本報(bào)蘭州訊 （記者宋振峰）為了支持我省水利改革發(fā)展，促進(jìn)水利事業(yè)跨越發(fā)展，同時(shí)為西北地區(qū)水利改革積累經(jīng)驗(yàn)，2011年水利部將我省列為全國(guó)加快水利改革4個(gè)試點(diǎn)省之一。日前，水利部、甘肅省人民政府聯(lián)合批復(fù)了《甘肅省加快水利改革試點(diǎn)方案》�！斗桨浮返呐鷱�(fù)實(shí)施，標(biāo)志著我省水利改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。
根據(jù)水利部的要求，我省水利改革試點(diǎn)工作主要有3個(gè)方面：一是加快水利工程建設(shè)和管理改革，創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式。根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)和類(lèi)別，以項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心，確定不同的項(xiàng)目法人組建模式。在病險(xiǎn)水庫(kù)（閘）除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型泵站更新改造及中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、水土保持等小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，以縣（市、區(qū)）為單元組建事業(yè)性質(zhì)的水利建設(shè)管理站作為項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，參照國(guó)家水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理程序，實(shí)行集中建設(shè)管理。健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理體系，省、市、縣均建立水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理機(jī)構(gòu)，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)，建立水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用公開(kāi)制度，健全水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加快建立水利建設(shè)市場(chǎng)主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。進(jìn)行水利工程管理體制改革，在國(guó)有大中型水利工程管理體制改革方面，落實(shí)公益性“兩費(fèi)”（人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)），鞏固改革成果，加強(qiáng)內(nèi)部改革，提高管理效率；在小型水利工程管理改革方面，合理劃分工程類(lèi)型，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)管護(hù)主體、明確安全責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。
二是健全基層水利服務(wù)體系，進(jìn)一步提升基層水利服務(wù)水平。按照“服務(wù)全覆蓋、形式多樣化”的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各流域設(shè)置基層水利站，明確其公益性職能，定崗定編，落實(shí)經(jīng)費(fèi)；設(shè)置事業(yè)單位性質(zhì)的抗旱防汛服務(wù)隊(duì)，提供專(zhuān)業(yè)化的水利服務(wù)；積極培育農(nóng)民用水合作組織，規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的組建，扶持農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)能力建設(shè)。
三是全面推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)村飲水安全集中供水工程水價(jià)改革和城市水價(jià)改革，適時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，建立有利于節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別水價(jià)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約用水、科學(xué)用水和高效用水。
據(jù)了解，我省水利改革試點(diǎn)工作分3個(gè)階段。2011年10月至2012年6月為前期階段，主要是成立工作機(jī)構(gòu)和編制試點(diǎn)方案。2012年7月至2014年12月為推進(jìn)階段，主要完成三項(xiàng)改革任務(wù)。2015年1月至2015年6月為總結(jié)驗(yàn)收階段，對(duì)改革成果驗(yàn)收。
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