劉偉平主持召開省政府常務(wù)會議
決定實行：“三證合一”登記制度 提高農(nóng)村低保一、二類對象補(bǔ)助水平
研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展措施
甘肅日報蘭州5月22日訊（記者白德斌）省長劉偉平今天主持召開省政府第80次常務(wù)會議，審議《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》、《貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見〉的工作方案》、《關(guān)于實行“三證合一”登記制度的實施意見》，研究提高農(nóng)村低保一、二類對象補(bǔ)助水平事宜。
會議強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門要充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的帶動作用，用足用好國務(wù)院支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)住房消費與房地產(chǎn)開發(fā)，加快以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。一要用足政策，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。認(rèn)真落實國家關(guān)于建設(shè)用地的政策措施，合理確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模，確保棚戶區(qū)改造和保障性住房項目建設(shè)用地。加快項目前期手續(xù)辦理，適當(dāng)放寬棚戶區(qū)和城中村改造安置項目容積率和戶型面積限制，做好征收補(bǔ)償，用好國家政策性貸款，鼓勵社會力量參與。二要多措并舉，鼓勵引導(dǎo)居民住房消費。改進(jìn)住房信貸需求，充分發(fā)揮住房公積金作用，大力推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置。三要深化改革創(chuàng)新，激發(fā)市場活力。建立住房租賃信息服務(wù)平臺，培育住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的房源向社會出租，支持從租賃市場籌集公共租賃房房源，引進(jìn)國內(nèi)知名企業(yè)，提高開發(fā)質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)合作，支持地方企業(yè)優(yōu)化重組。四要強(qiáng)化服務(wù)職能，全面落實各市州政府的主體責(zé)任。建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報機(jī)制，做好風(fēng)險防范；強(qiáng)化規(guī)模以上開發(fā)項目監(jiān)測、協(xié)調(diào)，加快項目建設(shè)；強(qiáng)化保障房目標(biāo)考核。規(guī)范行政行為，提高行政審批效率；堅持依法行政，清理規(guī)范各項收費，優(yōu)化市場環(huán)境。
會議強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)投資審批制度改革，在進(jìn)一步取消下放項目審批、核準(zhǔn)事項的同時，堅持方便辦事、就近服務(wù)，主動協(xié)同放權(quán)，相應(yīng)調(diào)整用地預(yù)審、規(guī)劃選址、節(jié)能審查、水土保持方案等審批權(quán)限。要嚴(yán)格按照“誰承接、誰監(jiān)管”的要求，合理確定下放層級和管理權(quán)限，著力提升審批事項承接能力，加快建立縱橫聯(lián)動的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，切實加強(qiáng)投資項目的事中事后監(jiān)管，確保做到既放權(quán)到位、接住管好，又服務(wù)到位、監(jiān)管有效。要注重加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)制度規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等監(jiān)管依據(jù)和內(nèi)容，依法依規(guī)加強(qiáng)項目建設(shè)全過程監(jiān)管及項目驗收和監(jiān)督核查，確保項目建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快推進(jìn)信息共享、覆蓋全省的在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)非涉密投資項目“平臺受理、在線辦理、限時辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”，切實做到全透明、可核查。要健全完善約束懲戒機(jī)制，加強(qiáng)在線監(jiān)測、項目稽查等監(jiān)督執(zhí)法和信息公開，建立健全“異常信用記錄”制度和“黑名單”制度，對守法者開設(shè)快速通道，對失信者采取聯(lián)合懲戒，形成“一處失信，處處受制”的失信懲戒長效機(jī)制。要加大宣傳力度，引導(dǎo)和督促市場主體進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識和法治意識，自覺規(guī)范自身行為，共同維護(hù)良好的市場秩序。
會議指出，實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度是深化商事制度改革、推進(jìn)登記注冊便利化的一項重要舉措，對于進(jìn)一步簡化辦證手續(xù)、縮短辦證時限、優(yōu)化營商環(huán)境、降低行政成本，調(diào)動和激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新具有重要作用。各地各有關(guān)部門要制定具體的工作方案，完善工作流程，明確時間節(jié)點，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快建立全省統(tǒng)一的“三證合一”數(shù)據(jù)交換共享平臺，確保按期推進(jìn)“三證合一”登記制度改革工作。要加強(qiáng)銜接溝通、密切協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化和完善信息登記系統(tǒng)，及早實現(xiàn)與“三證合一”數(shù)據(jù)交換共享平臺對接，切實為市場主體提供便利服務(wù)。
會議指出，按照省委、省政府有關(guān)要求，我省將再次提高農(nóng)村低保一、二類對象補(bǔ)助水平，一類戶將由每人每年2952元提高到3300元，二類戶由每人每年2304元提高到2808元。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)把低保對象準(zhǔn)入條件，切實做到程序規(guī)范、操作規(guī)范、管理規(guī)范、公開透明，保證低保資金及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到低保對象手中，確保農(nóng)村低保一、二類對象年內(nèi)實現(xiàn)政策性脫貧。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保資金監(jiān)管，嚴(yán)格實行專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行，確保城鄉(xiāng)低保資金安全運(yùn)行。要強(qiáng)化低保對象的動態(tài)管理，定期核查低保家庭收入等變化情況，及時調(diào)整低保類別，對不符合低保條件的要及時退出。要加強(qiáng)對各地提標(biāo)政策執(zhí)行和補(bǔ)助資金發(fā)放情況的督促檢查，確保惠民政策真正落到實處。
會議還審議了《甘肅省新一輪退耕還林還草工程總體方案（2014-2020年）》。
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