甘肅日報(bào)蘭州訊（記者宋振峰 實(shí)習(xí)生屈雯）今年以來，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜形勢，我省在“錢袋子”緊張的情況下，毫不動搖地加大扶貧投入力度，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。據(jù)了解，在積極爭取中央支持的基礎(chǔ)上，我省今年大幅增加省級扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算，達(dá)到了11.5億元，比上年增長近3倍。
之所以有這樣的選擇，得益于我省深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動，健全了財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。省上明確規(guī)定，加大省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，貧困片區(qū)縣均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于全省對縣轉(zhuǎn)移支付水平3個百分點(diǎn)以上。省級和片區(qū)縣按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上、市級按10%以上、插花型縣按15%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。今年，我省下達(dá)片區(qū)縣均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于非片區(qū)縣3個百分點(diǎn)以上。村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金向片區(qū)縣傾斜，并將貧困村農(nóng)民籌資籌勞與財(cái)政獎補(bǔ)資金的比例由1∶0.5調(diào)整為1∶2。
在拿出真金白銀的同時(shí)，我省創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，更多運(yùn)用財(cái)政貼息，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引和帶動銀行信貸資金進(jìn)入扶貧開發(fā)領(lǐng)域。農(nóng)民貸款難、貸款貴是多年制約扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問題。隨著我省雙聯(lián)行動的深入開展，省農(nóng)行與省財(cái)政廳聯(lián)合創(chuàng)新推出“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”。由各級財(cái)政注資，在58個貧困縣均組建一個政策性擔(dān)保公司，為農(nóng)民貸款提供全程全額擔(dān)保。同時(shí)，省級財(cái)政對農(nóng)民貸款全程全額貼息，農(nóng)行對貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率。截至6月20日，全省累計(jì)發(fā)放雙聯(lián)農(nóng)戶貸款16.7萬戶、113.3億元，累計(jì)支付貼息資金3.5億元。
為了加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，我省以財(cái)政資金為杠桿，撬動信貸資金投入，利用國開行貸款，開展貧困地區(qū)通村道路和安全飲水建設(shè)。目前，已在藏區(qū)的臨潭縣，六盤山區(qū)的臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、武山縣、通渭縣，秦巴山區(qū)的兩當(dāng)縣，還有插花型貧困縣山丹縣等7個縣試點(diǎn)，集中解決通村道路和飲水安全問題。
我省還加大支農(nóng)資金整合力度。按照省委、省政府決策部署，省級集中整合支農(nóng)資金14.2億元，支持現(xiàn)代畜牧業(yè)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排扶貧資金，支持全膜雙壟溝播技術(shù)推廣、梯田建設(shè)等，并將絕大部分項(xiàng)目資金安排用于集中連片特困地區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，增強(qiáng)“造血”功能。同時(shí)，強(qiáng)化金融服務(wù)保障，拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和承保覆蓋面。爭取財(cái)政部將棉花、冬小麥納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，省級開展了蘋果、中藥材地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和馬鈴薯保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
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