我省將在58個(gè)貧困縣推出雙聯(lián)新舉措
實(shí)現(xiàn)“八個(gè)全覆蓋”做好“五件實(shí)事”
王三運(yùn)作出重要批示
本報(bào)蘭州訊（記者宋振峰）為了進(jìn)一步將聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)推向縱深，省委聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全省58個(gè)貧困縣逐步實(shí)現(xiàn)“八個(gè)全覆蓋”、做好“五件實(shí)事”，讓廣大貧困群眾從雙聯(lián)工作中得到更多實(shí)惠。省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)就此作出重要批示：“很好，就是這樣扎扎實(shí)實(shí)地抓，一件一件事抓出實(shí)效。輿論要進(jìn)一步跟上，典型要進(jìn)一步總結(jié)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)效果放大�！�
這是記者從近日召開的省委聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上獲悉的。會(huì)上，省委副書記、省委聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)歐陽堅(jiān)就在全省58個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)“八個(gè)全覆蓋”、做好“五件實(shí)事”作出專門安排部署。
“八個(gè)全覆蓋”：一是實(shí)現(xiàn)小額信貸業(yè)務(wù)全覆蓋。全面落實(shí)好貸款優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)銀行財(cái)政貼息貸款、婦女小額貼息貸款、貧困村互助資金信貸規(guī)模，大膽探索組建村鎮(zhèn)銀行、小貸公司和農(nóng)民資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，支持國(guó)有商業(yè)銀行在農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，推出各類小型、合規(guī)、安全、便捷的融資方式，努力使所有想貸款的農(nóng)戶都能得到低息、便捷的貸款。
二是實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保服務(wù)全覆蓋。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各類擔(dān)保公司管理、運(yùn)營(yíng)好擔(dān)�；�，為緩解農(nóng)民貸款難問題提供擔(dān)保支持。
三是實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋。整合培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和資源，把短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期培訓(xùn)結(jié)合起來，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間使每一個(gè)有受訓(xùn)意愿的貧困戶勞動(dòng)者都能得到免費(fèi)培訓(xùn)，使受訓(xùn)的勞動(dòng)者都能得到職業(yè)技能鑒定證書和學(xué)歷證書，使取得證書的每個(gè)勞動(dòng)者都能掌握一門致富技能。
四是實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)全覆蓋。健全勞務(wù)輸轉(zhuǎn)服務(wù)體系，打響甘肅勞務(wù)品牌，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，使每個(gè)有外出務(wù)工意愿的貧困家庭至少有一人能在外務(wù)工就業(yè)。
五是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)全覆蓋。對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)貧困村道路暢通。
六是實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室全覆蓋。力爭(zhēng)用4到5年時(shí)間使所有貧困村都有標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，同時(shí)有計(jì)劃地招錄醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生到村服務(wù)，實(shí)行新招錄醫(yī)務(wù)人員到村衛(wèi)生室工作一年的制度。并以多種方式，用3年時(shí)間使每個(gè)貧困村都建立起文化活動(dòng)室。
七是實(shí)現(xiàn)“兩委”辦公服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋。用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間使每個(gè)貧困村都有“兩委”辦公服務(wù)場(chǎng)所。另外，統(tǒng)籌考慮村“兩委”辦公場(chǎng)所、文化、體育、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共用、資源共享，有條件的力爭(zhēng)一次性建成綜合性村民服務(wù)活動(dòng)中心。
八是實(shí)現(xiàn)村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)社全覆蓋。集中在貧困村實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要逐步把村級(jí)農(nóng)資產(chǎn)品、日用消費(fèi)品銷售，以及電信、郵政、信息服務(wù)等納入綜合服務(wù)社，使農(nóng)民所需的服務(wù)都能夠有效提供。省供銷社要配合做好綜合服務(wù)社業(yè)務(wù)拓展工作。
“五件實(shí)事”是：第一件事，加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)。結(jié)合正在開展的先鋒引領(lǐng)等行動(dòng)，重點(diǎn)抓好村支部書記選配和農(nóng)村黨員發(fā)展、村“兩委”作用有效發(fā)揮和建章立制等工作，著力解決好農(nóng)村“兩委”軟弱渙散問題。
第二件事，加大農(nóng)村危房改造力度。爭(zhēng)取中央加大對(duì)我省農(nóng)村危房改造支持力度，省級(jí)財(cái)政相應(yīng)予以配套，逐年分步實(shí)施，力爭(zhēng)3年內(nèi)使特困戶的危房全部得到改造。
第三件事，推進(jìn)閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地確權(quán)頒證，健全規(guī)范土地流轉(zhuǎn)辦法和程序，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，幫助土地流轉(zhuǎn)供需雙方銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。
第四件事，關(guān)心村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長(zhǎng)。抓好孤寡老人養(yǎng)老院建設(shè)和關(guān)愛留守兒童工作。依托學(xué)校、文化室等公共設(shè)施，借助社會(huì)力量和公共資源，依靠志愿者隊(duì)伍，組織引導(dǎo)村民之間互幫互助，改變農(nóng)村老人、兒童孤獨(dú)無助的狀況。
第五件事，為貧困村0-3歲的兒童捐贈(zèng)營(yíng)養(yǎng)包。摸清相關(guān)兒童底數(shù)，聯(lián)村單位負(fù)責(zé)籌資，力爭(zhēng)今年內(nèi)就全面落實(shí)，確保貧困戶的兒童健康成長(zhǎng)。
省委要求，雙聯(lián)行動(dòng)中“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”的實(shí)施，要按照缺什么補(bǔ)什么的原則，首先解決“沒有”的問題。在工作計(jì)劃、項(xiàng)目資金安排上，要首先考慮群眾需求最迫切的事情，依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟪潭�、村“兩委”班子能力�?qiáng)弱，以及聯(lián)村單位的積極性來排出輕重緩急。總之就是要體現(xiàn)行動(dòng)快的早安排、干得好的多扶持的原則，建立起激勵(lì)機(jī)制。另外，在全面實(shí)施好這些共性工作任務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)支持各聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，盡力為群眾多辦得民心、暖人心的實(shí)事和好事，幫助解決一些特殊困難和問題。
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