【掃黑除惡進(jìn)行時(shí)】
天平擔(dān)當(dāng)掃黑惡 正義利劍護(hù)平安
——全省法院深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)紀(jì)實(shí)
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 朱 婕
“胡鑫黑社會(huì)性質(zhì)組織案”“譚經(jīng)凱惡勢(shì)力案”……今年5月31日，我省各地法院集中公開宣判審理了一批涉黑惡犯罪案件，通過(guò)依法從重從快打擊黑惡勢(shì)力犯罪，彰顯了人民法院堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤，奮力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的壓倒性勝利的決心和信心。
自2018年1月23日中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全省法院自覺(jué)站在政治和全局的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和最高法院決策部署，以堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)定的意志，忠實(shí)履行審判職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
2018年1月至2019年5月底，全省法院共審結(jié)涉黑涉惡案件109件767人。同時(shí)，用足用活法律規(guī)定，加大“打財(cái)斷血”力度，對(duì)173名被告人判處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，全方位、全過(guò)程體現(xiàn)從嚴(yán)懲處。2018年，省高級(jí)人民法院被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。
增強(qiáng)政治意識(shí) 狠抓責(zé)任落實(shí)
一年來(lái)，省法院黨組不斷深化思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)政治責(zé)任，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，先后9次召開黨組會(huì)，研究部署專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，成立了專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定工作方案、實(shí)施意見(jiàn)，形成了上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。全省法院準(zhǔn)確把握專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性、徹底性、廣泛性“五個(gè)屬性”，全力以赴打好掃黑除惡攻堅(jiān)硬仗。
為了加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省法院設(shè)立了掃黑除惡專業(yè)合議庭，適時(shí)對(duì)審結(jié)生效的黑惡案件分析研判，編寫指導(dǎo)案例，開通咨詢熱線，為基層辦案提供咨詢指導(dǎo)。中、基層法院切實(shí)加強(qiáng)審判力量建設(shè)，選調(diào)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的審判人員專司涉黑涉惡案件的審理，確保把每一起案件辦成鐵案。
全省法院建立掃黑除惡臺(tái)賬制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡案件逐案登記、逐案跟蹤、逐案上報(bào)，并指派專人擔(dān)任掃黑除惡工作聯(lián)絡(luò)員，確保上傳下達(dá)等各項(xiàng)工作通暢。嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度和通報(bào)制度，對(duì)于黑惡勢(shì)力犯罪案件，及時(shí)按規(guī)定向黨委、上級(jí)法院報(bào)告案件的簡(jiǎn)要案情、審理進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài)；對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況每月進(jìn)行通報(bào)，分析斗爭(zhēng)形勢(shì)，提出工作要求。
省法院堅(jiān)持把工作督導(dǎo)作為務(wù)實(shí)舉措，對(duì)全省法院開展了全覆蓋式督查。為了強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)案件的督辦指導(dǎo)，省法院制定案件督辦指導(dǎo)辦法，并對(duì)4起案件發(fā)出督辦函，對(duì)個(gè)別法院主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。針對(duì)省級(jí)掛牌督辦的胡鑫涉黑案等5起重大黑惡案件，作為督辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的省法院院長(zhǎng)張海波，多次主持召開調(diào)度會(huì)，對(duì)專案工作進(jìn)行指導(dǎo)，其中督辦胡鑫涉黑案10余次，該案因“打得徹底、搞得完整”被公安部確定為甘肅首例部督案件。今年來(lái)，省法院先后6次對(duì)91起未結(jié)案件進(jìn)行督辦和階段性調(diào)度，加快了辦案進(jìn)度，提高了審判質(zhì)效。
與此同時(shí)，在省委和省委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省法院切實(shí)加強(qiáng)同成員單位的協(xié)同配合，與省檢察院、省公安廳共同研究制定了《關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中偵、捕、訴、審工作銜接辦法》等4個(gè)規(guī)范性文件，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦案程序，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)依法依規(guī)有序進(jìn)行。
堅(jiān)持依法嚴(yán)懲 勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任
2018年2月7日至8日，蘭州新區(qū)人民法院公開開庭審理了備受各界關(guān)注的“村霸”常進(jìn)元案，依法對(duì)長(zhǎng)期橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、干擾農(nóng)村選舉、把持基層政權(quán)的主犯常進(jìn)元判處有期徒刑十八年。
這是我省法院打響的嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪“第一槍”。該案通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)微博直播，在網(wǎng)絡(luò)空間和當(dāng)?shù)厝罕娭幸饛?qiáng)烈反響。
隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入，一批涉黑涉惡案件進(jìn)入審判環(huán)節(jié)。全省法院針對(duì)涉黑涉惡案件事實(shí)多、罪名多、人數(shù)多、難點(diǎn)多、爭(zhēng)議多等特點(diǎn)，始終堅(jiān)持“精準(zhǔn)審判、快審快結(jié)、依法嚴(yán)懲”的原則，不斷加大審判攻堅(jiān)力度，依法審結(jié)了王佐良等15人涉黑案、孫發(fā)明等34人涉黑案、吳榮惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案等一批有重大影響的案件，人民群眾無(wú)不拍手稱快。
審判實(shí)踐證明，黑惡勢(shì)力不僅會(huì)通過(guò)實(shí)施多種違法犯罪活動(dòng)攫取經(jīng)濟(jì)利益，還往往會(huì)通過(guò)開辦公司等方式“以商養(yǎng)黑”“以黑護(hù)商”，并且不斷向政治領(lǐng)域滲透，織密“關(guān)系網(wǎng)”、尋求“保護(hù)傘”。全省各級(jí)法院堅(jiān)決落實(shí)中央提出的“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”的要求，在依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力犯罪首要分子、組織者、骨干成員的同時(shí)，充分適用資格刑、財(cái)產(chǎn)刑，堅(jiān)決打掉其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，降低其再犯可能，徹底地鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。
每一起案件的庭審都是正義與邪惡的交鋒，每一起案件的裁判都是對(duì)法官責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)。全省法院掃黑除惡審判團(tuán)隊(duì)牢固樹立“鐵案”意識(shí)，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、合法與非法的界限，確保每一起案件的裁判都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
延伸審判職能 提升打擊合力
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)及政法各機(jī)關(guān)的共同努力。全省法院堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，積極延伸審判職能，深入推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)與社會(huì)治理深度融合。
為了深挖徹查涉惡涉黑線索，省法院堅(jiān)持一手抓審判、一手抓線索排查，推動(dòng)建立“一案雙查制”，在全省法院組織開展了“大排查、大核查”活動(dòng)，篩查民間借貸糾紛案件19萬(wàn)余件，重點(diǎn)排摸“高利貸”“套路貸”“校園貸”及小額貸款公司、擔(dān)保公司以合法身份參與的涉黑涉惡線索，排查出線索147條。截至5月底，全省法院通過(guò)各種渠道共摸排出線索1076條，部分線索已立案?jìng)刹椤?
在加大司法建議工作力度方面，省法院專門下發(fā)通知，要求各級(jí)法院在審判工作中，注重發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及基層政權(quán)建設(shè)在監(jiān)督管理中存在的短板和漏洞，以審判工作促進(jìn)社會(huì)綜合治理，先后發(fā)出司法建議116件，督促開展重點(diǎn)整治，提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)整體防控能力。
為了深入開展掃黑除惡宣傳，全省法院通過(guò)公開審判、召開新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)典型案例、送法進(jìn)社區(qū)、主題宣傳等方式，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)。全省各級(jí)法院組織開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)測(cè)試，積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)3.5萬(wàn)余冊(cè)，營(yíng)造了掃黑除惡的強(qiáng)大聲威。
“船到中流浪更急”。省法院將緊緊圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)要求”，著力在“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、實(shí)、合”5個(gè)字上狠下功夫，堅(jiān)決打好大案要案“攻堅(jiān)仗”、起訴審判“法律仗”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“治理仗”，把全省法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷引向深入。
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