以十七大精神促進甘谷經(jīng)濟社會發(fā)展
甘谷縣縣長 王振宇
黨的十七大描繪了中國特色社會主義繁榮強盛的新藍圖。對于基層同志來說，貫徹落實黨的十七大精神，要以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，推動科學發(fā)展觀在加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的全面貫徹落實。
今后五年，甘谷經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施“強農(nóng)、重農(nóng)、活商、興教”四大發(fā)展戰(zhàn)略，突出“發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、小康抓‘三農(nóng)’、和諧抓民生”四大工作重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三大建設，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，扎實推進新農(nóng)村建設。堅持“川區(qū)抓蔬菜、淺山抓果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務”的發(fā)展思路，從戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)三個層次上推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整，進一步擴大無公害精細蔬菜、優(yōu)質蘋果、優(yōu)質花椒、中藥材、加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地，加快商品豬、雞、羊基地建設，培植農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運龍頭企業(yè)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)合作組織，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。擴大和完善勞務信息平臺，提高組織化輸轉程度，多渠道輸轉農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟跨越式發(fā)展。突出抓好主導產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
二、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高工業(yè)經(jīng)濟效益。圍繞技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，做大做強建材、化工、電力能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。培育以316國道、通甘公路、南環(huán)路為主線的三大企業(yè)集群。圍繞大唐甘谷發(fā)電廠技改、天定高速公路建設等國家重點投資項目的實施，發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。通過招商引資，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展引進資金、引進先進技術、引進現(xiàn)代管理經(jīng)驗、引進專業(yè)人才，促進縣域工業(yè)由小變大、由大變強，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。大力推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代物流，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。著眼于帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大大像山、尖山寺、姜維故里、古坡草原等景區(qū)景點開發(fā)建設力度，努力把旅游業(yè)做成一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)，使之成為縣域經(jīng)濟新的增長點。
三、完善城鄉(xiāng)基礎設施，推進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。新建南北濱河路、富強東路等城區(qū)主干道路，加快火車站站前廣場、伏羲廣場建設步伐，不斷完善城區(qū)供水、供熱、供電、停車場、便民市場、公廁等公共基礎設施，切實完善城市功能，提高城市品位。建立健全城鎮(zhèn)綜合管理長效機制，切實加強城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序整治，營造良好的城市環(huán)境。農(nóng)業(yè)基礎建設方面，突出抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、退耕還林、重點公益林管護、農(nóng)村能源、交通公路、農(nóng)網(wǎng)改造等項目。全面加快小城鎮(zhèn)建設，逐步建設一批產(chǎn)業(yè)主導型、商貿帶動型、生態(tài)旅游型和交通樞紐型小城鎮(zhèn)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動。
四、著力推進社會建設，構建和諧發(fā)展環(huán)境。一是堅定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，教育經(jīng)費優(yōu)先安排，教育資源優(yōu)先配置，教育政策優(yōu)先落實，教育人才優(yōu)先引進，努力辦好人民滿意教育。進一步改善辦學條件，加快農(nóng)村中小學新增D級危房和現(xiàn)有B、C級危房改造步伐。落實校長聘任制、教職工全員聘用制、校內結構工資制等制度，加強教育教學管理，提高教育教學質量。整合教育資源，優(yōu)化教育結構，促進各級各類教育均衡協(xié)調全面發(fā)展。二是著力解決群眾看病難、看病貴問題。加強公共衛(wèi)生體系建設，建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，有效預防各類地方傳染病流行。爭取實施一批衛(wèi)生項目，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施。進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。積極實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴大覆蓋面，努力滿足群眾就醫(yī)需求。三是健全社會保障體系。加快建立社會保險、社會救濟、社會福利、慈善事業(yè)相互銜接，覆蓋城鄉(xiāng)，功能完善的社會保障體系，確保群眾生產(chǎn)生活不出問題。四是努力實現(xiàn)充分就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，建立社會化的就業(yè)服務體系，千方百計擴大就業(yè)門路，改善社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題。
五是全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強隱患整改，有效遏制各類安全事故發(fā)生。六是健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，為加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。
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