在全省“兩基”總結(jié)表彰暨教師節(jié)慶祝大會(huì)上的講話
劉偉平
（2012年9月5日）
同志們：
在第28個(gè)教師節(jié)即將到來(lái)之際，省委省政府隆重召開(kāi)慶祝大會(huì)，總結(jié)我省25年“兩基”工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“兩基”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，共同慶祝教師節(jié)。剛才，表彰了全省“兩基”工作的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和全省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，2012年省“園丁獎(jiǎng)”獲得者，受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表作了很好的典型發(fā)言。借此機(jī)會(huì)，我代表省委省政府，向全省廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的問(wèn)候！向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持全省教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
經(jīng)過(guò)25年的艱苦奮斗和不懈努力，2010年，我省成功實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100%、小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.56%、普通初中學(xué)生凈入學(xué)率達(dá)到97.64%，去年順利通過(guò)了國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。這是我省教育發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。25年的“兩基”攻堅(jiān)之路，傾注著黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界對(duì)西部地區(qū)、對(duì)甘肅教育事業(yè)的關(guān)懷和巨大支持；凝結(jié)著全省廣大干部群眾和教育戰(zhàn)線全體同志艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、不懈追求的心血和汗水；也體現(xiàn)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)精心指導(dǎo)、精心組織的智慧。在25年的艱辛工作歷程中，探索的許多成功做法值得認(rèn)真總結(jié)，取得的成功經(jīng)驗(yàn)值得繼續(xù)堅(jiān)持。一是必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。我們堅(jiān)持義務(wù)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性不動(dòng)搖，將“兩基”攻堅(jiān)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上優(yōu)先安排教育，在經(jīng)費(fèi)投入上優(yōu)先保證教育，在政策優(yōu)惠上優(yōu)先支持教育，較大幅度地提高了義務(wù)教育投入，有力地改善了辦學(xué)條件。二是健全完善義務(wù)教育法規(guī)制度。我們結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《甘肅省實(shí)施義務(wù)教育辦法》，制定了《甘肅省“兩基”攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃》和《甘肅省“十五”期間掃除文盲工作實(shí)施意見(jiàn)》等配套政策措施，將義務(wù)教育逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。組織開(kāi)展的義務(wù)教育法執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)，有效地維護(hù)了廣大適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)了義務(wù)教育的快速均衡發(fā)展。三是大力推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)。我們積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，先后組織實(shí)施了貧困地區(qū)義務(wù)教育一期二期項(xiàng)目、危房改造項(xiàng)目、“世行貸款”項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目、援藏教育項(xiàng)目、中歐中英項(xiàng)目、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村初中校舍改造工程等。這些項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)模、效益、覆蓋面前所未有，帶來(lái)的新變化、新面貌、新活力史無(wú)前例。四是動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)。我們大力倡導(dǎo)人民教育人民辦，號(hào)召全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與“普九”和“兩基”攻堅(jiān)，積極開(kāi)展各種形式捐資助學(xué)活動(dòng)和對(duì)口幫扶工作，在貧困地區(qū)興辦了一批希望小學(xué)、光彩學(xué)校。特別是汶川地震、舟曲特大泥石流自然災(zāi)害發(fā)生后，社會(huì)各界積極參與災(zāi)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校災(zāi)后重建，為加快災(zāi)區(qū)教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用。五是不斷深化教育管理體制改革。我們?nèi)嫱菩小耙钥h為主”的教育管理體制，建立以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，全面實(shí)行義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，建立了義務(wù)教育基本經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育教師工資保障機(jī)制，為普及義務(wù)教育提供了制度保證。六是著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局。按照“四個(gè)集中”的原則，結(jié)合寄宿制學(xué)校建設(shè)、校舍安全工程的實(shí)施及災(zāi)后重建，適應(yīng)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，滿足百姓接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，平穩(wěn)有序地調(diào)整了學(xué)校布局，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
“兩基”攻堅(jiān)的成就來(lái)之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜；“兩基”攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
同志們，鞏固提高“兩基”成果和水平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是今后全省教育工作重中之重的任務(wù)，也是各級(jí)政府、教育部門的重要職責(zé)。我們要以認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和省第十二次黨代會(huì)精神、全面落實(shí)《甘肅省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“兩基”攻堅(jiān)精神，努力推進(jìn)全省教育事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
一是要著力謀劃教育改革發(fā)展任務(wù)。當(dāng)前我省正處在建設(shè)全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段和實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型跨越的黃金時(shí)期。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真謀劃教育發(fā)展新思路、新舉措和新任務(wù)，研究解決教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題,下大氣力破解制約全省教育改革發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，積極促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)到2015年全省教育總體發(fā)展程度達(dá)到西部平均水平，到2020年，教育總體水平達(dá)到或基本達(dá)到全國(guó)平均水平的目標(biāo)，進(jìn)入西部教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省行列做出積極貢獻(xiàn)。
二是要用足用活政策，著力推動(dòng)教育項(xiàng)目建設(shè)。要緊緊抓住教育部支持甘肅教育發(fā)展的十條意見(jiàn)提出的大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育和中西部高等教育振興計(jì)劃等重大政策機(jī)遇，用足用活用好政策，放大政策效應(yīng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家危房改造和薄弱初中改造、幼兒園建設(shè)等教育項(xiàng)目，推動(dòng)落實(shí)政策與項(xiàng)目建設(shè)緊密銜接，完善政策與機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)，努力探索欠發(fā)達(dá)省份辦教育的新路子。
三是要著力完善教育投入保障機(jī)制。要全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)》和《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的實(shí)施意見(jiàn)》，健全公共財(cái)政教育保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的法定要求，提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重。加大教育投資力度，切實(shí)提高資金使用效益。
四是要著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展放在更加突出的位置，完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序，確保學(xué)校布局與學(xué)齡人口居住分布相適應(yīng)。采取多種措施改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，加強(qiáng)安全管理和教育，建立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，提倡對(duì)口幫扶，整體提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。
同志們，加快全省教育事業(yè)發(fā)展是建設(shè)幸福美好新甘肅的希望所在，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的根本要求。我們要以實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)為新的起點(diǎn)，以這次會(huì)議為重大契機(jī)，充分發(fā)揮各級(jí)政府教改領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和作用，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府教育改革發(fā)展的主導(dǎo)職責(zé)。建立定期研究教育工作的制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與、家長(zhǎng)配合支持教育發(fā)展的新格局。要優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，千方百計(jì)改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造起尊師重教、教書(shū)育人、教育優(yōu)先的良好氛圍，共同推進(jìn)全省教育事業(yè)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)甘肅與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)做出新的應(yīng)有貢獻(xiàn)！
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