省人防辦黨組書記、主任劉如厚答記者問
人民防空，一個曾因“深挖洞、廣積糧”而在全國家喻戶曉的戰(zhàn)備工作，如今開展情況如何？和平年代為什么還要開展人防建設(shè)？新形勢下如何加強人防工作？帶著這些問題，在紀念《甘肅省實施〈人民防空法〉辦法》頒布十周年之際，本報記者白德斌采訪了省人防辦黨組書記、主任劉如厚。
記者：現(xiàn)在是和平年代，要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為什么還要加強人防建設(shè)？
劉主任：人民防空作為國防的組成部分，既是贏得未來戰(zhàn)爭勝利的重要力量，又是遏制戰(zhàn)爭的重要手段。不斷加強人防建設(shè)，做好國防動員準備，為經(jīng)濟建設(shè)提供堅強后盾，全面建設(shè)小康社會才有可靠的安全保障，構(gòu)建社會主義和諧社會才有良好的外部環(huán)境。人民防空的作用不僅僅是在戰(zhàn)時，而且在平時也能得到充分的體現(xiàn)。結(jié)合國家經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)而開發(fā)的各種人防工程，具有良好的平戰(zhàn)結(jié)合功能，既有利于人民防空的長期準備，提高國家的整體防護能力，又可以充分利用廣闊的地下空間資源，開設(shè)餐飲、旅游、商場、倉儲、車場、醫(yī)院、娛樂等經(jīng)營設(shè)施，為繁榮市場經(jīng)濟，方便群眾生活發(fā)揮積極作用。
記者：人民防空主管部門的主要職責有哪些？
劉主任：省人防辦是省國防動員委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，是省政府主管人民防空工作的職能部門，主要職責分平時和戰(zhàn)時。戰(zhàn)時的主要職責有：掌握空中敵情，發(fā)放空襲警報，實施燈火管制，組織指揮群眾進行疏散和隱蔽。組織指揮人民防空專業(yè)隊伍進行防空襲斗爭，消除空襲后果，協(xié)同有關(guān)部門恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。平時的主要職責有：負責《人民防空法》等法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)督檢查，開展人民防空工程建設(shè)、組織指揮建設(shè)、通信警報建設(shè)，組織開展人民防空宣傳教育，普及人民防空知識和技能。開展人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作。
記者：有關(guān)部門和單位如何支持人防工作？
劉主任：人民防空工作是一項全民的工作，需要全社會的參與和支持，《人民防空法》等法律法規(guī)對有關(guān)部門和單位的職責作了明確規(guī)定，發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃、人防等部門要通力協(xié)作，主動參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和報建聯(lián)審工作，民用建筑的建設(shè)單位要按照人防法的要求修建防空地下室。重要工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等重要經(jīng)濟目標的建設(shè)單位和上級主管部門，在項目立項時，要聽取人防部門的意見，項目建設(shè)要符合人防的要求，已建成的，要采取必要的防護措施，制定應急搶險搶修方案。人防主管部門建設(shè)通信、警報網(wǎng)所需的電路、頻率，郵電部門、軍隊通信部門、無線電管理機構(gòu)應當予以保障；城建、公用、衛(wèi)生、公安、郵電、交通運輸?shù)炔块T要組建群眾防空組織，進行經(jīng)常性的專業(yè)訓練；新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門應當協(xié)助開展人防教育；城市的街道、社區(qū)要與疏散地的鄉(xiāng)、村對口幫扶，加強疏散基地建設(shè)。
記者：蓋樓為什么要建防空地下室？
劉主任：結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰(zhàn)爭潛力和有生力量的需要。防空地下室建在樓房底下，出入方便，而且一般都位于城市人口稠密區(qū)和繁華地區(qū)。一旦遭受襲擊，樓上人員及附近群眾可迅速就近掩蔽，可以大大減少傷亡。結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是增強樓房穩(wěn)定性、提高地面建筑防災抗毀能力的需要。高層建筑修建防空地下室后，加強了上部建筑的整體性，提高了建筑的穩(wěn)定性，能有效減輕地震的危害。蓋樓房建防空地下室能夠增加使用面積、節(jié)省地皮。同時也可開發(fā)利用，能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。
記者：如何加強新時期我省人防工作？
劉主任：我省是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人防建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，人防發(fā)展相對滯后，面對現(xiàn)實，最重要的是要堅持把發(fā)展作為第一要務，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展步伐。當前，我省人防工作要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須著力做好以下六個方面的工作：一是落實“一個強化”，強化人防法律法規(guī)和國發(fā)4號文件的宣傳貫徹力度，形成全社會關(guān)心、支持、參與人防建設(shè)的良好局面。二是推動“兩個促進”，促進人防“結(jié)建”政策的全面落實，促進人防工程設(shè)施設(shè)備的開發(fā)利用。三是提高“三個能力”，提高狠抓人防各類項目的能力，提高解決人防疑難問題的能力，提高用足用活人防政策的能力。四是堅持“四個結(jié)合”，人防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，人民防空與防災救災相結(jié)合，應急建設(shè)與長遠建設(shè)相結(jié)合。五是形成“五大體系”，形成安全高效、地上地下的人防指揮體系，布局合理、質(zhì)量優(yōu)良的人防工程體系，完善齊備、靈敏可靠的通信警報體系，精干過硬、反應迅速的專業(yè)隊伍體系，規(guī)范標準、保障有力的人口疏散體系。六是實現(xiàn)“六個一目標”，建立一個機構(gòu)健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的人防管理體制，建設(shè)一個團結(jié)奮進、勇于創(chuàng)新的各級領(lǐng)導集體，建立一個立足本職、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激勵機制，形成一個和諧相處、共同奮斗的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)一支想干能干、充滿活力的干部職工隊伍，樹立一個廉潔高效、科學發(fā)展的甘肅人防新形象。
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