【中央媒體看甘肅】
綠色發(fā)展崛起戰(zhàn)略讓經(jīng)濟(jì)提速環(huán)境提質(zhì)
甘肅生態(tài)環(huán)保邁入發(fā)力夯實(shí)新階段
中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 吳玉萍
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前不久公布31省份2018年GDP數(shù)據(jù)，甘肅GDP增速?gòu)?017年的3.6%上升到2018年的6.3%，提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)強(qiáng)勁追趕的同時(shí)，甘肅省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。2018年全省空氣綜合質(zhì)量指數(shù)為4.29，同比下降2.1%。剔除沙塵影響后，全省空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率為91.2%，超額完成年度目標(biāo)9.2個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物濃度均值較2015年下降19%，超額完成年度目標(biāo)12個(gè)百分點(diǎn)。全省38個(gè)國(guó)家考核斷面中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的斷面36個(gè)，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例為94.7%，全域無(wú)劣Ⅴ類水體。
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)雷思維說(shuō)：“省級(jí)層面上的綠色發(fā)展崛起戰(zhàn)略同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度契合，使甘肅省生態(tài)環(huán)保邁入發(fā)力夯實(shí)新階段�！�
把與人民群眾息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)保放在心上抓在手里
甘肅省省長(zhǎng)唐仁健在審訂年度政府工作報(bào)告時(shí)，特別加了一句“定戰(zhàn)略、出政策、上項(xiàng)目都務(wù)必堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保紅線底線”。去年以來(lái)，甘肅省委、省政府堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展崛起之路，將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)高位推進(jìn)。
一年來(lái)，甘肅省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等32次，先后16次深入祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)、各類自然保護(hù)地和重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)一線實(shí)地指導(dǎo)調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作出批示471次。
市民朱先生感嘆：“省里對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)這是真重視，把與人民群眾息息相關(guān)的事放在心上、抓在手里�！�
在高位推動(dòng)下，相關(guān)措施也相繼出臺(tái)�！陡拭C省污染防治攻堅(jiān)方案》確定31個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，省生態(tài)環(huán)境廳單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門制定出臺(tái)14個(gè)配套方案，以藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役為主線，持續(xù)改革創(chuàng)新。各市州、各有關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)相關(guān)工作方案和指導(dǎo)性文件，采取有力措施推動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。
2018年，甘肅淘汰整治燃煤鍋爐3160臺(tái)13081蒸噸，清潔取暖完成改造近40萬(wàn)戶，施工場(chǎng)地落實(shí)“六個(gè)百分百”抑塵措施合格率95.2%，淘汰各類老舊車4.3萬(wàn)輛；2018年之前批準(zhǔn)的35個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)中有34個(gè)建成了污水集中處理設(shè)施；推進(jìn)34個(gè)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施；白銀東大溝重金屬治理等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
此外，還對(duì)中鋁蘭州分公司大修渣傾倒問(wèn)題、武威污水處理廠和永昌供熱公司超標(biāo)排放等問(wèn)題掛牌督辦。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，有力推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，生態(tài)環(huán)境違法行為得到進(jìn)一步遏制。
人到現(xiàn)場(chǎng)、眼見為實(shí)、手觸為真，撲下身子實(shí)實(shí)在在做事
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)一些技術(shù)性和深層次問(wèn)題點(diǎn)不到“穴位”，就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，提不出有效對(duì)策，具體工作就會(huì)落不到實(shí)處。
2018年9月初，雷思維赴市州專題調(diào)研，對(duì)一家企業(yè)的解毒生產(chǎn)線存有疑慮。調(diào)研結(jié)束后，雷思維一方面查閱相關(guān)資料，一方面召集專家咨詢。在自己學(xué)懂弄清之后，再次實(shí)地監(jiān)查，發(fā)現(xiàn)這一項(xiàng)目在工程建設(shè)、工序運(yùn)行、項(xiàng)目管理方面都存在漏洞，監(jiān)測(cè)人員采集解毒后土樣帶回檢測(cè)。
根據(jù)監(jiān)查事實(shí)和檢測(cè)結(jié)果，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳向當(dāng)?shù)卣掳l(fā)整改通知函。因?yàn)椤包c(diǎn)穴”精準(zhǔn)，涉事企業(yè)整改態(tài)度積極，地方政府監(jiān)督過(guò)程中有的放矢。
“這件事情讓我們深受教育。”甘肅省環(huán)境監(jiān)察局司翔峰說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)精進(jìn)的精神、認(rèn)真盡責(zé)的態(tài)度、一查到底的作風(fēng)，成為大家自覺看齊的標(biāo)準(zhǔn)�！�
如今，人到現(xiàn)場(chǎng)、眼見為實(shí)、手觸為真，撲下身子實(shí)實(shí)在在做事，成為甘肅省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察遵循的基本工作原則。
2018年，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省委督查室、省政府督查室聯(lián)合開展明察暗訪，對(duì)全省整改情況進(jìn)行了14輪現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了3輪專項(xiàng)督查。同時(shí)，逐項(xiàng)對(duì)照整改方案中要求落實(shí)的措施，督促各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
截至目前，中央環(huán)保督察提出的62項(xiàng)整改任務(wù)中，已完成51項(xiàng)，2020年的10項(xiàng)整改問(wèn)題正在按年度時(shí)序穩(wěn)步推進(jìn)；祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題346個(gè)，已經(jīng)整改334個(gè)，完成率96.5%；“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)自查發(fā)現(xiàn)的1845個(gè)問(wèn)題已完成整改1736個(gè)，完成率94.1%。
在“嚴(yán)”“實(shí)”“細(xì)”上下功夫，堅(jiān)定不移當(dāng)好綠水青山“守護(hù)神”
2018年，甘肅省組織修訂《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范》，在458家工業(yè)企業(yè)開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)。
目前，通過(guò)修訂、出臺(tái)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，甘肅省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制逐步健全。通過(guò)建立污染源基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完成第二次全國(guó)污染源普查階段性任務(wù)和農(nóng)用地土壤污染狀況詳查等，全省污染防治攻堅(jiān)的底數(shù)更加清楚。
全年妥善處置平?jīng)鍪袥艽ǹh“4·9”柴油泄漏事件等5起突發(fā)環(huán)境事件；省市縣均制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，完成備案企業(yè)2575家，備案率達(dá)99%。
另外，蘭州市強(qiáng)化信息化技防手段，武威市開展城區(qū)大氣顆粒物源解析研究，提升大氣污染防治工作水平。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)與氣象、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、水利等部門聯(lián)動(dòng)，甘南與四川阿壩、慶陽(yáng)與陜西咸陽(yáng)、平?jīng)雠c寧夏固原建立起了跨省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。蘭州市在境內(nèi)流域上下游組建了環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)，慶陽(yáng)市加強(qiáng)與長(zhǎng)慶油田公司應(yīng)急救援協(xié)作、預(yù)防和應(yīng)對(duì)跨省界突發(fā)環(huán)境事件，為全省應(yīng)急能力提升進(jìn)行了有效探索。
唐仁健在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)開放日上強(qiáng)調(diào)，要提升甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含綠量、含新量和含金量。下大力氣利用五年的時(shí)間，在源頭上調(diào)結(jié)構(gòu)，使甘肅省生態(tài)產(chǎn)業(yè)占到產(chǎn)業(yè)的半壁江山。
生態(tài)環(huán)境部門在這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，還有硬骨頭要啃。雷思維表示，今后將在“嚴(yán)”“實(shí)”“細(xì)”上下功夫，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移當(dāng)好綠水青山“守護(hù)神”。
（原載4月10日《中國(guó)環(huán)境報(bào)》）
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