食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。作為食品藥品監(jiān)管部門牞要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平，扎扎實(shí)實(shí)做好食品藥品安全的各項(xiàng)工作，切實(shí)保障農(nóng)民群眾飲食用藥安全有效，為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村多做貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，要以實(shí)施食品藥品放心工程為主線，保證食品藥品安全。一是推進(jìn)“無公害食品行動計劃”，建立“從農(nóng)田到餐桌”全過程的認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場管理。在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力中，食品藥品監(jiān)管部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門注意加強(qiáng)對種、養(yǎng)、加工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管，強(qiáng)化對農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的安全意識，切實(shí)防止有毒、有害、農(nóng)藥殘留等不合格的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。二是整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)，保證食品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全。三是在農(nóng)村超市、農(nóng)產(chǎn)品市場建立并推行食品安全準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。四是積極實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，把好食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入關(guān)。五是加大對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的監(jiān)督，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，要緊緊圍繞維護(hù)公共安全，為公眾服務(wù)的目標(biāo)創(chuàng)造性開展工作。要把近幾年已開展的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò))建設(shè)與實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合，與蓬勃開展的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”相結(jié)合，建設(shè)規(guī)范完善的農(nóng)村食品藥品市場體系。要共享農(nóng)村計劃生育、鄉(xiāng)村醫(yī)療、預(yù)防疾控、工商服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和人力資源，建立和健全食品藥品綜合監(jiān)管工作的縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)，做到每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，有食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，使食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向下延伸，逐步形成橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要采取市場主導(dǎo)的方式，引導(dǎo)食品藥品連鎖經(jīng)營公司做大做強(qiáng)，引入多家合格的配送主體，實(shí)施競爭機(jī)制，使農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)延伸到每一個村社，使藥品價格明顯下降，食品質(zhì)量更有保障。
加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，要標(biāo)本兼治，構(gòu)建食品藥品安全信用體系。一是建立行業(yè)自律機(jī)制，要認(rèn)真推行食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為規(guī)范，加強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的食品藥品安全自律機(jī)制。二是建立誠信機(jī)制，要按照“政府推動、市場運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)帶動，社會參與”的原則，完善行業(yè)性的監(jiān)管懲戒機(jī)制，施行信用等級評定。三是建立警示及市場退出機(jī)制，要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用食品藥品出現(xiàn)衛(wèi)生安全質(zhì)量問題和其他違法違規(guī)的單位，視情節(jié)輕重實(shí)行警示、公示及退出制度。
加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，要突出發(fā)展第一要務(wù)，促進(jìn)地方食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要在規(guī)范管理的前提下，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，通過有效的強(qiáng)化監(jiān)管，打擊違法，引導(dǎo)、促進(jìn)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)健康發(fā)展，讓企業(yè)在競爭中相互提高、相互促進(jìn)。要充分利用食品藥品監(jiān)管的職能優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)政策、布局調(diào)整、發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)勢品種等方面為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供建議和服務(wù)，積極實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，努力推動食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。(作者系省食品藥品監(jiān)督管理局副局長 王海燕)
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