新農(nóng)村：從模糊感覺到現(xiàn)實選擇

■李成剛

　　中國經(jīng)濟時報記者在甘肅采訪時，在很多地方都看到了一種叫“遮羞墻”的建筑——在道路兩邊，建起一道圍墻，圍墻上刷滿廣告和標語，遮擋住因貧窮蓋不起“好看的房子”的村莊。在張掖臨澤縣新華鎮(zhèn)向前村，記者看到，這種“遮羞墻”已經(jīng)被拆得只剩下幾米長，因為作為新農(nóng)村建設的示范點，墻后面建起了一排整齊劃一的西式小洋房。

　　“新農(nóng)村”，這個出現(xiàn)在上個世紀初的詞匯，在今天無疑被賦予了更多的涵義。但現(xiàn)實是，對這個“新”字，10個人也許會有10種解釋。

　　自去年10月開始，記者經(jīng)歷了山東新農(nóng)村建設調(diào)查，本報在內(nèi)蒙古、安徽、山西、新疆等地的新農(nóng)村建設新聞調(diào)查策劃，但匯總后的信息卻顯示，各地對新農(nóng)村建設的理解和具體操作各有側(cè)重。當然，此次甘肅的采訪也不例外。

　　農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、村容村貌整治、農(nóng)民素質(zhì)教育、外出務工、蓋新房……從哪個角度入手，新農(nóng)村建設的工作就從哪個角度展開。每個地方力圖展現(xiàn)給你的角度都不同。

　　如果一定要找一個共同點，或者說是大家都比較認可的切入點的話，“提高農(nóng)民收入”也許是最佳的選擇。這一點，在甘肅尤其明顯。雖然這里的各個市州也在努力建設“示范村”，但通過慶陽、武威、張掖、酒泉一路走下來，聽到最多的還是這句話：“提高農(nóng)民收入仍是第一要務�！�

　　甘肅農(nóng)業(yè)獨具特色，馬鈴薯、中藥材、玉米制種、啤酒大麥、釀造葡萄、蔬菜、水果、花卉制種等地方性特色產(chǎn)品在全國享有盛名。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特點鮮明：河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)已發(fā)展成為全國重要的制種基地、釀酒原料基地和高原夏菜基地；中部、隴東旱作農(nóng)業(yè)區(qū)成為全國重要的馬鈴薯、中藥材、羊羔肉及肉牛生產(chǎn)基地；隴南山區(qū)成為油橄欖、花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品基地；甘南及河西牧區(qū)形成了全國重要的肉牛、肉羊和細毛羊基地。

　　然而，自1999年開始，甘肅省農(nóng)民人均純收入?yún)s呈現(xiàn)出徘徊增長的局面。進入“十五”以后，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐的加快，農(nóng)民人均純收入才出現(xiàn)了恢復性增長。即便如此，2000年至2004年，該省農(nóng)民人均純收入也只是由1429元上升至1852元。2005年，甘肅農(nóng)民人均純收入還在2000元左右徘徊。

　　“我們和東部沿海地區(qū)的新農(nóng)村建設，能同日而語嗎？那收入差幾倍呢。蘭州農(nóng)民人均收入2700塊錢，前不久我們?nèi)�廣東，那里農(nóng)民人均收入最差的都8000多，差不多是我們的4倍啊�！�蘭州市市長張津梁對 中國經(jīng)濟時報記者說，“因此，建設新農(nóng)村，我們只能立足本地，絕不能搞一刀切，也不能刮風�！�

　　這就不難理解，在新農(nóng)村建設的考慮中，甘肅為什么在認識上比較一致——在一個貧窮落后的地區(qū)，首要的任務，還是怎么讓農(nóng)民富起來。

　　除此之外，對甘肅來說，必須要考慮的是，在這個生態(tài)環(huán)境極度脆弱的地方發(fā)展農(nóng)業(yè)，還需要與加大生態(tài)環(huán)境建設與保護結(jié)合起來。對此，甘肅有著清醒的認識。2005年，甘肅省人工種草保留面積達到1628萬畝，草產(chǎn)品加工能力達到88萬噸（位居全國首位），草產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地達到145萬畝，圍欄草場面積達到3485萬畝，分別比2000年增長27．2％、170％、120％和325％，草地生態(tài)環(huán)境開始出現(xiàn)區(qū)域性良性演替的態(tài)勢。他們在36個縣分別組織實施了生態(tài)環(huán)境綜合治理縣農(nóng)村 能源建設項目和生態(tài)家園富民計劃示范村建設項目，五年共建設農(nóng)村沼氣9萬戶。同時，一大批以“沙產(chǎn)業(yè)”為特色的農(nóng)業(yè)企業(yè)快速崛起，探索出了一條既保護環(huán)境、又帶來效益的農(nóng)民增收之路。

　　我們可以期待，隨著新農(nóng)村建設的深入，立足“關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)”，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設目標一定會實現(xiàn)。到那時，甘肅的“遮羞墻”將徹底從人們的眼前消失。