重要的借鑒與啟示
甘肅同廣東不僅在區(qū)位條件、自然環(huán)境等方面無法比擬，而且經(jīng)濟社會也處在不同的發(fā)展階段。廣東走過的道路以及許多做法，我們簡單地生搬硬套是不行的。但他山之石，可以攻玉，他們在實踐中創(chuàng)造和積累的許多寶貴經(jīng)驗，尤其是勇于創(chuàng)新、銳意進取的精神，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
一要在新的起點上進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽推進改革創(chuàng)新。解放思想是一個永無止境的過程。在改革開放初期，廣東以沖破姓“社”姓“資”的羈絆、敢闖敢冒而聞名于全國；在新世紀(jì)新階段，廣東又以創(chuàng)新體制機制、推進科學(xué)發(fā)展方面走在全國前列。學(xué)習(xí)廣東的經(jīng)驗，根本的就是要學(xué)習(xí)他們勇于解放思想、善于更新理念、銳意改革創(chuàng)新的精神。就我省而言，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)鍵是要體現(xiàn)在不斷深化對市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識上，體現(xiàn)在對省情的準(zhǔn)確把握上，體現(xiàn)在解決實際問題上。比如，創(chuàng)新體制機制，就要具體落實到簡政放權(quán)、提高辦事效率、營造良好環(huán)境、推進園區(qū)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)培育等方面。用足用活政策，就要具體研究哪些政策還需要進一步完善；哪些發(fā)展機遇沒有被抓��；哪些發(fā)展條件還沒有充分利用。總之，在新的起點上進一步解放思想，就不能停留在一般的號召上，也不能空洞地說教，而必須在準(zhǔn)確地認(rèn)識問題和有效地解決問題上狠下功夫，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。
二要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣東的發(fā)展變化表明，發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本輸出是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。但也應(yīng)當(dāng)看到，產(chǎn)業(yè)究竟往哪兒轉(zhuǎn)是需要一定條件的，這種條件既有客觀的因素，也有主觀的因素。我省和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)的互補性比較強，只要我們把工作跟上去，承接部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是完全可能的。要充分發(fā)揮我省在土地、礦產(chǎn)、勞動力以及產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢和潛力，緊緊圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造升級，堅持一切從實際出發(fā)，加強同東部企業(yè)和大企業(yè)大集團的聯(lián)系，有針對性地做好工作，把握先機，爭取引進一批具有重大帶動作用的大項目到我省落戶。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我省總體發(fā)展環(huán)境由于受客觀條件的限制，許多方面還不盡如人意。在這種情況下，辦好園區(qū)，創(chuàng)造良好的局部發(fā)展環(huán)境，就顯得至關(guān)重要。要把園區(qū)建設(shè)同城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來，納入城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體布局，增強規(guī)劃的超前性和科學(xué)性，加大資源的整合力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)模式和管理運行機制，著力提高園區(qū)聚集生產(chǎn)要素的能力，做大做強園區(qū)經(jīng)濟，促使園區(qū)建設(shè)向城市化方向發(fā)展，更好地促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。
三要加大人力資源開發(fā)力度，有組織大規(guī)模地開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。從珠三角的發(fā)展趨勢看，沿海發(fā)達地區(qū)在很長一段時間內(nèi)對勞動力的需求依然很大，尤其是缺少有知識、有技能的熟練技工。近兩年，我省勞務(wù)經(jīng)濟有了長足發(fā)展，但勞動者素質(zhì)同市場需求不相適應(yīng)的問題日益突出，造成勞務(wù)輸出的層次低、不穩(wěn)定，總體上向發(fā)達地區(qū)的輸轉(zhuǎn)規(guī)模還比較小。在深圳這個擁有上千萬人口的移民城市，甘肅籍的各類從業(yè)人員僅有10萬人左右，就充分說明了這一點。對勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，我們要有更進一步的認(rèn)識。我省生態(tài)環(huán)境脆弱，許多地方人口負荷遠遠超過了生態(tài)環(huán)境的承載能力。在這種情況下，如何把大量富余勞動力最大限度地轉(zhuǎn)移出去以減少人口壓力，就成為關(guān)系全局的一個重大問題。在許多貧困山區(qū)，抓勞務(wù)輸出就是最大的發(fā)展。要按照“擴大分子、縮小分母”的思路，堅持“反彈琵琶”，高度重視教育事業(yè)發(fā)展，加大人力資源開發(fā)。要有效整合各種培訓(xùn)資源，對城鄉(xiāng)勞動力進行大規(guī)模的技能培訓(xùn)，提高他們轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，積極推進勞務(wù)輸出由體力型向技能型、由分散型短期輸出向有組織長期穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，促進勞務(wù)經(jīng)濟更快發(fā)展。
四要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，面向市場需求大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我省的馬鈴薯、花卉、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品具有一定的優(yōu)勢，在廣東有良好的聲譽，市場前景廣闊。我們要充分發(fā)揮我省各地氣候差別大、生態(tài)環(huán)境多樣、區(qū)域類型多的獨特的優(yōu)勢和條件，進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)出更多滿足市場需求的產(chǎn)品，努力提高市場占有率。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以農(nóng)業(yè)科技進步為支撐，進一步把草食畜牧業(yè)、馬鈴薯、中藥材、蔬菜、水果、小雜糧等已經(jīng)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)做大做強，積極把花卉、食用菌、干鮮果等培育成長為新興產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)合起來，加大對龍頭企業(yè)和中介組織的扶持，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次和水平，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
五要進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，促進非公有制經(jīng)濟更快發(fā)展。我省民間原始資本積累不足、勞動者創(chuàng)業(yè)能力不強，是制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從長遠來說，要形成全民創(chuàng)業(yè)的局面，首先要形成勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)的局面。只有這樣，勞動者才能夠積累資本、增長見識，提高創(chuàng)業(yè)的能力和本領(lǐng)。當(dāng)務(wù)之急是要通過引進發(fā)達地區(qū)的民間資本促進我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展。利用發(fā)達地區(qū)的民間資本發(fā)展我省非公有制經(jīng)濟，不僅是必須的，也是完全可能的。要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，堅持非公有制經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟一視同仁，鼓勵非公有制企業(yè)積極參與國企改革，支持非公有制經(jīng)濟進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，不斷拓展其發(fā)展空間。要進一步強化服務(wù)意識，重視對非公有制企業(yè)家的培養(yǎng)，幫助解決發(fā)展中遇到的實際困難，促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
本新聞共
2頁,當(dāng)前在第
02頁
[01] [02]
打印本頁
