讓甘肅與全國(guó)同步邁入小康
——寫(xiě)在我省聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)全面展開(kāi)之際(一)
本報(bào)記者 宋振峰
“真是做夢(mèng)也沒(méi)想到，省委書(shū)記那天晚上能住在我們農(nóng)民家里，跟我們?cè)捈页�、談致富。我還清楚地記得，那是2月21日�！�3月5日，會(huì)寧縣甘溝驛鎮(zhèn)鐘家岔村村民史治軍對(duì)記者說(shuō)。
和史治軍的感受一樣，從千里河西到隴東大地，在這個(gè)春天里，我省各級(jí)干部的足跡，遍布隴原各地，遍布農(nóng)戶(hù)家里。
新春伊始，省委決定，從今年起，在全省開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶(hù)為主要內(nèi)容的聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)，40余萬(wàn)干部直接聯(lián)系40余萬(wàn)特困戶(hù)。
從省委書(shū)記到普通干部，陸續(xù)走出辦公室，背負(fù)行囊，下鄉(xiāng)駐村，帶著感情，帶著責(zé)任，深入農(nóng)戶(hù)家里，聯(lián)村聯(lián)戶(hù)扶貧解困。面對(duì)面、手拉手、心貼心，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)干部的腳印，將“印”遍全省58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村！
不實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不脫鉤！超常規(guī)的創(chuàng)新之舉，大力度的戰(zhàn)略謀劃，持續(xù)性的政策措施，借此，長(zhǎng)期貧窮落后的甘肅吹響了全面小康奮力跨越的總動(dòng)員令，加快了推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的步伐，拉開(kāi)了與全國(guó)同步步入小康的帷幕。
壯麗的發(fā)展樂(lè)章，雄渾奏響。
一項(xiàng)重大決策領(lǐng)航甘肅奮勇前行，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
甘肅的跨越，是2600萬(wàn)隴原兒女的夢(mèng)想。
經(jīng)過(guò)多年艱苦奮斗，曾經(jīng)苦甲天下的甘肅，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人民生活有了明顯的改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局令人倍感鼓舞。
但是，前進(jìn)的路上，必須清醒地看到，今天的甘肅，最大的矛盾是發(fā)展不足。
當(dāng)把甘肅放在全國(guó)的坐標(biāo)中來(lái)對(duì)比時(shí)，挑戰(zhàn)凸顯。目前，甘肅的城鄉(xiāng)居民收入水平全國(guó)倒數(shù)第一，人均GDP全國(guó)倒數(shù)第三，全面小康進(jìn)程全國(guó)倒數(shù)第五。
數(shù)據(jù)表明，中國(guó)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度已經(jīng)達(dá)到80.1%，而甘肅的數(shù)字僅僅是62.7%，比全國(guó)平均水平低17.4個(gè)百分點(diǎn)。
問(wèn)題的嚴(yán)重性還在于，甘肅前10年的小康年均增速只有1.73%，要在2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，每年平均增速必須達(dá)到3.4%。這就意味著，要增一倍才能跟上全國(guó)的速度，難度之大可想而知。
按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我省貧困人口預(yù)計(jì)達(dá)到1300多萬(wàn)，占全省農(nóng)村人口的80%，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國(guó)同步脫貧面臨巨大壓力。
沒(méi)有甘肅的全面小康，就沒(méi)有全國(guó)的全面小康。那么，甘肅，如何與全國(guó)同步步入小康？
找準(zhǔn)方位，才能把握航向；沉著清醒，方能堅(jiān)定前行。偉大的事業(yè)，總是在不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中鑄就新的輝煌。
2011年12月11日，省委書(shū)記王三運(yùn)在到甘肅履職的第一次全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(huà)中，就明確提出為貫徹落實(shí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作的重要指示精神，加快實(shí)現(xiàn)甘肅與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2011年12月29日，王三運(yùn)書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上正式提出：“從2012年起，每個(gè)干部都要聯(lián)系一名基層群眾，建立干部聯(lián)系群眾的制度，使我們更多的干部能夠在實(shí)踐一線(xiàn)拜人民為師，與群眾結(jié)友，努力為老百姓多解難事、多辦實(shí)事、多做好事�！�
拜人民為師，就能汲取到永不枯竭的智慧；與群眾結(jié)友，就能凝聚起無(wú)堅(jiān)不摧的力量。聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民這項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，提上了我省重要議事日程。
2012年1月30日，農(nóng)歷龍年春節(jié)長(zhǎng)假剛一過(guò)完，王三運(yùn)書(shū)記便主持召開(kāi)省委常委會(huì)，研究部署聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)。
2月8日，省委常委會(huì)再次召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步研究部署聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)，明確了行動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、參與范圍、聯(lián)系對(duì)象、聯(lián)系方法和工作要求。
2月20日，全省聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在蘭州隆重召開(kāi)。會(huì)議明確要求，這一行動(dòng)覆蓋所有的貧困縣，所有的貧困村和所有的特困戶(hù)，40余萬(wàn)名干部聯(lián)系40余萬(wàn)特困戶(hù)，將以聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為載體，以為民富民為目的，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，幫助群眾尋找發(fā)展思路，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。
對(duì)這一規(guī)模空前的系統(tǒng)性工程，全國(guó)“兩會(huì)”期間，王三運(yùn)書(shū)記在回答中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“如果不采取超常的措施，動(dòng)員起全社會(huì)力量，特別是廣大干部的力量，要與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康很困難。開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)就是我們采取的超常規(guī)辦法之一，也僅僅是一個(gè)開(kāi)始�！�
一項(xiàng)創(chuàng)新之舉提振隴原發(fā)展信心，領(lǐng)導(dǎo)帶頭飽含深情走向基層農(nóng)村
廣大農(nóng)民首盼、急盼的是什么？是發(fā)展、是致富。想群眾之所想，急群眾之所急，同老百姓共商發(fā)展大計(jì)，把民情動(dòng)態(tài)作為第一信號(hào)，把群眾意愿作為第一準(zhǔn)則，把富裕群眾作為第一目標(biāo)，是聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入群眾的落腳點(diǎn)。
一幕幕情景令人難忘——
2月21日，全省聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后的第一天，王三運(yùn)書(shū)記便率先垂范，帶著被褥帶頭下到自己的聯(lián)系點(diǎn)——會(huì)寧縣甘溝驛鎮(zhèn)鐘家岔村，住進(jìn)村民的家里。
會(huì)寧縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，甘溝驛鎮(zhèn)鐘家岔村是一個(gè)旱山塬區(qū)典型的貧困村，村里的房子大多是上世紀(jì)七八十年代修建的土坯房，還有一部分群眾住在修建了100多年的窯洞里，收入主要靠種植業(yè)，人均年收入只有2000元。
吃著農(nóng)家飯，睡在熱炕頭，交了伙食費(fèi)，兩天時(shí)間，王三運(yùn)書(shū)記東家出西家入，行走在鄉(xiāng)村的小路上，勞動(dòng)在希望的田野上，與群眾面對(duì)面地交流，同百姓心貼心地探討。他和大家談?wù)撟疃嗟氖侨绾螌ふ乙粭l符合實(shí)際的致富之路。
王三運(yùn)向鄉(xiāng)親們莊嚴(yán)承諾：“在全省開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)，不是做樣子，也不是一陣風(fēng)。不實(shí)現(xiàn)全面小康，我們就不脫鉤；即使實(shí)現(xiàn)了全面小康，我們也要堅(jiān)持�！�
地里收成如何？生活中有什么難題？同一天，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平只帶了5名工作人員，來(lái)到聯(lián)系點(diǎn)莊浪縣南湖鎮(zhèn)石陽(yáng)村，干農(nóng)活、聽(tīng)民意、知冷暖，和村民一道商量著村里的脫貧致富大計(jì)。
拿起鐵鍬，幫助村民郜亞明鋪起地膜。走村串戶(hù)，說(shuō)農(nóng)事、聊家常，談笑間流露著真情、表達(dá)著真心。“我來(lái)就是了解大家的愿望，盡最大努力幫助大家辦一些實(shí)事。和你們一起想辦法、解難題，幫助大家快脫貧、早致富�！眲テ秸f(shuō)。
也在同一天，省政協(xié)主席馮健身到自己的聯(lián)系點(diǎn)甘谷縣新興鎮(zhèn)康家灘村“報(bào)到”。他真誠(chéng)地對(duì)村民說(shuō)，“我們一起想辦法，拓寬致富路，給家里增加收入。”
2月22日，省委副書(shū)記歐陽(yáng)堅(jiān)在自己的聯(lián)系點(diǎn)東鄉(xiāng)族自治縣毛溝村與貧困戶(hù)促膝談心：“今后咱們就是一家人了，我有愿望，和大家共同把毛溝村建設(shè)得更好，發(fā)展得更快，使大家都過(guò)上富裕美好的生活�！�
……
不是“虛晃一槍”，而是真抓實(shí)干。在聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)中，省委要求下去的干部宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)出主意、想辦法，為聯(lián)系村找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展路子、制訂一個(gè)脫貧計(jì)劃、謀劃一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，省委也明確要求，在聯(lián)系村實(shí)現(xiàn)“三個(gè)絕不能”：絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。
這么多的領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層、住到農(nóng)家，這么近的距離與領(lǐng)導(dǎo)干部直接接觸，給基層群眾帶來(lái)的不只是意外，還有更多的驚喜，更多的期盼。
談思路，謀發(fā)展，春寒料峭，小小的鐘家岔村會(huì)議室卻熱氣騰騰。擔(dān)任村支書(shū)近20年的張廣甲說(shuō)，“誰(shuí)不想日子過(guò)得好一點(diǎn)？以前我們心有余力不足，這次聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)，沒(méi)想到王三運(yùn)書(shū)記聯(lián)系我們，真是千載難逢的機(jī)遇�！�
那天晚上，王三運(yùn)書(shū)記自帶被褥住進(jìn)了村民史治軍的家。3月5日記者見(jiàn)到史治軍時(shí)，鄰居張世東恰好又跑到他家來(lái)商量養(yǎng)殖的事，養(yǎng)羊還是養(yǎng)豬，貸多少錢(qián)，養(yǎng)多大規(guī)模？一樁樁、一件件，他們討論得很是投入。
“自打王書(shū)記走后，我老想著他鼓勵(lì)我發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的事兒。的確，光靠種糧掙不來(lái)錢(qián)，所以這些日子，怎么在養(yǎng)殖上下工夫，成了我和鄰居、親戚的熱門(mén)話(huà)題。初步打算貸上10萬(wàn)元，多養(yǎng)些豬�！笔分诬娬f(shuō)。
就在記者到這里的前一天，鎮(zhèn)上剛好組織了120名村民代表，到安定區(qū)青嵐鄉(xiāng)大坪村考察學(xué)習(xí)�！澳抢餂](méi)有一道川，自然條件比咱們差，但是發(fā)展比咱們好，關(guān)鍵是人家有自力更生的精神。大坪那樣的村能發(fā)展好，我們鐘家岔村靠聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民政策，在2020年致富奔小康也沒(méi)啥問(wèn)題�！笔分诬娬f(shuō)。
在莊浪縣南湖鎮(zhèn)石陽(yáng)村，如今村民們正齊心協(xié)力，熱火朝天地忙著修整村里的路基，打算整治、改造村里的巷道。
村支書(shū)郜志俊告訴記者，自打聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)開(kāi)始后，村里人勁往一塊使了。以前村里召開(kāi)村民大會(huì)一年也就三四次，人來(lái)的還不齊�，F(xiàn)在不一樣了，自打劉偉平省長(zhǎng)來(lái)過(guò)后，村里已經(jīng)召開(kāi)了果業(yè)技術(shù)、法制報(bào)告兩個(gè)培訓(xùn)會(huì)，每次天都很冷，但全村199戶(hù)，每家都來(lái)一人，將村部擠得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。
在聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)的鼓勵(lì)下，石陽(yáng)村61歲的村民鄭國(guó)忠也準(zhǔn)備大干一場(chǎng)了。他瞄準(zhǔn)了以前從沒(méi)養(yǎng)過(guò)的牛這一營(yíng)生。這兩天，老鄭將準(zhǔn)備到銀川打工的女兒女婿全留了下來(lái)，打算最近幫他們建一個(gè)圈舍，貸一些款，養(yǎng)10頭牛。
一項(xiàng)務(wù)實(shí)之策吹響甘肅小康征程號(hào)角，為干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)和解決群眾問(wèn)題探索有效平臺(tái)
40多萬(wàn)干部下鄉(xiāng)，會(huì)不會(huì)一哄而下、一哄而回，然后是群眾的怨聲載道？
在全國(guó)“兩會(huì)”期間，王三運(yùn)書(shū)記在接受?chē)?guó)內(nèi)外媒體采訪(fǎng)時(shí)擲地有聲地回答道，為防止干部下鄉(xiāng)擾亂基層的工作，聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)一開(kāi)始，省委就提出了“三個(gè)防止”、“八個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，以確保大規(guī)模的行動(dòng)不給基層和群眾帶來(lái)任何負(fù)擔(dān)。
防止增加基層負(fù)擔(dān)，防止形式主義，防止弄虛作假，“三個(gè)防止”切實(shí)指向轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
“八個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢(qián)物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。
制度是保證，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輕車(chē)簡(jiǎn)從，住農(nóng)戶(hù)家、吃農(nóng)家飯、聽(tīng)農(nóng)民言，不層層陪同和接待，調(diào)研務(wù)求實(shí)效。
省領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)實(shí)的足印，樸實(shí)的作風(fēng)，吹響了新春的號(hào)角，全省上下積極響應(yīng)。
省直部門(mén)動(dòng)起來(lái)了，各市州、縣、鄉(xiāng)忙起來(lái)了。春耕春播的田野上，寂靜的山溝里，“熱”起來(lái)了。
“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)確實(shí)太有必要了，在基層的摸爬滾打中，在與百姓的頻繁接觸中，不僅是老百姓能得到實(shí)實(shí)在在的幫助，廣大干部也肯定能受到教育�！鼻f浪縣農(nóng)辦主任馬殿富說(shuō)。
馬殿富告訴記者一件事，聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)一開(kāi)始，省直機(jī)關(guān)一名女干部到莊浪縣山區(qū)一個(gè)貧困村去摸底，感覺(jué)很驚訝，怎么群眾能窮成這樣？長(zhǎng)這么大從沒(méi)見(jiàn)過(guò)旱廁的這位干部，都不敢去上廁所。
上情不明、下情不清，不了解群眾在想什么、盼什么、怨什么，怎么會(huì)解決群眾實(shí)際問(wèn)題？聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)，成了服務(wù)群眾的“直通車(chē)”，培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”，提升能力素質(zhì)的“助推器”。
農(nóng)時(shí)不等人。慶陽(yáng)市委農(nóng)村工作部副部長(zhǎng)彭曉峰說(shuō)，當(dāng)下，一些部門(mén)仍在與所聯(lián)系的貧困村緊張地進(jìn)行有關(guān)對(duì)接摸底工作。但一邊入戶(hù)對(duì)接，一邊也要解決問(wèn)題，不能光摸底，要注意了解群眾生產(chǎn)生活中的困難，譬如現(xiàn)在進(jìn)入春耕備耕時(shí)節(jié)，農(nóng)戶(hù)如果沒(méi)有地膜、種子、化肥，問(wèn)題怎么解決？過(guò)了這個(gè)季節(jié)，幫扶計(jì)劃就遲了。
“倘若只是背個(gè)鋪蓋，住上一晚，走一圈，吃一頓飯，看起來(lái)，付農(nóng)民生活費(fèi)了，作風(fēng)也挺好，但群眾還是會(huì)持懷疑態(tài)度，覺(jué)得走形式。”彭曉峰說(shuō)。
在“走”中傾聽(tīng)群眾呼聲，體察百姓疾苦；在“走”中與群眾面對(duì)面地溝通交流，了解群眾的所思、所盼、所想。關(guān)鍵是到群眾中去，為人民服務(wù)！
3月8日，當(dāng)記者走進(jìn)寧縣和盛鎮(zhèn)廟花村村民姚丙中家中時(shí)，他家的墻上醒目地貼著一張聯(lián)村聯(lián)戶(hù)聯(lián)系卡，除了他自己家庭的基本情況外，上面還清楚地標(biāo)著聯(lián)戶(hù)干部的工作單位與職務(wù)，以及聯(lián)系電話(huà)。
和盛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李曉英正是他的聯(lián)系干部。53歲的姚丙中說(shuō)，他家7畝地，原本種著些麥子、油菜，年歲大了，搞種植、養(yǎng)殖，都不現(xiàn)實(shí)。本來(lái)覺(jué)得致富都沒(méi)門(mén)道了，沒(méi)想到，李曉英給他建議，騰出3畝油菜地來(lái)，在上面種國(guó)槐，一畝地種1200株，投入2000元，5年后苗木長(zhǎng)大，一棵樹(shù)最少賣(mài)15元。李曉英還承諾給他聯(lián)系苗木。
老姚說(shuō)，這一席話(huà)說(shuō)得他心動(dòng)了。3月底就可以種樹(shù)了，他得趕緊準(zhǔn)備這事，將樹(shù)及時(shí)栽進(jìn)去。
一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。我們堅(jiān)信，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)，甘肅必將把全省廣大干部和老百姓的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝聚起來(lái)，形成一股強(qiáng)大的推動(dòng)力，與全國(guó)同步邁入全面小康！
打印本頁(yè)
