在西邊受阻的情況下，在東面能有所倚仗和突破。
即便如此，俄羅斯的地緣重心依然在歐洲方向，因為該地區(qū)的形勢決定了俄羅斯的興衰存亡，“轉(zhuǎn)向亞太”更多體現(xiàn)在經(jīng)濟層面。而且，因整體實力大幅下降，即使俄羅斯在戰(zhàn)略上真心轉(zhuǎn)向亞太，其在該地區(qū)的力量也無法與中美相提并論。
遙遠
同為亞太“二流國家”的角色決定了日俄關(guān)系相對的超脫性，它沒有中日、中美關(guān)系那樣劇烈的權(quán)力競爭和結(jié)構(gòu)性矛盾。
除北方四島之外，日本和俄羅斯之間其實并無大的障礙。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日俄在日本海的激烈對抗宣告結(jié)束，俄羅斯在此進行了大幅收縮，日本將軍事防御的重心逐漸轉(zhuǎn)移到朝鮮和西南方向。
地緣上雖然依然相互防范，但彼此都已非對方的主要對手；經(jīng)濟上兩國經(jīng)濟高度互補，俄羅斯遠東有豐富的油氣礦產(chǎn)資源，而日本有先進的市場經(jīng)濟管理經(jīng)驗和大量待轉(zhuǎn)移的工業(yè)產(chǎn)能。
一度，日俄都對雙方的合作寄予厚望。葉利欽在向美歐開放未達預(yù)期之后，便將目光瞄準(zhǔn)了日本，1997年6月20日，葉利欽在八國首腦會議上宣布，俄戰(zhàn)略核導(dǎo)彈將不再瞄準(zhǔn)日本，并呼吁日本加大對俄投資。在北方四島問題上，俄立場也有所松動。1992年，葉利欽提出了關(guān)于北方四島的五點方案，表示可以與日本談這個問題，普京主政后，基本延續(xù)了這種政策，2004年，俄羅斯甚至放風(fēng)，北方四島可以給日本一半——色丹和齒舞。當(dāng)年，為了拉攏日本，俄羅斯還炮制出了安納線油氣管道，中俄間的安大線曾因此前途渺茫。
日本政府同樣在發(fā)展與俄關(guān)系方面態(tài)度積極，屢屢有些新嘗試。
這一方面是想解決北方四島問題——日本認(rèn)為， 北方四島從歷史上就是日本領(lǐng)土， 收回北方四島是日本歷屆政府義不容辭的責(zé)任，為此，俄羅斯一獨立，日本便將該問題提上兩國的議事日程；另一方面，日本希望將俄作為其多元化外交的重要拓展對象，特別是隨著中俄、中美關(guān)系的發(fā)展，日俄關(guān)系顯得愈發(fā)邊緣，日本政府試圖借發(fā)展與俄關(guān)系，提升日本在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位。
此外，安倍等人甚至還有“聯(lián)俄制華”的想法，希望與俄羅斯加深合作以便能夠遏制中國在亞太地區(qū)不斷上升的影響力。不過對于俄羅斯關(guān)心的經(jīng)濟合作問題，日本政府則不是太熱心。這其中最大的技術(shù)性障礙，是俄羅斯的投資環(huán)境較為惡劣，謹(jǐn)慎的、缺乏冒險精神的日本企業(yè)興趣不大。
日俄雙方陸陸續(xù)續(xù)談了很多次，也產(chǎn)生了《東京宣言》、《莫斯科宣言》以及多個《聯(lián)合聲明》等重要文件�？梢驗殡p方關(guān)注點截然不同，日方偏重于解決領(lǐng)土問題和建立外交框架，而俄方偏重于擴大經(jīng)濟合作，因而兩國關(guān)系長期未有實質(zhì)性進展。
二戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束將近70 年，日俄兩國間仍沒有簽署《和平條約》，說明兩國在理論上仍處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，這在國際關(guān)系史上是非常罕見的。
前景？
安倍小跑會見普京，固然是出于禮貌，但也確實反映出安倍改善與俄羅斯關(guān)系的急切心情。
實際上，安倍自第二次上臺以來，就對俄羅斯青睞有加，并采取同時推進領(lǐng)土問題談判和經(jīng)濟合作的務(wù)實態(tài)度。2013年8月15日，安倍在首相官邸設(shè)立了探討日俄經(jīng)濟合作方式的“日俄經(jīng)濟交流促進會議”機制，確認(rèn)了加強日俄兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)系以推進北方領(lǐng)土相關(guān)談判的方針。這一年，安倍兩次到訪俄羅斯，與普京舉行會談，雙方關(guān)系曾一度“前景無限”。說句馬后炮的話，當(dāng)時島叔對此就不太看好。
果不其然，這種改善的進程再次受制于日本的非自主外交戰(zhàn)略。2014年3月，普京宣布批準(zhǔn)克里米亞加入俄羅斯后，美歐發(fā)起針對俄羅斯的制裁與對抗。日本同屬西方陣營，又是美國的鐵桿盟國，不得不采取追隨其他G7國家對俄羅斯施壓。所謂“城門失火、殃及池魚”，日本做出的改善日俄關(guān)系各種努力經(jīng)常會因為這種與己無太大干系的事件所中斷。
看來，光自己跑是不行的，還得盡量切割世界其他事件對日俄關(guān)系的影響。
對于安倍的這次小跑，普京總統(tǒng)和俄羅斯方面暫時未有明確的回應(yīng)。依島叔觀察，普京當(dāng)然樂見日本有大的作為，但并未抱太高的期望。
試想一下，缺乏決斷的政府、在領(lǐng)土問題上的固執(zhí)、美國的牽制這三大障礙，安倍哪一點能做到讓普京滿意？在日俄關(guān)系中，日本的這種搞笑動作又不是第一次，老江湖的普京自然不會輕易著道。
更何況，在日俄關(guān)系中，俄羅斯始終有制高點和殺手锏，俄方大可靜觀其變。俄不怕安倍“狗急跳墻”走絕路，因為俄深知北方四島是日本的痛點和七寸，一旦安倍在反俄的道路上走得過遠，俄羅斯便在北方四島進行軍事演習(xí)、加大軍事部署和外交喊話的動作。后面的事情，日本只能是偃旗息鼓的份兒。
直接對象沒反應(yīng)，旁觀者倒是發(fā)飆了。日本的美國老大哥已經(jīng)開始對此有所慍怒。美國方面就安倍此次“親俄”之舉表示了強烈不滿，稱“現(xiàn)在并不是與俄羅斯進行’普通業(yè)務(wù)’的時機”。言下之意是，“我們現(xiàn)在與俄的主要問題是烏克蘭問題，日本不應(yīng)該破壞G7的統(tǒng)一立場”。這已不是美國第一次就該問題提醒日本。
美國與俄羅斯之間，日本當(dāng)然只能選擇美國。所以，安倍的對俄“小跑”終究也是有限度的，眼下日本的對俄外交可說是進退兩難，日俄關(guān)系也只能延續(xù)冷淡。
文／湖圖燕波
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