省十屆人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)
關(guān)于2006年全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2007年全省及省級(jí)預(yù)算草案的審查報(bào)告
省十屆人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員劉長(zhǎng)凱
2007年1月28日省十屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議通過
主席團(tuán):甘肅省第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審查了省財(cái)政廳廳長(zhǎng)周多明受省人民政府委托所作的《關(guān)于2006年全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2007年全省及省級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告(書面)》及省人民政府提出的2007年全省和省級(jí)預(yù)算草案。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的意見,對(duì)預(yù)算草案和報(bào)告進(jìn)行了審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,2006年省人民政府在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,落實(shí)省十屆人大四次會(huì)議決議。依法組織收入,全省地方財(cái)政收入完成140.9億元,同比增長(zhǎng)22.3%,大口徑財(cái)政收入完成294.7億元,同比增長(zhǎng)20.7%,保持了較高的增長(zhǎng)速度;積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,當(dāng)年中央對(duì)我省的各類補(bǔ)貼達(dá)382.5億元,比上年增加72億元;全省財(cái)政支出完成522.7億元,比上年增加100.2億元,增長(zhǎng)23.8%,執(zhí)行進(jìn)度是近幾年最好的;支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,在保證工資按時(shí)發(fā)放和國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,采取了一系列支持改革、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、解決困難群體問題等政策措施,努力提高公共服務(wù)水平;穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政體制改革,逐步提高財(cái)政管理水平。完成了省十屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行情況是好的。
2006年財(cái)政工作中存在的主要困難和問題是:財(cái)政收支矛盾仍然比較突出,自給率較低,公共財(cái)政保障能力還較弱,部分縣鄉(xiāng)財(cái)政仍很困難;財(cái)政支出中部分專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度緩慢,結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)額仍然偏大;部門預(yù)算編制不夠及時(shí),內(nèi)容不夠細(xì)化;財(cái)政監(jiān)督管理水平有待于進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問題,要高度重視,并采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
省人民政府提出的2007年省級(jí)財(cái)政收入預(yù)算為54.4億元,增長(zhǎng)12.2%;支出預(yù)算為98.5億元,增長(zhǎng)21.5%。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,2007年省級(jí)預(yù)算收入安排與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng),支出安排進(jìn)一步堅(jiān)持了公共財(cái)政方向,符合穩(wěn)健的財(cái)政政策和我省實(shí)際。預(yù)算草案可行,提出的措施適當(dāng)。建議批準(zhǔn)2007年省級(jí)預(yù)算草案,批準(zhǔn)省財(cái)政廳廳長(zhǎng)周多明受省人民政府委托所作的《關(guān)于2006年全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2007年全省及省級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告(書面)》。
2007年改革和發(fā)展的任務(wù)較重,省人民政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《甘肅省預(yù)算審批監(jiān)督條例》和省人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算。堅(jiān)持公共財(cái)政方向,努力增加收入,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查,圓滿完成2007年的各項(xiàng)預(yù)算任務(wù),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。