歐陽堅在省集體林權制度改革領導小組會議上強調(diào)
全面推進集體林權制度綜合配套改革
本報蘭州12月15日訊(記者徐愛龍陳泳)省集體林權制度改革領導小組第六次會議今天在蘭州召開。省委副書記、省集體林權制度改革領導小組組長歐陽堅在會上強調(diào)，要全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進集體林權制度改革的《意見》和《實施意見》，深入總結(jié)集體林權制度主體改革成果，統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，加快發(fā)展林下經(jīng)濟，全面推進集體林權制度綜合配套改革。
副省長、省集體林權制度改革領導小組副組長李建華主持會議并講話，省長助理、省集體林權制度改革領導小組副組長夏紅民出席會議。
會議審議通過了《關于全面推進全省集體林權制度配套改革的意見》和《關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》，研究部署了全面推進集體林權制度綜合配套改革等工作。
歐陽堅指出，集體林權制度改革，是繼農(nóng)村土地家庭承包之后，農(nóng)村生產(chǎn)關系的又一次重大變革。兩年來，按照中央和省委、省政府的安排部署，全省按期基本完成了明晰產(chǎn)權、承包到戶的主體改革任務，林改質(zhì)量高，效果好，群眾滿意，取得了明顯成效。要認真總結(jié)經(jīng)驗，扎實組織開展回頭看活動，認真查找主體改革工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期整改提高，鞏固和發(fā)展改革成果，確保全省主體改革百分之百地完成任務。
歐陽堅強調(diào)，基本完成主體改革任務，只是邁開了集體林改的第一步，下一步的主要任務就是要圍繞放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權，及時開展綜合配套改革。與主體改革相比，綜合配套改革影響更深遠，情況更復雜，政策性更強，任務更艱巨。要爭取用5年時間，基本完成林業(yè)管護制度、林業(yè)支持發(fā)展制度、金融服務林業(yè)制度、林木采伐管理制度、集體林權流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會化服務體系建設等為重點的任務，真正建立起產(chǎn)權歸屬清楚、經(jīng)營主體到位、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度。通過綜合配套改革，進一步解決好林木怎么管、林權怎么用、林地怎么增收、林業(yè)怎么支持等群眾關心的重點問題。
歐陽堅強調(diào)，發(fā)展林下經(jīng)濟，是鞏固集體林權制度改革成果、實現(xiàn)興林富民的重大舉措。要科學制定發(fā)展規(guī)劃，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，因地制宜地確定主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式；圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟的重點任務，完善支持政策，強化指導服務；堅持典型引路、示范帶動，及時宣傳推廣好經(jīng)驗、好做法，把林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設成為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的有力支柱。
歐陽堅強調(diào)，要進一步加強組織領導，像抓主體改革一樣抓配套改革，繼續(xù)堅持“四個不變”：五級書記抓林改的工作要求不變，黨政一把手親自抓、負總責的工作責任不變，各級各部門齊抓共管的工作格局不變，林改辦綜合協(xié)調(diào)的工作機制不變。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定推動綜合配套改革的具體政策措施。要加強輿論宣傳，營造推進綜合配套改革與加快發(fā)展林下經(jīng)濟的濃厚輿論氛圍。
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