堅持公平公正 確保好中選優(yōu)
——省委組織部負責人就選調(diào)生工作答記者問
甘肅日報記者呂寶林
省委組織部負責人就選調(diào)應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生工作，近日接受了本報記者采訪。
記者：請簡要介紹一下選調(diào)生工作。
答：選調(diào)生工作，就是由各省區(qū)市黨委組織部門有計劃地從應屆大學畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀學生安排到基層工作，為黨政干部隊伍儲備、培養(yǎng)高學歷、高素質(zhì)后備人才的工作，這是干部隊伍長遠建設(shè)的一項源頭工程。1983年以來，通過選調(diào)生工作持續(xù)為各級黨政部門輸送了大量優(yōu)秀干部。
記者：今年我省選調(diào)優(yōu)秀大學畢業(yè)生的對象和選調(diào)條件是什么？
答：今年我省招錄選調(diào)生的選調(diào)條件為：(1)公辦普通本科院校本科及以上應屆畢業(yè)生。(2)政治素質(zhì)好，學習成績優(yōu)異，有志于從事黨政工作，志愿到基層單位、邊遠地區(qū)和艱苦環(huán)境鍛煉成長。(3)應屆本科畢業(yè)生須同時具備：①中共黨員(含預備黨員)；②綜合考評名次列本專業(yè)前三分之一；③能如期獲得畢業(yè)證、學位證。應屆博士、碩士畢業(yè)研究生，必須具備以上條件中的①③兩項，且年齡在33周歲以下(1980年7月1日以后出生)。大學期間被評為院系級以上“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”或獲得“道德模范”、“見義勇為”等表彰獎勵的學生優(yōu)先推薦。(4)服務(wù)期滿2年以上的“大學生村官”，須為公辦普通本科院校畢業(yè)的全日制本科及以上學歷畢業(yè)生，中共黨員，近兩年年度考核等次為稱職以上，堅持在村工作，表現(xiàn)突出。(5)未受過紀律處分；應屆畢業(yè)生無簽約單位或定向委培單位，“大學生村官”無違反合同行為；服從組織分配。(6)身體健康。
記者：請介紹一下我省招錄選調(diào)生工作的程序。
答：我省選調(diào)工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，按照以下方法和程序進行：一是組織報名。省內(nèi)院校采取學生本人申請、院校黨組織根據(jù)選調(diào)條件審核推薦、經(jīng)校內(nèi)公示無異議后，由學校黨委組織部門統(tǒng)一報省委組織部。省外院校報名由省委組織部派人到北京、西安、南京、成都等高校相對集中城市組織報名，其他地區(qū)符合選調(diào)條件的畢業(yè)生可前往上述地區(qū)報名，也可于規(guī)定時間內(nèi)到蘭州報名。“大學生村官”的報名，由市(州)委組織部統(tǒng)一報省委組織部。二是進行資格審核。省委組織部對報名人員的資格條件、填報信息、相關(guān)證件等進行審核，按選調(diào)條件確定并通知初選人員。三是進行考試錄用。省委組織部統(tǒng)一組織初選人員參加公務(wù)員錄用考試，考試科目為《行政職業(yè)能力測試》和《申論》，錄用按擬選人數(shù)分研究生、本科生、“大學生村官”三大類和專業(yè)類別，依成績由高到低確定初錄人選，并經(jīng)考察、體檢、培訓合格后，確定為甘肅省委組織部選調(diào)的優(yōu)秀大學畢業(yè)生。四是選調(diào)生分配。選調(diào)生分配堅持面向基層，鼓勵到民族地區(qū)、艱苦地區(qū)工作。其中，博士研究生分配到市(州)黨政機關(guān)，碩士研究生分配到縣(市、區(qū))黨政機關(guān)，本科生安排到蘭州市以外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(社區(qū))工作。“大學生村官”轉(zhuǎn)到本人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
記者：我省選調(diào)生考試包括哪些內(nèi)容？
答：我省選調(diào)生規(guī)范嚴格的考試招錄是從2006年開始的，在實踐中已經(jīng)形成了一套與公務(wù)員考錄大體一致的程序，唯一不同的就是選調(diào)生考錄沒有直接面試環(huán)節(jié)。因為選調(diào)生是非職位招錄，如果組織面試，不僅成本高、難度大，而且各面試考場之間尺度平衡難以掌握，面試成績有失公允。鑒于這種情況，選調(diào)生考錄在前期嚴格審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，只設(shè)定了筆試環(huán)節(jié)，沒有設(shè)定直接面試環(huán)節(jié)。
記者：目前社會上對招錄選調(diào)生工作關(guān)注度比較高，那么在招錄過程中如何保證公平公正？
答：近年來，隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的增加和就業(yè)壓力的加大，一些家長和學生把選調(diào)生當成解決就業(yè)問題的重要途徑，社會關(guān)注度不斷提高。為了保證公平公正，我們重點把握這樣幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是在組織報名環(huán)節(jié)上，由各高校和各市州黨委組織部門嚴格按照選調(diào)條件和程序進行審查把關(guān)，并以正式文件統(tǒng)一上報。二是在資格審核環(huán)節(jié)上，省委組織部對報名人員的資格條件、填報信息、相關(guān)證件等進行嚴格審核，按選調(diào)條件確定參加考試人員。三是在筆試環(huán)節(jié)上，由中組部認定的權(quán)威考試測評機構(gòu)按照有關(guān)保密規(guī)定和嚴格程序進行命題和制卷，試卷接送嚴格參照高考試卷的接送程序進行。四是在閱卷登分環(huán)節(jié)上，《行政職業(yè)能力測試》由光標閱讀機閱讀答題卡，《申論》閱卷由從閱卷隊伍庫中隨機抽選的專家承擔，按照高考閱卷模式和流程閱卷，保證了評卷工作的公平公正。這一過程中，各環(huán)節(jié)由專人具體負責，全程在武警保衛(wèi)和省紀委、省監(jiān)察廳、省委組織部干部監(jiān)督處工作人員監(jiān)督下進行。整個工作過程實行全封閉管理，所有閱卷人員和工作人員手機關(guān)機集中保管，并嚴格按照規(guī)定流程操作，確保了閱卷以及登分工作的準確無誤。五是在錄取環(huán)節(jié)上，嚴格按照制定的選調(diào)生招錄工作方案，按擬選人數(shù)分研究生、本科生、“大學生村官”三大類和專業(yè)類別，依成績由高到低并經(jīng)會議研究確定錄取人選。
記者：我省選調(diào)生工作已經(jīng)進行了30多年，目前這項工作形成了哪些特點？
答：經(jīng)過長期的實踐總結(jié)，我省的選調(diào)生工作建立了一套比較完備的招錄、培訓、管理等相關(guān)制度。近幾年，在中組部的指導和省委的領(lǐng)導下，省委組織部對選調(diào)生工作不斷改進完善，主要是根據(jù)全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，確定選調(diào)方向和選調(diào)生專業(yè)構(gòu)成，完善引導學生立足基層創(chuàng)業(yè)機制。一是堅持嚴格標準，把必須是中共黨員、學生干部、學習成績綜合考評位居全年級前三分之一作為選調(diào)的基本條件，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，好中選優(yōu)，有效保證選調(diào)生的質(zhì)量；二是選調(diào)層次不斷提高，由從省內(nèi)高校選調(diào)為主向從全國重點大學拓展，由以選調(diào)本科生為主向選調(diào)博士、碩士研究生拓展；三是選調(diào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，圍繞工業(yè)強省和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要，注重選調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺的工科、金融、管理、農(nóng)學等專業(yè)畢業(yè)生；四是更加關(guān)注民族地區(qū)，這兩年在招錄名額上，注意適度照顧甘南、臨夏籍生源中的主體少數(shù)民族，在分配上也向這兩州作了傾斜，并且規(guī)定在這兩個地區(qū)工作的時間不少于5年；五是更加強化基層導向，選調(diào)生分配一般分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層工作，讓選調(diào)生在基層工作的實踐中歷練成長；六是逐步開展定向選調(diào)工作，根據(jù)省政府與清華大學、北京大學簽署的省校戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，2010年開始我省從清華、北大定向招錄選調(diào)生。同時，根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展對金融、財政人才的需要，今年將定向選調(diào)拓展到復旦大學、上海財大、中央財大3所學校。定向選調(diào)工作是我省人才引進工作的一個新領(lǐng)域、新突破，是提升我省選調(diào)生隊伍層次、改善年輕干部隊伍結(jié)構(gòu)的一項重要舉措。
記者：我省選調(diào)生后續(xù)培養(yǎng)有哪些措施？
答：選調(diào)生是我省青年干部隊伍建設(shè)的重要組成部分，省委組織部高度重視選調(diào)生的后續(xù)培養(yǎng)。對新招錄的選調(diào)生進行為期1個月的集中學習培訓和軍訓。理論培訓集中學習黨的路線方針政策、全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和思路、“三農(nóng)”問題和扶貧開發(fā)工作、“聯(lián)村聯(lián)戶”工作、黨的民族宗教政策和我省民族地區(qū)發(fā)展問題、黨的農(nóng)村政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作常識、青年干部成長道路等，為選調(diào)生奔赴基層工作打下良好的思想基礎(chǔ)。選調(diào)生分配到基層工作以后，要求各地各單位抓好跟蹤培養(yǎng)，采取交流、輪崗、掛職、跟班學習等多種形式，對選調(diào)生進行理論武裝和實踐鍛煉，不斷提高工作能力；強化跟蹤管理，通過建立選調(diào)生檔案、流動報告制度、工作交流制度、談心談話制度、定期考核制度，使選調(diào)生管理更加規(guī)范，促進選調(diào)生健康成長。
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