甘肅省國(guó)家稅務(wù)局
關(guān)于普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣的公告
甘國(guó)稅發(fā)〔2010〕199號(hào)
按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕142號(hào))要求，甘肅省國(guó)家稅務(wù)局將于2011年1月1日起推行使用新版普通發(fā)票(不含增值稅普通發(fā)票)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣的必要性
近年來(lái)，全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家稅務(wù)總局強(qiáng)化普通發(fā)票管理的要求，做了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)，但是目前各地普通發(fā)票仍然存在種類(lèi)繁多、式樣各異、規(guī)格不一、防偽措施各不相同的問(wèn)題。這種票種繁多、各地各異的狀況，不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范管理、不利于納稅人方便使用、不便于公眾辨別真?zhèn)�，不僅增加了納稅人的經(jīng)營(yíng)成本，而且降低了稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理效率，已經(jīng)成為制約稅務(wù)系統(tǒng)普通發(fā)票管理信息化的主要瓶頸。因此，國(guó)家稅務(wù)總局為了進(jìn)一步提升普通發(fā)票管理水平、強(qiáng)化稅源監(jiān)控、為廣大納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，按照“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具”的總體思路，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣的工作。
二、新版普通發(fā)票的種類(lèi)及規(guī)格
新版普通發(fā)票按照填開(kāi)方式，分為通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票三大類(lèi)，發(fā)票名稱(chēng)分別為“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”分為平推式發(fā)票和卷式發(fā)票，平推式發(fā)票按規(guī)格分為210×297mm；241×177.8mm；210×139.7mm；190×101.6mm共4種；卷式發(fā)票寬度為57mm、76mm、82mm共3種，發(fā)票長(zhǎng)度根據(jù)需要確定。“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”分為千元版和百元版兩種，規(guī)格均為190×105mm�！案拭C省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”按人民幣等值以元為單位，劃分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元，共7種面額，規(guī)格均為175×77mm，聯(lián)次為并列二聯(lián)，即存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)。
按照國(guó)家稅務(wù)總局要求保留的票種有：發(fā)票換票證、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票三類(lèi)。
為了滿(mǎn)足有收購(gòu)類(lèi)業(yè)務(wù)的納稅人外出收購(gòu)各類(lèi)物資的實(shí)際需求，比照國(guó)家稅務(wù)總局新版手工發(fā)票的式樣設(shè)計(jì)并印制“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局通用收購(gòu)發(fā)票”，供有收購(gòu)類(lèi)業(yè)務(wù)的納稅人酌情少量使用。
結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局將在全國(guó)范圍內(nèi)推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，并將對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的實(shí)際情況，為避免納稅人重復(fù)修改自有開(kāi)票軟件，對(duì)使用機(jī)打銜頭發(fā)票納稅人的現(xiàn)有發(fā)票式樣和規(guī)格暫時(shí)予以保留，但納稅人現(xiàn)使用的各類(lèi)機(jī)打銜頭發(fā)票名稱(chēng)一律統(tǒng)一為“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”，其中：平推式發(fā)票在發(fā)票票頭左側(cè)加印企業(yè)名稱(chēng)(或標(biāo)識(shí))，卷式發(fā)票在發(fā)票票頭下方加印企業(yè)名稱(chēng)(或標(biāo)識(shí))，使用新版防偽紙張印制。待國(guó)家稅務(wù)總局正式推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時(shí)，再按規(guī)定的發(fā)票規(guī)格式樣進(jìn)行統(tǒng)一。
其它需要保留的票種經(jīng)甘肅省國(guó)家稅務(wù)局審定后報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案，將另行告知。
三、具體措施
(一)推廣機(jī)具開(kāi)票
為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提升普通發(fā)票管理信息化應(yīng)用水平，適應(yīng)簡(jiǎn)并票種和數(shù)據(jù)采集的需要，對(duì)開(kāi)票金額較大且開(kāi)票數(shù)量較多的納稅人推廣使用新版“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”。
(二)合理推廣使用定額發(fā)票
對(duì)開(kāi)票量及開(kāi)票金額較小，或者不適合使用機(jī)具開(kāi)票的納稅人，推廣使用新版“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
(三)嚴(yán)格控制手工發(fā)票
對(duì)不適合使用機(jī)打發(fā)票和定額發(fā)票的納稅人，推廣使用新版“甘肅省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”，但將嚴(yán)格控制使用范圍和使用量，條件成熟時(shí)予以取消。
(四)新版普通發(fā)票的防偽措施和識(shí)別方法
各類(lèi)新版普通發(fā)票采用新版防偽紙張印制，具體防偽措施為：有色溫變復(fù)合隱形熒光線(xiàn)、防偽彩色纖維。
新版普通發(fā)票識(shí)別方法：一是通過(guò)肉眼觀察，發(fā)票背面有桃紅色溫變復(fù)合隱形熒光線(xiàn)和紅藍(lán)兩色纖維；二是將桃紅色溫變復(fù)合隱形熒光線(xiàn)加熱到45℃，熒光線(xiàn)加熱部分會(huì)逐漸變淡，至45℃以上時(shí)變?yōu)闊o(wú)色，45℃以下時(shí)恢復(fù)至原來(lái)的桃紅色；三是將發(fā)票放置紫光燈下，桃紅色溫變復(fù)合隱形熒光線(xiàn)顯示藍(lán)色熒光，隱形熒光纖維顯示藍(lán)色熒光。
(五)新舊版普通發(fā)票的銜接
1.凡舊版普通發(fā)票不能使用至2011年1月1日的地區(qū)，可于2010年12月1日起啟用新版普通發(fā)票。
2.納稅人自印銜頭發(fā)票的銜接
新、舊版機(jī)打銜頭發(fā)票并行使用至2011年3月31日，自2011年4月1日起納稅人現(xiàn)使用的各類(lèi)舊版普通紙印制的機(jī)打銜頭發(fā)票一律停止使用。
新、舊版的手工版銜頭發(fā)票并行使用至2010年12月31日，自2011年1月1日起納稅人現(xiàn)使用的舊版的各類(lèi)手工版銜頭發(fā)票一律停止使用。
3.手工版普通發(fā)票的銜接
新、舊版手工普通發(fā)票并行使用至2010年12月31日，自2011年1月1日起納稅人現(xiàn)使用的各類(lèi)舊版手工普通發(fā)票停止使用。
4.定額發(fā)票的銜接
新、舊版定額發(fā)票并行使用至2011年12月31日，自2012年1月1日起納稅人現(xiàn)使用的各類(lèi)舊版定額發(fā)票停止使用。
四、相關(guān)事項(xiàng)
此次普通發(fā)票簡(jiǎn)并統(tǒng)一工作是建國(guó)以來(lái)范圍最大、影響最深的一次普通發(fā)票改革，涉及每個(gè)納稅人的切身利益和稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票管理業(yè)務(wù)，對(duì)于提升普通發(fā)票管理水平、優(yōu)化納稅服務(wù)工作有積極而深遠(yuǎn)的意義。希望廣大納稅人密切配合國(guó)稅機(jī)關(guān)積極實(shí)施發(fā)票換版工作，順利開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。希望社會(huì)各界人士購(gòu)物或獲取有償服務(wù)時(shí)主動(dòng)索要發(fā)票，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的發(fā)票違法犯罪行為主動(dòng)向公安和國(guó)稅機(jī)關(guān)舉報(bào)。
為了最大限度地避免舊版普通發(fā)票因換版造成的損失，廣大納稅人在發(fā)票換版期間應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際需求限量購(gòu)買(mǎi)和使用普通發(fā)票。
新版普通發(fā)票作為購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中開(kāi)具、收取的收付款憑證，任何單位和個(gè)人，不得以任何理由拒絕接受由甘肅省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制、納稅人合法開(kāi)具的各類(lèi)新版普通發(fā)票。
甘肅省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票簡(jiǎn)并統(tǒng)一的詳細(xì)內(nèi)容敬請(qǐng)登錄甘肅省國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站(http://www.gs-n-tax.gov.cn)“普通發(fā)票簡(jiǎn)并換版”專(zhuān)欄查詢(xún)。
特此公告
二○一○年十月十九日
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