
4月14日,甘谷縣召開全縣村務監(jiān)督工作會議,會議的主要任務是,貫徹落實省市《關于全面推行村務監(jiān)督委員會制度的實施意見》精神,健全村民議事監(jiān)督組織,推進基層民主政治建設,更好地促進農村工作順利開展、農村經濟加快發(fā)展、農村社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
縣委書記賈忠慧,縣人大常委會主任衡彬,縣委副書記、縣長申君明,縣政協主席王璽卿等縣四大組織全體領導出席會議;縣直相關單位負責人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀委書記,縣村務公開領導小組辦公室成員,縣上抽調的15個督導組組長和405名工作隊員,405個村黨支部書記共計960人余人參加會議。
會議由縣委副書記、縣長申君明主持;縣委書記賈忠慧作了重要講話,縣委常委、紀委書記令建民宣讀了《關于全面推行村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會制度的實施方案》,縣委常委、組織部長李曉東宣布了抽調督導組和工作隊員編組名單、工作職責和工作紀律。

(縣委書記賈忠慧作重要講話)
賈忠慧在講話中指出,推行村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會工作制度,有效整合各類村級監(jiān)督組織,健全完善以村黨組織為領導核心,村民議事委員會為決策機構,村民自治委員會為執(zhí)行機構,村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構的村民自治機制,是全面提升農村民主管理水平,健全完善農村民主管理和監(jiān)督體系的重大舉措,有利于村民自治制度更好地發(fā)揮優(yōu)勢,有利于村內各項工作有效落實,有利于促進農村經濟社會轉型跨越發(fā)展。推行這項工作制度的總體要求是:推行村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會工作制度,是村級組織加強自身建設,推進決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互獨立、又相互制衡的實踐創(chuàng)新。在具體實踐中,要突出工作重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),明確責任要求,創(chuàng)新工作舉措,切實把各項任務落到實處,使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、“三農”發(fā)展上臺階、基層基礎更牢固。
賈忠慧強調,推行村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會工作制度,要求嚴格,任務繁重,縣村務監(jiān)督工作領導小組要細化措施,明確重點,創(chuàng)新機制,務求各項工作抓實見效。一要著力解決好組織設置問題。縣紀委要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,縣委組織部、縣民政局、縣財政局要從各自職能出發(fā),精心謀劃組織,創(chuàng)新工作機制,嚴格按照實施方案規(guī)定的程序和要求,指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會,并開展工作,逐步抓好規(guī)范、完善和提高工作,做到有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有會議記錄。二要著力解決好制度完善問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合工作實際,把制度建設作為一項基礎性工作來做,逐步建立健全村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會工作運轉、議事規(guī)則、工作報告等相關工作和管理制度,細化內部分工,建立工作臺帳,強化日常監(jiān)管,創(chuàng)新工作機制,指導和督促村級民主監(jiān)督和議事管理工作規(guī)范、高效運行。三要著力解決好自身建設問題。村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會能否高效開展工作,關鍵要做到選好人、盡好責、履好職“三個好”。四要著力解決好工作效果問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行第一責任人職責,抓在手上,記在心間,抓出成效。各村黨組織書記要履行具體責任人職責,親自過問、親自督抓,支持和配合工作組做好群眾的宣傳動員、組織選舉等各項工作,落實好“六有”要求,真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
賈忠慧要求,推行村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會工作制度,是一項綜合性的工程,內容豐富,涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把這項工作擺在重要位置,堅持把理論學習、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善制度貫穿始終,把依靠群眾、服務群眾貫穿始終,切實把各項工作任務落到實處。一要加強組織領導,創(chuàng)新工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行好第一責任人職責,把建立村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會工作作為一項嚴肅的政治任務來抓,進一步形成黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,組織、民政、財政、農業(yè)等部門各負其責、各司其職的工作格局。二要統(tǒng)籌安排部署,協調推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要因村制宜、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌推進,注意做到與農村黨的基層組織建設相結合、與落實強農惠農政策相結合、與“雙聯”行動相結合、與信訪維穩(wěn)工作相結合、與政策法規(guī)和公民道德教育相結合、與全縣“基層組織建設年”活動相結合;同時要做到與機關作風轉變相結合,與做好日常工作相結合,與加強信訪下訪工作相結合,與培養(yǎng)鍛煉干部相結合,與推動轉型跨越發(fā)展相結合,做到科學部署、統(tǒng)籌推進、協調發(fā)展。三要強化考評督導,確保任務落實?h村務監(jiān)督領導小組要組織專門力量,定期不定期地對工作開展情況和有關事項進行檢查督導,創(chuàng)新實踐載體,做到月報告、季調度、年總結,及時查找和發(fā)現問題,通報和調度相關工作,總結和提煉先進經驗?己私Y果要作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任考核的重要依據,作為領導班子年度考核的重要內容,作為干部選拔任用的重要標準。四要強化宣傳引導,營造良好氛圍。要突出聚焦重點,特別是要發(fā)揮好典型引路的示范作用,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委涌現出來的好經驗、好做法、好典型,要及時發(fā)現、認真總結、大力宣傳。通過開辟專欄等形式深度挖掘,多角度、多層次、多渠道地把這項工作宣傳好,努力營造社會高度關注、干部傾心投入,群眾普遍參與的濃厚氛圍。五要強化干部管理,嚴明工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位一定要加強干部管理,嚴明組織紀律,強化工作考核。被抽調的干部要自覺服從指導組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導,積極深入責任村指導開展村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會建設工作,確保各項工作任務的全面落實,做到民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、工作作風在一線轉變。
賈忠慧最后強調,全縣村務監(jiān)督委員會和村民議事委員會工作制度的帷幕已經拉開,推動發(fā)展、造福人民的美好前景令人期待。我們要舉全縣之力,埋頭苦干,開拓進取,以昂揚向上的精神風貌、扎實有效的工作舉措、求真務實的過硬作風,確保這項工作取得實效,努力為全縣轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻!

(縣委副書記、縣長申君明主持會議)
就貫徹落實會議精神,申君明強調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導組、各村委班子一定要認真學習,領會好、傳達好今天的會議精神,嚴格按照方案要求,認真抓好貫徹落實。一要領會精神,做到認識到位。開展村務監(jiān)督,是發(fā)展所需、大勢所趨、形勢所迫。開展村務監(jiān)督工作就是為了有效監(jiān)督村干部工作行為,讓群眾充分參與村級事務,幫助化解矛盾糾紛,為農村發(fā)展營造寬松的社會環(huán)境,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認識開展村務監(jiān)督工作的必要性和重要性。二要明確職責,務求工作到位。村務監(jiān)督委員會在行使職能過程中,一是督查好事,要在村黨支部領導下,支持配合村“兩委”正確履行職責,認真受理、及時反映村民對村務管理的意見和建議,督促村“兩委”召集村民代表會議和村民議事會議,依法依規(guī)就有關事項進行討論表決;二是監(jiān)督好人。村務監(jiān)督委員會的重要職能就是監(jiān)督,監(jiān)督的重點就是我們的村“兩委”班子成員,村務監(jiān)督委員會要把監(jiān)督和支持很好地結合起來,寓監(jiān)督于支持當中,更好地促進,規(guī)范村干部的履職行為,增強村務工作的透明度;三是監(jiān)督好錢。村務監(jiān)督委員會在財務、土地、惠民政策等關鍵環(huán)節(jié)上,要學習熟悉政策,準確掌握政策,更好地監(jiān)督各項政策的落實到位。三要強化措施,確保落實到位。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開黨委會議和鄉(xiāng)村兩級干部會議,認真?zhèn)鬟_這次會議精神,加強業(yè)務學習培訓,結合各自實際,制定具體實施方案,配合縣上下派督導組和工作隊員,全力抓好村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會建設工作。村“兩委”要積極配合,采取扎實有效措施,認真組織好村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會的選舉工作,確保這兩項制度真正落到實處,并以這項工作為契機,以解決群眾關注的熱點難點問題為重點,全面提升村務工作水平。縣村務監(jiān)督領導小組要加大監(jiān)督檢查力度和密度,確保兩項制度順利推行,確保村務監(jiān)督委員會和村民議事委員會正常高效運轉。

(縣委常委、紀委書記令建民宣讀《關于全面推行村民議事委員會和村務監(jiān)督委員會制度的實施方案》)

(縣委常委、組織部長李曉東宣布抽調督導組和工作隊員編組名單、工作職責和工作紀律)
