咬定主攻方向不放松
——一論學習貫徹黨的十七屆五中全會精神
黨的十七屆五中全會深刻指出，堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，這是對現(xiàn)實的清醒判斷，也是對未來的關鍵抉擇。經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的力度、速度和科學程度，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有決定性的意義。
經(jīng)濟發(fā)展方式是指一國或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構優(yōu)化和經(jīng)濟質(zhì)量提高的方法和模式。經(jīng)濟結構是國民經(jīng)濟各組成部分的地位和相互比例關系。經(jīng)濟結構是否科學合理，直接關系到經(jīng)濟發(fā)展是否健康高效、經(jīng)濟社會發(fā)展是否全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。如果將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式比作一場經(jīng)濟社會領域的深刻變革，那么經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，就是這場變革的主力軍。
改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌成就，比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系已經(jīng)建立并逐步完善，經(jīng)濟結構不斷調(diào)整和優(yōu)化。然而，經(jīng)濟結構不合理的深層次矛盾始終存在，尤其是在兩年前爆發(fā)的國際金融危機的沖擊下，這些結構性問題更加凸顯出來。增長動力結構不合理，收入分配結構不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，制造業(yè)質(zhì)量不高，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，科技創(chuàng)新能力不強等，這些結構性問題不僅制約當前發(fā)展，更能直接影響長遠發(fā)展。因此，經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，從來沒有像今天這樣迫切。
經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整涉及需求、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、城鄉(xiāng)區(qū)域等諸多方面，是對經(jīng)濟結構的全方位調(diào)整，涉及面廣，任務繁重。首先，調(diào)整經(jīng)濟結構，必須堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴大消費需求的長效機制。外需不足，就需要內(nèi)需補償。因此，我們要千方百計增加居民收入，為增強內(nèi)需打牢消費基礎；完善消費政策，改善消費環(huán)境，努力提高供給水平，促進消費結構升級；加強社會保障，擴大消費群體；把城鎮(zhèn)化發(fā)展作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，科學拓展內(nèi)需空間。其次，調(diào)整經(jīng)濟結構，必須積極推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結合，優(yōu)化資源配置，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。再次，調(diào)整經(jīng)濟結構，必須加快推進科技進步，不斷提高勞動者素質(zhì)，把人口壓力積極轉(zhuǎn)化為人力資源、人才資源優(yōu)勢。
對于我省來說，調(diào)整經(jīng)濟結構，任務繁重，機遇重大。中央出臺支持甘肅加快發(fā)展的政策性文件、支持藏區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展的政策措施，為我們實現(xiàn)經(jīng)濟結構調(diào)整提供了根本保證。我省經(jīng)過艱辛的探索，逐步走出了一條符合甘肅實際的科學發(fā)展之路。尤其是循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設，開啟了我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新階段；“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將全省經(jīng)濟社會發(fā)展從戰(zhàn)略上提升到一個新境界。近年來，我省在經(jīng)濟結構調(diào)整上取得了突破性的成就，以風電能源為主的新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整探索出許多寶貴的經(jīng)驗。只要明確主攻方向，腳踏實地、奮力拼搏，一步一個腳印地前進，就能扎實推進我省經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
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