機遇正在來臨
——我省旅游發(fā)展系列報道之一
9月27日,我省召開全省旅游發(fā)展大會。在這次甘肅旅游業(yè)歷史上最高規(guī)格的會議上,省委書記、省人大常委會主任陸浩要求,“像重視農業(yè)那樣重視旅游業(yè),像抓工業(yè)強省那樣抓旅游業(yè)發(fā)展。”來自決策層的聲音鏗鏘有力。
我省最大的旅行社——甘肅康輝國際旅行社總經理龔羽飛說:“我認為甘肅旅游業(yè)已開始進入轉型升級階段!眮碜允袌龅呐袛嗔钊苏駣^。
種種跡象表明,甘肅旅游業(yè)大發(fā)展的機遇已經來臨,大發(fā)展的帷幕正在徐徐拉開。
目標高,任務多
在這個特殊的歷史階段,我省確定了旅游業(yè)新的發(fā)展目標——把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產業(yè)和國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。具體來說,大約要有三方面的“干貨”。
一要人氣旺。目前我省每年接待旅游人次超過3000萬,比全省人口總數(shù)還多。按目標,從2011年到2015年,來我省旅游人次平均每年要增長18%,即每年新增加500萬以上的游客,還要打造出幾個年接待超過百萬人次的景區(qū),這真可謂大手筆。
二要掙錢多。目前我省每年旅游總收入超過190億元,按目標,隨后5年旅游總收入平均每年增長20%,即每年要新增加38億元以上。假如按人口平攤,全省每人每年通過旅游業(yè)至少要新增收入140元,這可不是小數(shù)字。
三要就業(yè)多。隨后5年,每年新增就業(yè)2萬人以上。榆中縣工業(yè)與商務局副局長漢玉春算了一筆賬:假如新增就業(yè)人員全部從事酒店業(yè),需要全省每年新開張200多家三星級酒店,這個目標不小。
形象好,作用大
旅游業(yè)目標實現(xiàn)后會帶來什么?將改善我省旅游業(yè)的形象,促進我省經濟結構調整。
以前在我省旅游時,游客尷尬的是“如廁難”,廁所數(shù)量本來不多,里面的氣味又讓人捂鼻;旅游車輛狀況差,缺少舒適的豪華旅游大巴;游客住宿環(huán)境不好,缺少高星級的酒店。
近兩年來,我省新建了數(shù)百座星級旅游廁所,基本保證了游客在重要景區(qū)和交通干線的需要;購置了一些豪華旅游大巴,使全省專業(yè)化旅游汽車達到600多輛,很大程度上改善了甘肅旅游的形象。
為了樹立更好的旅游形象,我省明年又將新建500座星級旅游廁所,實現(xiàn)旅游廁所整體達標計劃,徹底解決游客“如廁難”。在5年內增加高檔旅游汽車1000輛,基本解決游客乘車不舒適的問題。5年內五星級飯店至少增加2倍,省內每個“中國優(yōu)秀旅游城市”至少要有一家五星級飯店。星級飯店總數(shù)要從313家增加到500家左右。這些目標實現(xiàn)后,將使甘肅旅游業(yè)“精品絲路,多彩甘肅”的新形象添姿添彩。
旅游業(yè)的目標實現(xiàn)后,除了改善形象,還將促進我省經濟結構調整。旅游業(yè)消耗低、污染低、成本低、效益高,是一種資源節(jié)約型產業(yè),單位增加值能耗不到工業(yè)的十分之一。按照旅游業(yè)發(fā)展目標,到2015年旅游業(yè)要占全省國內生產總值的8%,將成為調整我省經濟結構的重要產業(yè),從而有力地推動經濟社會發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。
底氣足,趨勢好
那么,全省旅游業(yè)的目標能不能實現(xiàn)呢?完全可以。
我省旅游業(yè)的底氣足。底氣足首先來自于我省旅游業(yè)“天生麗質”,資源獨特而豐富。
在文化旅游方面,我省有世界文化遺產敦煌莫高窟、中國旅游標志銅奔馬出土地雷臺漢墓、中國郵政驛使圖出土地魏晉壁畫墓等,總計26處國家級非物質文化遺產、72處國家級重點文物保護單位,可謂數(shù)量龐大。蘭州市青城古鎮(zhèn)有座約1000年歷史的古建筑,僅僅夠得上列為縣級文物保護單位,可以想像我省文化旅游資源多么豐富。
在生態(tài)旅游方面,我省有大漠戈壁、冰川雪峰、森林草原、丹霞峽谷等,總計6個國家級自然保護區(qū)、23個國家森林公園,規(guī)模不小。
在民族旅游方面,我省有保安族、東鄉(xiāng)族、裕固族3個獨有民族,全省生活著全國56個民族中的55個。
在現(xiàn)代旅游方面,我省有現(xiàn)代化鋼城、鎳都、石化城,更有神秘的東風航天城吸引著無數(shù)人的目光。
專家說,我省除海洋和島礁外,擁有全國其他地區(qū)所有的旅游資源類型。
底氣足還來自于我省旅游業(yè)獲得了前所未有的政策支持力度。一年之內,國家和省上相繼出臺了支持旅游業(yè)發(fā)展的重要文件!秶鴦赵宏P于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)提到了國家戰(zhàn)略的高度,《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》中12處提到旅游業(yè)發(fā)展問題。省委、省政府《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》從放寬市場準入、加大政府投入、實施稅費優(yōu)惠、加大金融支持、優(yōu)先安排用地等多層面提出了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的舉措,這是我省旅游業(yè)歷史上亮點最多、體系最完善、措施最有力的綱領性、政策性文件。
除了底氣足,我省旅游業(yè)發(fā)展趨勢越來越好。國際經驗表明,一個地區(qū)年人均國內生產總值超過3000美元,旅游業(yè)會出現(xiàn)“井噴”式發(fā)展。我國在2008年人均國內生產總值超過了3000美元,接踵而來的是,今年“十一”黃金周我省游客數(shù)量和收入果然出現(xiàn)了“井噴”式增長。
從年度統(tǒng)計來看,我省旅游業(yè)趨勢也讓人信心倍增。2009年,全省旅游接待總人數(shù)達到3393萬人次,增長36%;旅游總收入達到192億元,增長40%。大大超過計劃中的今后5年全省旅游接待人數(shù)年均增長18%、收入增長20%的目標。
如今,全省旅游業(yè)的目標已經確定,各方面的有利條件基本具備,發(fā)展趨勢越來越好,我們相信,一個嶄新的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)即將在我省形成、壯大、發(fā)展。