農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思考與實(shí)踐
甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記、甘肅農(nóng)村發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 王家勛
積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是高等農(nóng)業(yè)院校義不容辭的重要職責(zé)。作為有60年辦學(xué)歷史、從本科到博士具有完整培養(yǎng)體系、按照教學(xué)科研型大學(xué)建設(shè)的甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，為了有效地履行好人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)三大職能，在困難、壓力與機(jī)遇并存的背景下，怎樣按照新農(nóng)村建設(shè)的要求在新起點(diǎn)上做實(shí)、做好服務(wù)與貢獻(xiàn)工作，是我們不斷探索與實(shí)踐的重要課題。
1.以甘肅農(nóng)村發(fā)展研究院(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)院”)組建為新平臺(tái)，整合技術(shù)力量與人才資源，加大政策研究和技術(shù)服務(wù)。農(nóng)發(fā)院是經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的專門(mén)從事甘肅省“三農(nóng)”問(wèn)題研究的科研機(jī)構(gòu)，掛靠在甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)。農(nóng)發(fā)院在積極聯(lián)絡(luò)長(zhǎng)期從事并關(guān)心甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的專家、學(xué)者、管理工作者共同組成咨詢與研究專家委員會(huì)的同時(shí)，已確定了今年將要開(kāi)展的應(yīng)用性研究項(xiàng)目，提出了中長(zhǎng)期基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目與實(shí)踐內(nèi)容。已形成了《隴東黃土高原生態(tài)治理與農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目建議》、《“生態(tài)農(nóng)莊”——永靖縣太極鎮(zhèn)中莊村發(fā)展建設(shè)初步設(shè)想》、《大力飼養(yǎng)土黃牛是甘肅省解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)出路》、《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要注意的幾個(gè)問(wèn)題》等課題，開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣。確立了學(xué)校與有關(guān)市(州)和縣的“緊密型合作關(guān)系”，雙方就專家咨詢、項(xiàng)目建設(shè)、人才培訓(xùn)、信息溝通與交流等實(shí)質(zhì)性合作內(nèi)容進(jìn)行了探索、溝通，并創(chuàng)造條件組織實(shí)施。
2.不斷完善服務(wù)“三農(nóng)”的工作體制與政策措施。學(xué)校正在研究制定系列配套措施，如擬把學(xué)院為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)內(nèi)容作為考核指標(biāo)，對(duì)研究人員服務(wù)“三農(nóng)”或科研推廣工作納入年度工作量考核；為社會(huì)服務(wù)任務(wù)較重的單位配置科研或推廣人員編制，由有關(guān)職能部門(mén)會(huì)同學(xué)院?jiǎn)为?dú)進(jìn)行考核；對(duì)帶著任務(wù)到農(nóng)村一線工作的人員，包括身體允許、本人愿意的退休教師，將落實(shí)其差旅費(fèi)或差旅費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)工作時(shí)間較長(zhǎng)者，酌定工作量或工作量津貼，并在職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以體現(xiàn)；鼓勵(lì)有條件的單位，積極籌建有資質(zhì)的服務(wù)實(shí)體，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目等。通過(guò)以上措施，旨在把個(gè)人和零散的科技服務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校的整體部署，突顯我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)和服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)中不可替代的作用，有效加大成果與技術(shù)轉(zhuǎn)化、推廣的工作力度，促進(jìn)多種形式的下鄉(xiāng)支農(nóng)服務(wù)等工作的實(shí)施。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)工程，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)力量和人才儲(chǔ)備。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的艱巨任務(wù)，除了加大資金技術(shù)投入、制定配套政策外，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村有一定文化基礎(chǔ)的勞動(dòng)力素質(zhì)與技能的培訓(xùn)刻不容緩。只有不斷培養(yǎng)和造就一大批扎得穩(wěn)、靠得牢、用得著、可信度高的高素質(zhì)新型農(nóng)民，充分發(fā)揮他們的輻射、帶動(dòng)和示范作用，才有可能把農(nóng)村的自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資源、把生產(chǎn)劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)優(yōu)勢(shì)、把勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)發(fā)展為知識(shí)技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成持續(xù)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。我們提出了大規(guī)模培訓(xùn)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員”的建議。通過(guò)“指導(dǎo)員”的傳授、幫助起到“星火燎原”的作用。將20世紀(jì)初以“革命”為目標(biāo)的“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所”經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用于新農(nóng)村建設(shè)“指導(dǎo)員”的培訓(xùn)工作中，同時(shí)借鑒韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”研究院培訓(xùn)農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，學(xué)校積極采取參與式農(nóng)村扶貧、農(nóng)民田間技能培訓(xùn)、一村一名大學(xué)生培訓(xùn)等形式，大力開(kāi)展“指導(dǎo)員”培訓(xùn)工作，先后為白銀、天水、隴南等地培養(yǎng)了一批農(nóng)村“指導(dǎo)員”。近期，學(xué)校與蘭州市政府開(kāi)展的一村一名大學(xué)生培訓(xùn)工程也已啟動(dòng)，400多名農(nóng)民經(jīng)過(guò)考試參加成人高等教育。
4.以市(州)需要為契機(jī)，深化合作，提升服務(wù)，促進(jìn)科技成果與集成技術(shù)的整體應(yīng)用。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)過(guò)多年的不斷實(shí)踐與探索，已構(gòu)筑起“學(xué)研產(chǎn)”結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新模式，所建立的6大類50多個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地，已成為我省農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)的輻射源、孕育農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的“孵化器”。早在上世紀(jì)80年代，我們已經(jīng)以項(xiàng)目為龍頭，在河西、河?xùn)|兩個(gè)代表性地域展開(kāi)了校地科技合作。上世紀(jì)90年代，我們的科技服務(wù)由市州地拓展到了縣區(qū)。在新的形勢(shì)下，學(xué)校將充分依托已形成的基地和合作模式，面向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求選擇示范點(diǎn)，改進(jìn)科技支農(nóng)方式，拓寬服務(wù)渠道，建立對(duì)口合作機(jī)制；以生產(chǎn)發(fā)展為突破口，在加強(qiáng)整體規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，篩選具有地域特性的科研成果和集成技術(shù)進(jìn)行整體推廣，建立新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新基地和示范園區(qū)；積極配合有關(guān)方面構(gòu)建縣域農(nóng)科教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)推廣、培訓(xùn)與科技信息服務(wù)進(jìn)村入戶，直接服務(wù)農(nóng)民培訓(xùn)，從而在新起點(diǎn)上為我省新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。(作者系甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記、甘肅農(nóng)村發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng))
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