今年以來，甘肅省發(fā)展和改革委員會加強了對改革的跟蹤、督促檢查和協(xié)調(diào)。改革在各領域有序展開，取得重要進展，特別是一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革有所突破，有力地促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進步。
今年是完成國有工業(yè)企業(yè)改革“376”攻堅計劃的最后一年，甘肅省各地不斷加大力度，各項工作在上半年進展順利。甘肅省企業(yè)集團的改革引人注目。到目前為止，甘肅省建材集團、甘肅省機械集團、甘肅省電子集團和長城電工母體改革重組及人員分流方案已經(jīng)省上正式批復并組織實施，運行平穩(wěn)。
據(jù)悉，今年已安排啟動分離辦社會職能移交共涉及機構(gòu)170多個，移交人員9800多人。同時，穩(wěn)妥推進破產(chǎn)重組企業(yè)辦社會職能的先期分離移交，在市州黨委和政府的有力配合下，完成了西北有色冶金機械廠、八冶公司、二十一冶公司等3戶破產(chǎn)重組企業(yè)的分離辦社會職能工作。配合完成了蘭州鐵路局等第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作，目前中央在甘企業(yè)的第一、二批分離辦社會職能工作已基本結(jié)束。
產(chǎn)權(quán)多元化改革是上半年改革的重點。
5月25日，甘肅省政府與海航集團公司戰(zhàn)略合作協(xié)議暨甘肅機場集團與美蘭國際機場產(chǎn)權(quán)重組協(xié)議順利簽署。今后，海航集團將在甘肅設立航空運營分公司和航空基地，增加運力投放。同時，海航將發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與甘肅旅游、酒店、物流、地產(chǎn)、商業(yè)、食品等都市服務領域開發(fā)。
6月30日，兩架海航飛機如約先后抵達中川機場。從7月1日起，在蘭州增加一架波音737和一架D328飛機運力，并新開通蘭州-西安-南京和蘭州-太原-天津兩條航線。
海航股份公司有關負責人告訴記者，今年海航已開通了蘭州至北京、西安、桂林、�？�、敦煌、嘉峪關、重慶、福州、廈門等航線。這兩條新航線的開通使海航在蘭州的航線達到12條，占蘭州通航32個城市航線的40%。
從今年開始，在積極推進國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅的同時，以糧食、農(nóng)墾、流通和公路交通等領域的國有企業(yè)改革以及相關管理體制的配套改革已全面啟動。
甘肅省發(fā)改委有關人士介紹說，國有糧食企業(yè)改革開局良好。政策性虧損的65%已經(jīng)掛賬，并已從企業(yè)剝離，省上對“老人”的專項補助資金規(guī)模已報請國家批準，“老賬、老糧、老人”等“三老”問題正在逐一得到解決。按照省政府確定的國有糧食企業(yè)職工分流安置辦法，近四成的糧食企業(yè)職工置換了身份。大部分糧辦工業(yè)和附營企業(yè)已完成了改制任務，10%左右的國有糧食購銷企業(yè)進行了改制。
同樣進展順利的還有農(nóng)墾企業(yè)的改革。經(jīng)甘肅省財政廳核審，甘肅省農(nóng)墾集團公司40所中小學校移交當?shù)卣M定移交在職人員1122人，離退休教師452人，資產(chǎn)總額3565萬元。農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅已全部取消。
甘肅省物產(chǎn)集團成立了企業(yè)改革改制、生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定工作領導小組，將集團所屬企業(yè)改革改制實行包干負責制。截至目前，集團系統(tǒng)已有8家單位報送了初步的改革改制方案和職工安置方案，其中甘肅省機電設備總公司、甘肅省化輕材料有限責任公司、甘肅省金屬材料有限公司的改制有了實質(zhì)性進展，總計有251名職工進行了身份置換。
今年以來，甘肅省5個市州實現(xiàn)了市州以下運管機構(gòu)垂直管理，運政人員納入地方公務員管理。成立了以甘肅省公路路政管理總隊為主，以路政管理總隊、支隊和大隊為框架的全省公路路政管理體制，進一步強化了公路路政管理的職能。
就業(yè)和再就業(yè)工作，勞務輸轉(zhuǎn)工作，事業(yè)單位改革工作以及投資體制改革、招投標改革、小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點等項改革工作也不同程度取得進展。
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