（配圖：天水在線(xiàn)）
經(jīng)歷了又一次嚴(yán)重旱災(zāi)的重大考驗(yàn)，今年全省糧食生產(chǎn)首次突破1000萬(wàn)噸大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。
八年豐收、十年巨變。2004年以來(lái)，全省糧食總產(chǎn)連續(xù)八年刷新歷史紀(jì)錄；近三年，每年增加50萬(wàn)噸，一年一臺(tái)階，三年三大步。
這樣的成績(jī)，來(lái)之不易。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中農(nóng)辦主任陳錫文給予了高度評(píng)價(jià)：“像甘肅這樣一個(gè)地方，由過(guò)去常年需要調(diào)入糧食，現(xiàn)在能做到自給有余，很不容易，是個(gè)了不起的成績(jī)。對(duì)全國(guó)實(shí)現(xiàn)‘八連增’起到了非常大的作用。而且最重要的是根據(jù)自己的氣候、地理等自然條件，走出了一條非常符合自己實(shí)際的特色發(fā)展路子�！�
回眸新世紀(jì)以來(lái)的這十多年，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多。這其中，立下汗馬功勞的首推旱作農(nóng)業(yè)
省委、省政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全省人民，依靠科技，大膽探索，總結(jié)推廣了以全膜雙壟溝播為代表的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，走出了一條具有甘肅特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。2009年8月，農(nóng)業(yè)部在慶陽(yáng)召開(kāi)了16個(gè)省區(qū)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的北方旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推廣我省的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全國(guó)引起了強(qiáng)烈反響。
省委書(shū)記陸浩在最近的一份批示中，對(duì)我省旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就作了高度概括和深刻總結(jié)：“堅(jiān)持不懈地推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，不僅成功走出了旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的獨(dú)特路子，解決了降雨量偏少且不均衡地區(qū)糧食生產(chǎn)不穩(wěn)的歷史性難題。同時(shí)帶動(dòng)了草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展，過(guò)去連吃飯問(wèn)題也難以解決的地方，因?yàn)榧Z食穩(wěn)產(chǎn)、秸稈利用，使畜牧業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，成為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)一大產(chǎn)業(yè)，這也是一個(gè)歷史性進(jìn)步。實(shí)踐證明，省委、省政府立足省情實(shí)際大力推廣的這項(xiàng)技術(shù)，是有效抵御干旱、促進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條成功之路�！�
沒(méi)有旱作農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就沒(méi)有全省農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
我省農(nóng)業(yè)的特殊性，就在于受?chē)?yán)酷自然條件的制約�！叭稚�、三分沙、三分草、一分田”是全省地理環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。70%以上的耕地是山旱地，近80%的農(nóng)村人口生活在干旱半干旱山區(qū)，年均降水量?jī)H有300毫米。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于小旱小災(zāi)、大旱大災(zāi)，年年遭災(zāi)、年年抗旱的被動(dòng)局面。
在長(zhǎng)期與嚴(yán)酷自然條件抗?fàn)幍倪^(guò)程中，旱作區(qū)干部群眾在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)方面采取了一系列卓有成效的重大舉措，探索出了以“興水利、修梯田、打水窖、鋪地膜、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主要內(nèi)容的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。經(jīng)過(guò)艱辛努力，在上世紀(jì)九十年代，終于解決了長(zhǎng)期困擾全省人民的吃飯問(wèn)題。
但實(shí)事求是地看，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題依然十分突出，如何蓄住天上水、保住地里墑，成為旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)需要解決的根本問(wèn)題，也是旱作農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。
我省農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民群眾為此又進(jìn)行了不懈探索，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)-總結(jié)-再試驗(yàn)-再總結(jié)，對(duì)普通地膜覆蓋技術(shù)進(jìn)行不斷改進(jìn)，獨(dú)創(chuàng)了全膜雙壟溝播技術(shù)。從2003年到2005年，在全省不同生態(tài)區(qū)進(jìn)行了示范，結(jié)果令人驚奇：種植玉米比相同條件下的半膜平覆增產(chǎn)都在35%以上，種植馬鈴薯比露地栽培增產(chǎn)30%以上。
全膜雙壟溝播技術(shù)的發(fā)明，是全省人民長(zhǎng)期實(shí)踐、艱辛探索的結(jié)晶。
一項(xiàng)技術(shù)革新或發(fā)明，能不能對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生重大推動(dòng)作用，說(shuō)到底，取決于客觀(guān)實(shí)際的需求程度，取決于決策者的膽識(shí)，取決于推廣過(guò)程中的執(zhí)行力
2007年，我省中東部地區(qū)發(fā)生60年不遇的特大干旱。省委書(shū)記陸浩在靜寧縣檢查指導(dǎo)抗旱工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，采用全膜雙壟溝播技術(shù)種植的玉米長(zhǎng)勢(shì)良好，而用普通方法種植的玉米基本枯萎，凸顯出這一技術(shù)的抗旱增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。陸浩書(shū)記果斷提出，在全省旱作農(nóng)業(yè)區(qū)普遍推廣這項(xiàng)技術(shù)。省長(zhǎng)劉偉平在分管農(nóng)村工作期間，精心謀劃、周密組織，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。省委常委、副省長(zhǎng)澤巴足全力配合，扎實(shí)推進(jìn)。
由此，引發(fā)了旱作農(nóng)業(yè)的一場(chǎng)革命，開(kāi)啟了我省旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章。
以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)整合資源。大面積推廣全膜雙壟溝播技術(shù)需要資金投入保障，錢(qián)從哪里來(lái)？省委省政府決定，將生產(chǎn)要素進(jìn)行集聚，圍繞發(fā)展玉米、馬鈴薯等大宗作物和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，整合基建投資、財(cái)政支農(nóng)、科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等資金，集中用于推廣全膜雙壟溝播技術(shù)。2009年各級(jí)整合投入資金近3億元，2010年整合省級(jí)財(cái)政資金6.8億元，在全省實(shí)施1000萬(wàn)畝全膜雙壟溝播玉米、1000萬(wàn)畝馬鈴薯脫毒種薯種植、1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果和1000萬(wàn)畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)等“四個(gè)千萬(wàn)畝”工程。今年省級(jí)又整合財(cái)政資金22.2億元，用于扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)技術(shù)推廣。
以關(guān)鍵技術(shù)推廣為切入點(diǎn)集成創(chuàng)新。在推廣全膜雙壟溝播技術(shù)過(guò)程中，廣大科技人員對(duì)各種實(shí)用抗旱技術(shù)組裝配套，把工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合、良種與良法相結(jié)合、農(nóng)技與農(nóng)藝相結(jié)合，變單一的抗旱技術(shù)為綜合的抗旱技術(shù)。根據(jù)春夏干旱、秋季多雨的氣候特點(diǎn)，提出了秋覆膜、頂凌覆膜、壟面集雨溝播的技術(shù)路線(xiàn)，研制生產(chǎn)了一批抗旱補(bǔ)灌機(jī)、鋪膜點(diǎn)播機(jī)、免耕播種機(jī)、起壟覆膜機(jī)、馬鈴薯播種收獲機(jī)等旱作農(nóng)業(yè)新機(jī)具。在技術(shù)推廣中，把優(yōu)良品種、地膜覆蓋、壟作栽培、測(cè)土配方施肥、機(jī)械化等良種良法組裝配套，集成運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)集約化、簡(jiǎn)約化，使旱作區(qū)降雨利用率達(dá)到80%以上。
以典型示范為方法引導(dǎo)群眾。為使農(nóng)民群眾盡快認(rèn)識(shí)和掌握全膜雙壟溝播技術(shù)，各地選擇不同類(lèi)型的旱作區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)示范，建立集中連片試驗(yàn)點(diǎn)，把試驗(yàn)區(qū)里采用全覆膜、半覆膜和未覆膜等方法種植的玉米地塊放在一起比較，在作物生長(zhǎng)的不同階段，組織干部群眾現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩評(píng)比，通過(guò)看長(zhǎng)勢(shì)、比產(chǎn)量，統(tǒng)一了思想，激發(fā)了干勁，奠定了大面積推廣的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。
以強(qiáng)力推動(dòng)為手段加快推廣。省委省政府的高度重視和有力推動(dòng)，對(duì)全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣起到了決定性作用。省委書(shū)記陸浩對(duì)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展殫精竭慮，傾注了大量心血，在許多重要會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)、安排部署、多次批示，經(jīng)常深入農(nóng)村基層調(diào)查研究，指導(dǎo)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。省長(zhǎng)劉偉平曾6次主持召開(kāi)全膜雙壟溝播技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)研究解決推廣中面臨的實(shí)際問(wèn)題，千方百計(jì)整合各類(lèi)項(xiàng)目和資金，盡心竭力扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。在推廣全膜雙壟溝播技術(shù)中，全省統(tǒng)一部署，加強(qiáng)督促檢查，從農(nóng)戶(hù)到村、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到縣市區(qū)，層層上報(bào)落實(shí)面積。強(qiáng)有力的措施，推動(dòng)了全膜雙壟溝播玉米推廣面積超常規(guī)發(fā)展，由2008年的289萬(wàn)畝發(fā)展到今年的1070萬(wàn)畝，三年擴(kuò)大了3.7倍。
對(duì)干旱少雨、人均水資源占有量只有全國(guó)一半、畝均水資源只有全國(guó)的四分之一的甘肅來(lái)說(shuō)，旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的每一個(gè)進(jìn)步，都有著難以估量的重大作用
糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。新中國(guó)成立以來(lái)，我省糧食播種面積基本保持穩(wěn)定，而產(chǎn)量增加了近5倍。特別是近三年，總產(chǎn)邁上900萬(wàn)噸、950萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸三個(gè)大的臺(tái)階。全膜雙壟溝播技術(shù)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)制約糧食生產(chǎn)的春旱問(wèn)題，改寫(xiě)了旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的歷史。
種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全膜雙壟溝播技術(shù)的大面積推廣，使種植結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，廣種薄收的格局正在改變。玉米和馬鈴薯兩大高產(chǎn)耐旱作物種植面積大幅增加，區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，初步形成了中東部旱作區(qū)玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和馬鈴薯種植、加工流通產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全省農(nóng)作物夏秋比由2007年43:57調(diào)整為2011年的36∶64。進(jìn)入全國(guó)玉米種植大省行列，成為第16個(gè)超過(guò)千萬(wàn)畝省份。馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量位居全國(guó)前列。
生產(chǎn)條件明顯改善。2009年省委省政府決定，加大投入，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，在全省實(shí)施500萬(wàn)畝梯田建設(shè)工程，用四年時(shí)間在全省旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的38個(gè)縣市區(qū)實(shí)施新修梯田500萬(wàn)畝。同時(shí)制訂了全省“十二五”梯田建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，再發(fā)展梯田750萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高旱作區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)地力和抗旱減災(zāi)能力。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型步伐加快。全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣，改變了長(zhǎng)期形成的落后種植方式。特別是玉米種植與牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加快了全省農(nóng)牧業(yè)有機(jī)結(jié)合和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程，推進(jìn)了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這是全省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。
草食畜牧業(yè)快速發(fā)展。全膜雙壟溝播玉米的大面積種植，飼料資源大量增加，為加快發(fā)展草食畜牧業(yè)這一全省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了先決條件。省委書(shū)記陸浩敏銳地洞察到這一重大變化，發(fā)表《甘肅農(nóng)業(yè)的重大轉(zhuǎn)折》文章，指出“隨著旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛推廣和草食畜牧業(yè)的逐漸興起，甘肅的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著又一次戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折�！笔∥≌畬彆r(shí)度勢(shì)，決定實(shí)施“草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)”，出臺(tái)了《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持辦法》，對(duì)全省養(yǎng)牛10萬(wàn)只以上、養(yǎng)羊100萬(wàn)只以上的50個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，給予重點(diǎn)扶持。2010年牛羊產(chǎn)業(yè)大縣飼養(yǎng)總量分別占到全省牛、羊總量的73%、88%。
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。省委省政府根據(jù)全省自然條件多樣、資源稟賦差異大的實(shí)際，從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層次上推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了馬鈴薯、草食畜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六個(gè)辦法，加快形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)片和產(chǎn)業(yè)帶。馬鈴薯、中藥材、苜蓿草、玉米制種、啤酒大麥等5個(gè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品居全國(guó)第一，蘋(píng)果、瓜菜、花卉制種等10個(gè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品居全國(guó)前列。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域布局更趨合理，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植占農(nóng)作物播種面積一半以上，收入占到農(nóng)民人均純收入的40%以上。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。為了適應(yīng)新時(shí)期新階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，省上出臺(tái)了扶持辦法，積極培育和發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全省各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到3705個(gè)，增長(zhǎng)7.7%；已建成規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1806個(gè)，其中省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)253個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品年加工能力近1300萬(wàn)噸。
循環(huán)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成了典型的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。如今，“種玉米-養(yǎng)牛羊-建沼氣-廢渣還田”、“農(nóng)膜生產(chǎn)-使用-廢舊地膜回收再利用”等模式，已經(jīng)在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)普遍推廣。在一些畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地方，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，解決群眾生活用能問(wèn)題。近幾年，我省農(nóng)村沼氣用戶(hù)以每年10萬(wàn)戶(hù)的速度在增加，累計(jì)建成100萬(wàn)戶(hù)，成為全國(guó)農(nóng)村沼氣發(fā)展最快的省。
農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，始終是全省“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。旱作農(nóng)業(yè)的歷史性成就，充分挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，拓展了農(nóng)業(yè)外部的增收空間。近三年，全省農(nóng)民人均純收入保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，今年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3214.3元，同比增長(zhǎng)25.1%，增幅創(chuàng)十年來(lái)新高。
旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的新輝煌。
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