堅定信心 迎難而上 搶抓機遇 加快發(fā)展
——省十一屆人大二次會議代表發(fā)言摘登
加快發(fā)展率先發(fā)展科學發(fā)展
蘭州代表團團長 張津梁
《政府工作報告》務實具體，目標明確，準確把握了中央政策和全省發(fā)展的實際，特別是立足當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和中央擴大內(nèi)需的政策措施，圍繞促進發(fā)展這個主題，確定了切實可行的目標任務，符合全省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。
當前，蘭州市要準確把握和利用國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的宏觀調(diào)控政策，盡力而為、量力而行、趨利避害、能快則快，努力實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展，使今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標達到去年水平，并力爭有新的增長和提高。具體工作中要著重把握好五個重點：一是保增長。正視經(jīng)濟增長壓力加大的困難和矛盾，堅定信心，積極應對，主動做好加快發(fā)展的各方面工作，使全市經(jīng)濟增長高于全省平均水平。二是保項目。堅持把國家宏觀調(diào)控政策與蘭州實際結合起來，創(chuàng)造性地用好用足用活政策，做好項目前期、爭取、招商和儲備工作。三是保民生。堅持以人為本，從關系群眾切身利益的事情抓起，努力保證市場物價不發(fā)生區(qū)域性急漲急跌，保證城鄉(xiāng)居民的實際生活水平穩(wěn)定提高，保證城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善，保證群眾反映的熱點難點問題逐步得到有效解決。四是保節(jié)能減排。堅持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務來抓。五是保穩(wěn)定。針對今年經(jīng)濟社會發(fā)展困難較多，社會穩(wěn)定面臨的問題比較突出的實際，牢固樹立“大蘭州”的理念，全面強化維穩(wěn)工作機制，確保省會城市的社會穩(wěn)定。
抓住主線突出重點確保增長
天水代表團團長 張景輝
2008年，天水市一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓抗震救災和災后恢復重建，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、大口徑財政收入等主要經(jīng)濟指標增幅都保持在兩位數(shù)以上，基礎設施建設取得了突破性進展，綜合經(jīng)濟實力得到明顯提高。
2009年，天水市要搶抓國家擴大內(nèi)需、加大投入的政策機遇，著力在以下六個方面下工夫取得突破：一要更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，圍繞“擴內(nèi)需、保增長”，突出結構調(diào)整和自主創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，不斷強化支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要更加注重項目建設，鍥而不舍地抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，從多方面為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄后勁。三要更加注重“三農(nóng)”工作，深入實施省上提出的促進農(nóng)民增收“六大行動”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，加快推進新農(nóng)村建設。四要更加注重深化改革開放，加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革力度，特別是要抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權制度改革和政府機構改革。五要更加注重促進社會和諧，繼續(xù)抓好災后重建各項工作，全力解決涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等民生問題，重視排查調(diào)處矛盾糾紛，努力維護社會大局穩(wěn)定。六要更加注重以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的建設，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。
凝聚力量攻堅克難推動發(fā)展
嘉峪關代表團團長 馬光明
《政府工作報告》主題鮮明、重點突出、令人信服。通篇貫穿了堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思想，充分體現(xiàn)了省委的總體思路和工作部署�？偨Y九個方面的成績實事求是，分析八個方面的問題和原因客觀準確，提出的主要措施切合實際，是一個不斷總結經(jīng)驗、深化認識的報告，也是一個統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的報告。
2008年，嘉峪關市堅決貫徹中央和省委、省政府的各項決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，保持了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合經(jīng)濟實力顯著增強，工業(yè)經(jīng)濟快速增長，城鄉(xiāng)一體化建設扎實推進，城市建設管理不斷加強，商貿(mào)旅游平穩(wěn)發(fā)展，項目建設成效明顯，惠民實事得到有效落實，社會事業(yè)全面發(fā)展。
我們也清醒地看到，嘉峪關市經(jīng)濟社會發(fā)展中，金融危機的影響逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟增速回落、酒鋼公司生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，財政收入與支出的矛盾將更加突出。2009年全市經(jīng)濟工作的主要目標是：完成生產(chǎn)總值160億元，增長10%；市級財政收入7.5億元，增長10%。將著力抓好以下工作：以實施工業(yè)強市戰(zhàn)略為牽引，加快推進新型工業(yè)化進程；以宏觀調(diào)控政策為導向，加快重點項目建設；以建設現(xiàn)代宜居城市為目標，搞好城市規(guī)劃建設管理；以擴大就業(yè)為重點，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；以行政管理體制改革為動力，加快城鄉(xiāng)一體化進程；以加快民生工程建設為重點，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
迎接挑戰(zhàn)搶抓機遇加快發(fā)展
酒泉代表團團長 李建華
《政府工作報告》把項目建設作為保增長的主要著力點，把解決就業(yè)作為落實民生問題的主抓手，把發(fā)揮工業(yè)的主體作用作為根本途徑，把努力增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的重中之重等部署，體現(xiàn)了省委、省政府對甘肅省情的準確把握，更加堅定了我們加快發(fā)展的決心和信心。
2009年，加快發(fā)展的壓力很大，挑戰(zhàn)與機遇并存，但只要我們堅定信心，狠抓落實，就一定能夠推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。從酒泉來說，一是要加快發(fā)展。要把“保持增長”作為經(jīng)濟發(fā)展的中心任務，以風電推動全市經(jīng)濟發(fā)展。今年，要加快千萬千瓦級酒嘉煤電基地建設前期工作，已簽約入住“甘肅·酒泉風光電裝備制造產(chǎn)業(yè)園”的14個風電設備制造項目要全部開工，一半以上的項目要形成生產(chǎn)能力。二是要和諧發(fā)展。在做好省政府提出的12件實事的基礎上，把解決就業(yè)問題作為重點，把有限的資金整合起來抓就業(yè)。三是要可持續(xù)發(fā)展。加大生態(tài)項目建設力度，改善生態(tài)環(huán)境。扎實推進節(jié)水型社會建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水向工業(yè)用水轉(zhuǎn)移，做好“引哈濟黨”的前期工作，不斷提高水資源利用率。加大生態(tài)治理項目建設力度，組織實施好《酒泉市生態(tài)環(huán)境保護綱要》和《敦煌生態(tài)環(huán)境及文化遺產(chǎn)保護近期工作方案》，切實改善濕地和綠洲生態(tài)環(huán)境。深入開展節(jié)能減排全民行動，打造以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，狠抓節(jié)能技術改造，淘汰高污染行業(yè)的落后產(chǎn)能，完成中央和省上下達的指標任務。
搶機遇抓投資促發(fā)展重民生
張掖代表團團長 陳克恭
貫徹落實好《政府工作報告》，從張掖實際出發(fā)，就是要搶機遇、抓投資，快增長、促發(fā)展，重民生、保和諧。在市場經(jīng)濟條件下，靠市場配置資源。但是，作為一個欠發(fā)達地區(qū)，張掖不是人流、物流、資金流、信息流的優(yōu)勢取向，反而是效益和利潤的“低地”，成本和費用的“高地”。中央出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的宏觀經(jīng)濟政策，為張掖這樣一個地處內(nèi)陸腹地、經(jīng)濟外向度較低的區(qū)域提供了抓項目和擴大投資的機遇。綜合分析，這次金融危機對我們的影響不小，但更多的是機遇。我們一定要把這些政策用好用足，推進張掖經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。首先必須要搶機遇、抓投資。隨著國家擴大內(nèi)需政策的出臺和張掖“十大工程”的全面實施，以及一批重大項目的投資建設，比如蘭新鐵路二線、西氣東輸二線工程、張掖火電二期、鎢鉬開發(fā)等將在年內(nèi)開工，張掖必將迎來一個投資高峰和快速增長時期。這就是我們所以確定快增長、促發(fā)展的基本前提條件。但是，張掖經(jīng)濟總量小、人均水平低，城鄉(xiāng)居民存款在全省居于后位，地方財政只是吃飯財政，自身抗擊風險的能力很弱。在這種情況下，我們就要更加高度重視改善民生，把發(fā)展好、保護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，一心一意謀發(fā)展，全力以赴保和諧。最后提兩條建議：一是要進一步完善項目工作機制；二是要切實推進政府部門職能轉(zhuǎn)變，提高服務水平。
“�！敝袑ぁ皺C”攻堅克難
金昌代表團團長 鄭玉生
去年，省委、省政府團結帶領全省各族人民，周密部署、沉著應對，果斷決策、處置得當，經(jīng)受住了種種考驗，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，團結穩(wěn)定大局得到鞏固。近期針對國際金融危機持續(xù)蔓延和國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境急劇變化所采取的一系列重大舉措，更進一步堅定了全省人民應對挑戰(zhàn)、克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，必將更好地推動我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。《政府工作報告》對2009年工作的安排部署思路清晰、任務明確、重點突出、措施得力，通篇貫穿了科學發(fā)展觀的要求，賦予了改革創(chuàng)新的時代精神，把握了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和形勢任務的新變化，順應了全省人民加快發(fā)展、改善生活的新期待，體現(xiàn)了全心全意為人民服務的宗旨，具有很強的指導性、針對性、可操作性，是一個以人為本、求真務實、富于創(chuàng)新、積極可行的好報告。
結合金昌的實際，貫徹落實好報告精神，要堅持“強投入、夯基礎、抓接續(xù)、保增長、促和諧”的工作思路，“�！敝袑ぁ皺C”，攻堅克難，支持服務好駐金大企業(yè)，抓好中小企業(yè)，保障工業(yè)經(jīng)濟正常運行。同時，通過投資拉動，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長11%的預期目標。圍繞省政府確定的12件27項實事，本著量力而行、盡力而為、適度超前和普惠均等的原則，確保把實事辦好。同時，下工夫做好利長遠、打基礎的工作，積極培育新的經(jīng)濟增長點，努力在新一輪的發(fā)展中贏得先機。
解放思想迎難而上加快發(fā)展
武威代表團團長 肖慶平
去年，武威市克服多種不利因素的影響，保持了經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的良好局面。但由于水資源極度短缺、工業(yè)基礎薄弱、社會就業(yè)壓力大等問題突出，某些方面同全省的差距還在繼續(xù)拉大，加快科學發(fā)展的任務繁重。
2009年，武威市要著重在以下幾個方面取得進展：一要繼續(xù)解放思想，進一步破除影響科學發(fā)展的思想障礙。武威基礎條件落后，但干部群眾的思想觀念決不能落后，干事創(chuàng)業(yè)的激情決不能缺失，迎難而上和加快發(fā)展的緊迫感、責任感決不能缺少。二要牢牢抓住水權這個“牛鼻子”、節(jié)水增收這個核心、群眾參與這個關鍵，進一步研究解決重點難點問題，扎實搞好石羊河流域重點治理。三要立足于好、著力于快，突出抓好項目工作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、工業(yè)富市戰(zhàn)略實施、招商引資、現(xiàn)代物流中心建設等工作，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是積極論證爭取武威到西寧、武威到銀川、武威到金昌的高等級公路和熱電聯(lián)產(chǎn)項目，加快武威、黃羊和紅沙崗煤電化工等工業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展食品工業(yè)、能源化工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強與新疆的合作交流，加大勞務移民力度，更好地實現(xiàn)借力發(fā)展、異地發(fā)展。四要認真落實《政府工作報告》提出的12件、27項實事和武威市確定的10件實事，進一步解決好關系群眾利益的具體問題，促進社會全面進步和穩(wěn)定和諧。五是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步形成干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
堅持以人為本實現(xiàn)科學轉(zhuǎn)型
白銀代表團團長 袁占亭
白銀市被國家確定為全國首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市以來，堅持以資源型城市轉(zhuǎn)型為主線，把落實科學發(fā)展觀的著眼點放在加快城市轉(zhuǎn)型上，以強化基礎、培育產(chǎn)業(yè)、改善民生、加快轉(zhuǎn)型為主題，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為根本，帶動社會、生態(tài)、文化全面轉(zhuǎn)型，培育“八大支柱產(chǎn)業(yè)”，解決民生“七件實事”，實施“四大民心工程”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，完善城市功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設都取得了長足發(fā)展。
2009年，白銀的轉(zhuǎn)型工作能否取得突破性進展，直接關系今后的發(fā)展。白銀要緊緊抓住進入國家首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市、國家擴大內(nèi)需、省政府出臺政策支持白銀轉(zhuǎn)型等“三大政策機遇”，堅持“以人為本、科學轉(zhuǎn)型”這一主線，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，抓好“兩個載體”，即“項目建設落實年”和“全面效能建設”兩個主題實踐活動；加強“四個對接”，即對接落實國家擴大內(nèi)需政策、對接落實國家和省上支持轉(zhuǎn)型政策、對接引進中央企業(yè)和大型企業(yè)、對接推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；堅持“五個結合”，即把落實國家擴大內(nèi)需政策與落實國家和省上支持轉(zhuǎn)型的政策相結合，與貫徹落實十七屆三中全會精神、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結合，與做大做強區(qū)域內(nèi)大企業(yè)相結合，與支持中小企業(yè)發(fā)展相結合，與推動全民創(chuàng)業(yè)相結合，實現(xiàn)白銀經(jīng)濟社會平穩(wěn)較好發(fā)展。
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