8月1日，全市梯田建設(shè)工作現(xiàn)場會在甘谷縣召開，會議的主要任務(wù)是：學習和借鑒甘谷縣在梯田建設(shè)方面的經(jīng)驗和做法，落實“梯田建設(shè)質(zhì)量提高年”相關(guān)要求，加快全市梯田建設(shè)進程，確保高質(zhì)量完成今年梯田建設(shè)任務(wù)。
天水市委副書記、市政協(xié)主席宋尚有，副市長霍衛(wèi)平，市水務(wù)局局長薄海明，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導及水務(wù)局局長、水保局局長出席會議，甘谷縣委副書記、縣長申君明，縣委副書記李尚平，縣人大常委會副主任王百家，縣政協(xié)副主席李緒昌、鄭建子參加觀摩活動。
會議期間，與會人員深入甘谷縣陽屲梁兩萬畝梯田建設(shè)現(xiàn)場，就甘谷縣梯田建設(shè)工作進行了觀摩學習。大家一致認為，甘谷縣梯田建設(shè)工作動手早、規(guī)模大、進展快、標準高、質(zhì)量好、配套全，具有很好的示范帶動作用。
會上，市委副書記、市政協(xié)主席宋尚有作了重要講話，市政府副市長霍衛(wèi)平主持會議，市水務(wù)局局長薄海明通報了全市梯田建設(shè)工作進展情況，甘谷縣委副書記、縣長申君明就梯田建設(shè)工作中的做法和經(jīng)驗進行了交流發(fā)言。
宋尚有指出，近年來，甘谷縣高度重視梯田建設(shè)工作，始終堅持將項目一次性整合、任務(wù)一次性落實、規(guī)劃一次性到位、面積一次性鋪開、質(zhì)量一次性達標、數(shù)量一次性完成、產(chǎn)業(yè)一次性跟進、區(qū)域一次性實現(xiàn)梯田化的工作思路，走出了一條“修梯田、集雨水、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)、育產(chǎn)業(yè)、促增收”的梯田建設(shè)路子，取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。截止2013年底，全縣梯田面積累計達到58.88萬畝，梯田化程度道道57.2%。
宋尚有強調(diào)，自2009年省委、省政府圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”這個核心，啟動實施全省第一輪500萬畝梯田建設(shè)工程以來，我市堅持“政府推動、部門聯(lián)動、項目帶動、利益驅(qū)動”的原則，實行多方籌資、全部機修的辦法，不斷探索和實踐了“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的梯田建設(shè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，全市梯田建設(shè)呈現(xiàn)出“項目支撐、全部機修、規(guī)模治理、產(chǎn)業(yè)配套、跨越式發(fā)展”的強勁態(tài)勢，全市梯田化程度達到了66.12%，立地條件得到極大改善。市直有關(guān)部門和各縣區(qū)黨委、政府要高度重視，充分認識梯田建設(shè)在三農(nóng)工作中的基礎(chǔ)地位，從促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、保證糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的戰(zhàn)略高度，充分認識梯田建設(shè)的重要地位和作用，采取更加有力有效的工作措施，推進全市梯田建設(shè)科學跨越發(fā)展。
宋尚有要求，當前，我市梯田建設(shè)工作正處在黃金發(fā)展期、難得機遇期和負重爬坡期。我們一定要深刻認識并準確把握梯田建設(shè)工作面臨的新形勢、新要求、新任務(wù)，進一步增強全市梯田化建設(shè)工作的使命感、緊迫感和責任感，保質(zhì)保量完成今年的建設(shè)任務(wù)，為全面實現(xiàn)全市百萬畝優(yōu)質(zhì)梯田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，在“十三五”內(nèi)整體實現(xiàn)梯田化奠定基礎(chǔ)。各縣區(qū)要針對目前梯田建設(shè)存在的問題和困難、切實增強加快梯田化建設(shè)的責任感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，強化重點，突破難點，把加快梯田建設(shè)作為踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明、加快水土資源開發(fā)的具體行動，真正實現(xiàn)治理一方水土、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方群眾的目標，以梯田建設(shè)帶動農(nóng)村各項工作快速發(fā)展。各縣區(qū)要認真研究解決梯田建設(shè)中存在的困難和問題，進一步加強領(lǐng)導、強化措施、廣泛發(fā)動、精心組織，迅速掀起梯田建設(shè)的新高潮，確保高標準高質(zhì)量完成全年建設(shè)任務(wù)，推動全市梯田建設(shè)工作再上新臺階。
宋尚有強調(diào)，針對目前嚴峻的旱情形勢，各級、各有關(guān)部門要加強對抗旱生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，靠實各級責任，確保各項抗旱措施全面落到實處。一要充分認識當前旱情的嚴峻性。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門要充分認識當前抗旱工作的嚴峻性和緊迫性，克服麻痹松懈、盲目樂觀和等待觀望的思想，做好長期抗大旱的思想準備。二要切實加強組織領(lǐng)導。要把抗旱生產(chǎn)作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，切實做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、工作到位。三要確保各項抗旱減災(zāi)措施落到實處。要組織農(nóng)技人員、深入生產(chǎn)一線，落實抗旱生產(chǎn)措施，加強分類指導，制定技術(shù)方案，抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要切實加強農(nóng)村人飲工程設(shè)施的日常管理和維修養(yǎng)護，全力保障人畜飲水。四要重視宣傳和信息報送工作。要加強輿論宣傳，及時準確發(fā)布抗旱信息，引導干部群眾全力打好抗旱生產(chǎn)這場硬仗；要健全旱情信息報告和會商制度，科學合理評估旱情，及時準確報告旱情。
申君明在交流發(fā)言時說，近年來，甘谷縣立足耕地后備資源貧乏、山地多、川地少、耕作條件差的縣情實際，積極探索，大膽實踐，走出了一條“修梯田、集雨水、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。截止2013年底，全縣梯田累計達到58.88萬畝，梯田化程度達57.2%。今年，省市下達我縣梯田建設(shè)任務(wù)2.55萬畝，目前，已新修梯田1.81萬畝，完成省市任務(wù)的70.9%。
申君明說，在梯田建設(shè)工作中，甘谷主要抓了六個方面的工作：一是抓規(guī)劃布局，在建設(shè)規(guī)模上高起點。我們堅持把興修梯田作為“保耕地、保水土、增效益、興產(chǎn)業(yè)”的根本措施，規(guī)劃突出科學合理，突出規(guī)模效應(yīng)，明確了建設(shè)的主體區(qū)域和年度目標任務(wù)，規(guī)劃每年新修梯田4到5萬畝。今年，我們采取“整流域治理、整片帶開發(fā)、整體化推進”的辦法，計劃新修梯田6.62萬畝，創(chuàng)建全市科學發(fā)展水利示范點陽屲梁2萬畝梯田建設(shè)工程和全市精品示范鴨兒溝、柯羅溝小流域綜合治理工程，形成規(guī)模綜合效應(yīng)。二是抓綜合配套，在打造精品上齊發(fā)力。充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，做到“四個結(jié)合”，積極培育發(fā)展“田、林、路、渠”綜合配套的產(chǎn)業(yè)基地。在新修梯田的同時，配套建設(shè)了4000平方米集雨場1處、300立方米蓄水池2座，有效解決了旱季農(nóng)作物生長缺水、雨季水資源流失浪費的問題；在陽屲梁梯田點配套建設(shè)26公里產(chǎn)業(yè)道路和37公里生產(chǎn)道路，在產(chǎn)業(yè)道路兩側(cè)栽植行道樹4萬余株；在安坡梁、陽屲寺梁、碌碡灘梁實施荒山造林工程400多畝。同時，在已竣工的梯田區(qū)，積極推廣“梯田+水窖+果園”、“梯田+地膜+種植”、“梯田+種草+養(yǎng)殖”等高效旱作農(nóng)業(yè)種植模式，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓原來的“貧瘠田”變成了助農(nóng)增收的“金土地”，走出了一條“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收、奔小康”的路子。三是抓項目整合，在建設(shè)資金上重統(tǒng)籌。采取“國家補一點，財政拿一點、群眾籌一點”的辦法，以項目資金為依托，以縣財政配套和受益群眾自籌為補充，整合發(fā)改、扶貧、農(nóng)綜、水利水保資金，統(tǒng)籌安排，最后由縣水保局牽頭統(tǒng)一組織實施，各項目主管單位進行監(jiān)管，形成了全縣梯田建設(shè)“一盤棋”的工作局面。今年，全縣籌集資金9255.31萬元，其中：整合各部門項目資金8890.31萬元，縣財政配套125萬元，群眾自籌240萬元，為完成梯田建設(shè)任務(wù)提供了資金保障。四是抓程序監(jiān)管，在規(guī)范管理上嚴要求�？h上將梯田建設(shè)納入年度目標責任考核，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽定目標管理責任書，明確任務(wù)，靠實責任，形成了“政府推動、政策調(diào)動、部門聯(lián)動、項目帶動、利益驅(qū)動”的 “五動”工作機制。全面落實項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理制和合同制等一系列管理制度，接受群眾和社會監(jiān)督；對項目資金設(shè)立專門賬戶，專款專用，資金撥付由項目施工單位按施工進度申請，資金封閉運行直接匯入賬戶，做到了財務(wù)制度健全、手續(xù)完備、運作規(guī)范。五是抓技術(shù)服務(wù)，在保證質(zhì)量上下功夫。針對梯田建設(shè)規(guī)模大、時間緊、任務(wù)重的實際，縣上專門成立了全縣梯田建設(shè)技術(shù)服務(wù)隊，從制定規(guī)劃、啟動建設(shè)、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，提供全方位技術(shù)跟蹤服務(wù)，做到了梯田修到哪里，服務(wù)就跟進到那里，確保修一塊、成一塊，修一片、見效一片。六是抓宣傳動員，在輿論引導上造氛圍�？h上充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，組織新聞報道人員深入梯田建設(shè)一線，采訪報道先進經(jīng)驗和典型做法，開展宣傳發(fā)動工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開鄉(xiāng)村干部群眾宣傳動員大會，在梯田工程開工半年前，動員群眾提前預(yù)留地塊，為圓滿完成全年任務(wù)贏得了主動。由下派專業(yè)技術(shù)人員進村入戶，向群眾散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳梯田建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)，引導群眾認識梯田建設(shè)在保糧增收、改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重大意義，充分調(diào)動群眾興修梯田的積極性和主動性。通過多種形式宣傳，形成了上下聯(lián)動總動員、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊參與的良好氛圍。
（甘谷縣陽屲梁兩萬畝梯田建設(shè)現(xiàn)場）
（甘谷縣陽屲梁兩萬畝梯田建設(shè)現(xiàn)場）
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