省委副書記、省長、省委社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組組長徐守盛強調(diào)：
認真搞好試點工作總結(jié)驗收 深入探索新農(nóng)村建設的路子
本報蘭州4月30日訊(記者左玉麗)今天下午，省委新農(nóng)村建設工作領導小組在蘭州召開第四次會議，研究部署新農(nóng)村建設首批省定試點的總結(jié)驗收和下一步新農(nóng)村建設工作。
省委副書記、省長、省委社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組組長徐守盛出席會議并講話。
省委副書記、省委社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組副組長劉偉平主持會議并講話。
副省長、省委社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組副組長陸武成，省長助理夏紅民出席會議。
在聽取了關于《甘肅省社會主義新農(nóng)村建設試點工作考核驗收辦法》、《甘肅省新農(nóng)村建設社會幫扶資金(物資)管理辦法(試行)》、全省新農(nóng)村建設2007年工作情況及2008年工作要點的說明及大家的討論后，徐守盛指出，從2006年開始新農(nóng)村建設試點以來，我省新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出“目標明確、重點突出、進展順利、效果良好”的發(fā)展態(tài)勢，要在今后的工作中繼續(xù)保持。同時，對在認識和工作等方面存在的不足和問題，要在下一步工作中加以克服和糾正。
徐守盛強調(diào)，要圍繞促增收強基礎的主題，扎實推進新農(nóng)村建設。今年3月19日，溫家寶總理在參加十一屆全國人大一次會議甘肅代表團審議時提出的經(jīng)過5年努力，力爭使甘肅農(nóng)牧民的人均純收入達到現(xiàn)在全國平均水平的目標，抓住了我省“三農(nóng)”發(fā)展的核心問題，是對我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的殷切期望，也是對新農(nóng)村建設的殷切期望。當前和下一步推進新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都要突出實現(xiàn)這個目標，圍繞促增收強基礎的主題，深化對農(nóng)業(yè)基礎地位的認識，著力推進體制機制創(chuàng)新，確保新農(nóng)村建設不松懈不走樣，扎實穩(wěn)步地推進。一是必須全力增加農(nóng)民收入。實踐證明，要持續(xù)增加農(nóng)民收入，根本的是要實現(xiàn)農(nóng)村自然資源和勞動力資源的最大效益，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的層次和水平；既要千方百計挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，也要深入挖掘非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的增收潛力，全方位、多途徑增加農(nóng)民收入。二是必須堅持加強基礎設施建設。要緊緊抓住國家探索建立促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制機遇，抓住強化農(nóng)業(yè)基礎建設和支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機遇，抓住逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化機遇，實施城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，堅定工作信心，抓好項目落實，持之以恒地逐步改善農(nóng)村基礎設施條件。三是必須確保主要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給。保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，是今年中央確定的農(nóng)業(yè)和糧食工作的基本目標。要按照省上“保面積、�？偖a(chǎn)、保安全、保供給、保增收”的工作思路，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，落實惠農(nóng)政策，強化科技支撐，努力實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，全面促進全省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。四是必須進一步搞好扶貧開發(fā)。要始終把新農(nóng)村建設與扶貧開發(fā)有機統(tǒng)一起來，著眼于消除貧困，著眼于整體提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，下大力氣逐步改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活基本條件，不斷拓寬貧困群眾增收的基本渠道，努力提高貧困人口的基本素質(zhì)。
徐守盛強調(diào)，要認真搞好試點工作的總結(jié)驗收，深入探索新農(nóng)村建設的路子。試點的主要目的，就是探索不同基礎、不同條件下推進新農(nóng)村建設的途徑和方法，深化對推進新農(nóng)村建設規(guī)律性的認識，為全面推進探索路子、積累經(jīng)驗、樹立典型。一是要把總結(jié)驗收作為一次重要的工作督導。通過總結(jié)驗收，肯定成績，找出不足，督促試點單位完成各項目標任務，深入總結(jié)典型經(jīng)驗和好的做法。更重要的是，通過總結(jié)驗收，引導各級各部門，進一步把市縣的《建設規(guī)劃》與省上的《規(guī)劃綱要》相銜接，把試點單位特別是試點村《實施方案》與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相銜接。要通過總結(jié)驗收，引導各地從解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，推進各具特色的新農(nóng)村建設，切實讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設中得到實惠，防止和糾正一些急躁冒進、壘大戶、搞形象工程或者無所作為、等靠要、一切按部就班等傾向和不良做法。二是要通過總結(jié)驗收深化對推進新農(nóng)村建設規(guī)律性的認識。試點的目的是要探索出不同基礎、不同條件下推進新農(nóng)村建設的路子，使我們從更深層次把握我省新農(nóng)村建設的基本規(guī)律，使我們的決策建立在科學的、可持續(xù)發(fā)展的基礎上，真正做到分類指導、區(qū)別對待、典型引路、扎實推進。各級各有關部門要把注意力和著力點引導到這方面來，督促工作、挖掘典型、總結(jié)經(jīng)驗、著力推廣。三是要認真做好總結(jié)驗收的各項工作。各級各有關部門要高度重視總結(jié)驗收工作，精心組織，周密安排，靠實責任。要堅持透明、公正、民主的原則，按照考核驗收辦法，對照考核驗收內(nèi)容和標準，認真進行總結(jié)自查、核查、考核驗收等工作。
徐守盛強調(diào)，要切實加強全社會參與工作，調(diào)動各方面共建新農(nóng)村的積極性。各級各部門要放寬視野，積極聯(lián)系省外企業(yè)和社會力量采取各種形式幫扶我省新農(nóng)村建設，要抓好有關部門支持服務新農(nóng)村建設工作措施的落實和各種支農(nóng)資源的整合，要抓好民營企業(yè)結(jié)對幫扶工作。試點工作要有創(chuàng)新，開展社會幫扶也要有創(chuàng)新，特別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設，一定要用創(chuàng)新的辦法來解決，給優(yōu)惠、給政策，出主意、想辦法，使企業(yè)得到實惠，實現(xiàn)村企共贏，從而調(diào)動他們參與支持新農(nóng)村建設的積極性。
徐守盛強調(diào)，要進一步加強領導，狠抓落實，統(tǒng)籌謀劃下一步試點。對首批試點的考核驗收并不意味著試點工作的結(jié)束，要堅持按照《試點工作意見》的要求，繼續(xù)做好試點工作，努力鞏固試點成果。對下一步試點，要認真研究，統(tǒng)籌謀劃，總的要求是深入試點，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展，抓點帶面，努力做到要求不走樣，標準不降低，投入不減少，工作不松懈。一要切實加強組織領導。領導小組各成員單位和涉農(nóng)各部門各單位要進一步明確職責分工，強化責任意識，形成工作合力，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，渠道不亂、分工負責，整體推進、各記其功”的工作機制，努力形成省市領導、部門配合、縣鄉(xiāng)主抓、實施在村、群眾參與的建設格局。二要進一步加大工作督導。各級領導小組辦公室和負責督導的成員單位要切實加強新農(nóng)村建設的督導工作，通過督導把調(diào)查研究和指導服務結(jié)合起來，把群眾的呼聲和期望反映上來，把上級的部署和要求傳達下去，指導試點開展，抓好工作落實。三要切實加強探索創(chuàng)新。要在首批試點探索創(chuàng)新的基礎上，進一步加大新農(nóng)村建設的領導機制、投入機制、建設機制、管理機制、激勵機制、工作機制等方面的創(chuàng)新力度，突破新農(nóng)村建設體制機制性障礙，通過探索創(chuàng)新，努力尋求鞏固試點成果、實現(xiàn)新農(nóng)村建設持續(xù)發(fā)展的體制機制保障。四要加強培訓工作。通過培訓，使各級干部準確把握新農(nóng)村建設的總體要求和階段性目標任務，更好地掌握政策和工作方法。促使各級干部定住神、安下心，不急不躁、扎實穩(wěn)步地完成新農(nóng)村建設的各項階段性目標任務，防止和克服要在短期內(nèi)建成新農(nóng)村等不切實際的急躁情緒和做法，防止各種違背群眾意愿、加重群眾負擔的做法，防止指導不力、工作方法簡單的做法。
劉偉平在講話中要求，要進一步統(tǒng)一思想認識，靠實工作責任，加強協(xié)作配合，搞好新農(nóng)村建設試點考核驗收工作，共同總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，為我省全面推進新農(nóng)村建設奠定扎實基礎。要充分發(fā)揮宣傳引導和典型帶動的作用，繼續(xù)加大宣傳引導力度，深入宣傳黨的十七大對新農(nóng)村建設的新要求和省第十一次黨代會、省兩會的重大決策部署，深入宣傳中央和省委、省政府強農(nóng)惠農(nóng)的一系列政策措施，切實把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，把智慧和力量凝聚到推進新農(nóng)村建設的實踐中來。
會議審議通過了《甘肅省社會主義新農(nóng)村建設試點工作考核驗收辦法》和《甘肅省新農(nóng)村建設社會幫扶資金(物資)管理辦法(試行)》。
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