全省農(nóng)村工作會議召開
劉偉平講話 歐陽堅(jiān)主持
甘肅日報蘭州1月15日訊 (記者白德斌 呂寶林)全省農(nóng)村工作會議今天在蘭州召開。會議深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的系列重要指示和李克強(qiáng)總理、汪洋副總理在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，以及省委十二屆九次全委（擴(kuò)大）會議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)去年全省“三農(nóng)”工作，深刻分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，安排部署今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作。
省委副書記、省長劉偉平出席會議并講話。省委副書記歐陽堅(jiān)主持并作總結(jié)講話。
會議指出，2014年，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省“三農(nóng)”工作堅(jiān)持深化農(nóng)村改革、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動和雙聯(lián)行動，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。經(jīng)過全省上下的共同努力，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連豐”，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)“十一連增”，減少貧困人口140萬。農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、夯實(shí)自身發(fā)展基礎(chǔ)的同時，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。
會議指出，今年我省“三農(nóng)”工作要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，以農(nóng)民增收為核心，以深化改革為統(tǒng)攬，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，努力在提高糧食綜合生產(chǎn)能力上挖掘新潛力、在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上開辟新途徑、在提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力上走出新路子、在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上尋求新突破、在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上跨上新臺階、在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效、在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，有力支撐新常態(tài)下的全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1100萬噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5.3%左右，農(nóng)民人均純收入增長11%左右，減少貧困人口100萬。
會議強(qiáng)調(diào)，做好今年的“三農(nóng)”工作，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，找準(zhǔn)推動工作的著力點(diǎn)。要進(jìn)一步深化“重中之重”的認(rèn)識，真正做到抓“三農(nóng)”工作力度不減，投入持續(xù)增加，政策扶持更加有力。要進(jìn)一步深化對“三農(nóng)”發(fā)展階段的認(rèn)識，從依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營，切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提高質(zhì)量和效益上來，走可持續(xù)發(fā)展路子。要進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”可為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功的認(rèn)識，持續(xù)鞏固“三農(nóng)”發(fā)展的良好形勢，為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)夯實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合各地實(shí)際，推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力，使廣大群眾更好地享受改革成果。要用足用好政策，讓國家政策在我省落地生根，為我省擴(kuò)大“三農(nóng)”投資需求，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強(qiáng)大推動力。要明確主攻方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力，在城鄉(xiāng)資源要素加速流動中促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
會議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是我省今后一個時期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。一要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為著力點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約節(jié)約發(fā)展。要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，積極構(gòu)建有形和無形市場結(jié)合、產(chǎn)地和銷地匹配的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。二要深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動。加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，盡快把項(xiàng)目和資金精準(zhǔn)安排到村、到戶、到人。抓住國家加快推進(jìn)西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，盡快制定實(shí)施方案，落實(shí)資金，因地制宜，細(xì)化措施，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。依法依規(guī)整合各類扶貧資金，切實(shí)提高資金使用效率，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)行為。三要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。認(rèn)真分析市情縣情行情，主動應(yīng)對市場變化，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，通過深化農(nóng)村改革、落實(shí)惠農(nóng)惠民政策、壯大縣域經(jīng)濟(jì)，激發(fā)內(nèi)生動力，挖掘增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收空間。四要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為本，加快編制市縣兩級新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，并強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和約束力。落實(shí)好省委省政府關(guān)于戶籍制度改革的意見，分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)鼐用裢却觯七M(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
會議強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合省委開展“工作落實(shí)年”活動的部署和要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要盡快將會議確定的今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到市州和相關(guān)部門，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，強(qiáng)化責(zé)任制度落實(shí)情況的督查評估。要鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果，用更多的時間和精力到基層去、到群眾中去，幫助解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際困難和問題。要增強(qiáng)法治思維，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，研究和解決“三農(nóng)”問題。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
會議要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)這次會議精神，堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向和可持續(xù)發(fā)展理念，著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、夯實(shí)基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新、改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。要重心下移、力量下沉，制定任務(wù)書、時間表，完善目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，在指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評估、基層保障等四個方面下功夫，確保“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)。
會議討論了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見(討論稿)》，通報了2014年全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作考核情況。
吳德剛、馬青林、王璽玉、李沛文等省領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳、省扶貧辦，隴南市、慶陽市，武威市涼州區(qū)、金昌市金川區(qū)作大會交流發(fā)言。
省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，各市(州)黨委、政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志和各市(州)委農(nóng)工辦主任(農(nóng)工部長)，各縣(市、區(qū))委書記參加會議。
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