8月28日，在莊嚴(yán)的國歌聲中，中國共產(chǎn)黨大陽鎮(zhèn)第一次代表大會拉開帷幕。來自全鎮(zhèn)各行各業(yè)的97名代表齊聚一堂，認(rèn)真履職，建言獻(xiàn)策，共謀全鎮(zhèn)今后五年發(fā)展藍(lán)圖。市委換屆風(fēng)氣巡回督查組和縣委換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組成員列席指導(dǎo)大會。這是張家川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的一個生動縮影。
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作啟動以來，張家川縣緊扣“五個好”的目標(biāo)要求，嚴(yán)把政策規(guī)定，精心組織謀劃，全面謀篇布局，穩(wěn)步有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。8月27日至8月28日，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開黨代會，總結(jié)過去五年發(fā)展成績，描繪今后五年發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員和出席縣黨代會代表，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，為開啟張家川縣“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
堅持統(tǒng)籌謀劃，壓實換屆“責(zé)任鏈”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，先后9次在常委會、中心組學(xué)習(xí)會及領(lǐng)導(dǎo)小組等會議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政策傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究制定方案、審議相關(guān)議題，構(gòu)建了縣委抓總，組織牽頭，人大、政府、政協(xié)黨組及紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門齊合力推進(jìn)的工作格局。抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、紀(jì)律觀念強(qiáng)的9名干部組建了換屆工作辦公室，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的政策制定、組織實施、督導(dǎo)指導(dǎo)、請示溝通等工作；從縣人大、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部抽調(diào)25名干部，組建了5個督導(dǎo)組，制定“指導(dǎo)清單”，換屆期間，輪回下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)代表推選、風(fēng)氣監(jiān)督、大會選舉等業(yè)務(wù)6次，下發(fā)工作提醒5次，做到全面把關(guān)、全程督導(dǎo)，確保換屆程序不漏、環(huán)節(jié)不少、步調(diào)一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，形成了以縣委為統(tǒng)領(lǐng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主體、所屬支部全面參與的組織體系。
堅持選優(yōu)配強(qiáng)，續(xù)力振興“領(lǐng)頭雁”。堅持把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、選準(zhǔn)用好干部作為換屆選舉的重中之重，科學(xué)分析研判，嚴(yán)格選用程序，全面落實結(jié)構(gòu)化配備要求和老中青相結(jié)合的梯次配備，大力選拔擔(dān)當(dāng)作為、實績突出的擔(dān)當(dāng)型干部，工作務(wù)實、踏實肯干的服務(wù)型干部，敢于攻堅、能力突出的優(yōu)秀年輕干部，在實踐經(jīng)驗、專業(yè)特長、身體精力等方面優(yōu)勢互補(bǔ)。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡與換屆前相比下降2.9歲；30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職平均年齡與換屆前相比下降2.6歲，實現(xiàn)了“一升一降一強(qiáng)”的配備目標(biāo)。同時，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在脫貧攻堅、疫情防控等重點工作的成績和貢獻(xiàn)，堅持正向激勵政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮職務(wù)與職級并行的互補(bǔ)性，激發(fā)了各層次干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。
堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把代表“推選關(guān)”。通過懸掛標(biāo)語、印發(fā)資料、黨員大會等多種形式全覆蓋營造濃厚的代表推選氛圍，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、干部例會、專題培訓(xùn)強(qiáng)化黨章、基層選舉條例等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員主動關(guān)心、積極參與代表推選。嚴(yán)格“四步走”推選程序，合理劃分選舉單位、確定代表名額、優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例，落實女代表、少數(shù)民族代表比例要求，從嚴(yán)認(rèn)定代表職業(yè)和身份，確保代表具有廣泛性。強(qiáng)化代表選舉工作小組和資格審查小組職責(zé)，嚴(yán)把資格條件關(guān)、身份認(rèn)定關(guān)、組織考察關(guān)、組織審核關(guān)，制定“負(fù)面清單”，開展“負(fù)面體檢”，廣泛征求紀(jì)檢監(jiān)察、公安、信訪等10個部門意見，開展資格聯(lián)審2097人，堅決防止“帶病提名”、“帶病當(dāng)選”，確保選出的代表政治堅定、遵紀(jì)守法、組織認(rèn)可、履職盡責(zé)、黨員滿意，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表1580名。
堅持教育在先，嚴(yán)肅換屆“風(fēng)氣關(guān)”。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，分層次、多形式、全方位開展換屆政策和換屆紀(jì)律宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十嚴(yán)禁”等換屆紀(jì)律要求，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，累計向基層黨員干部印發(fā)換屆紀(jì)律提醒卡7500多張，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨員干部觀看《警鐘長鳴》警示教育片8900多人次，筑牢思想防線，確保換屆風(fēng)清氣正。圍繞“三個講清楚”，采取“六必談”的方式，先后召開了黨政正職任前集體談話會、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會及調(diào)度專題會議等5次，縣委書記、紀(jì)委書記、組織部部長分層次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開展談心談話558人次，縣委常委按照分管領(lǐng)域，與新調(diào)整班子成員及退出現(xiàn)職干部開展談心談話187人次，引導(dǎo)正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，以敬畏心對待組織安排、紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記與其他班子成員、科級干部累計開展談心談話857人次，有針對性地加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)干部自覺服從組織安排。扎實開展換屆風(fēng)氣風(fēng)險排查，充分發(fā)揮“12380”受理平臺作用，建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，實時監(jiān)測換屆風(fēng)氣狀況。
堅持深謀實干，繪就發(fā)展“新藍(lán)圖”。嚴(yán)把報告起草“謀劃關(guān)、調(diào)研關(guān)、會審關(guān)、指導(dǎo)關(guān)”，成立了以縣委組織部部長任組長，縣委辦、紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會報告審核指導(dǎo)組，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊扣中央和省、市、縣委高質(zhì)量發(fā)展部署要求，科學(xué)謀劃今后五年發(fā)展方向、謀定發(fā)展思路、謀實發(fā)展舉措，確保工作報告讓黨員聽得懂、干部好操作、組織能落實。在報告起草過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了報告起草專班，通過專題會、座談會、征求建議等形式，聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村（社區(qū)）“兩委”成員、“兩代表一委員”和基層黨員群眾意見，征詢包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣委部門、縣直單位建議，確保報告貼近實際，反映群眾意愿。同時，實行工作報告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣委督導(dǎo)組、縣換屆辦、報告指導(dǎo)審核組“四級”分級審閱把關(guān)，全面提高質(zhì)量，確保報告決策部署全面、客觀、科學(xué)。
堅持全程指導(dǎo)，確保選舉“程序清”。按照4個階段和13個環(huán)節(jié)有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，先后召開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)及調(diào)度會11次，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作流程、注意事項、紀(jì)律要求等重點內(nèi)容詳細(xì)安排部署，確保換屆政策指導(dǎo)精細(xì)規(guī)范。根據(jù)中組部編著的《黨組織選舉工作手冊》，細(xì)化編制了《張家川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)手冊》、《張家川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各選舉單位黨代表選舉程序資料》、《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出席縣第十四次黨代表大會代表選舉程序資料》、《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出席縣第十四次黨代表大會代表候選人初步人選考察手冊》及換屆工作流程圖、推進(jìn)計劃、大會日程安排，制作了各階段材料參考樣例，做到了時間清、任務(wù)明、過程實。在黨代會召開之際，組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會安排部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，統(tǒng)籌15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開大會時間，對大會選舉的議程日程、程序環(huán)節(jié)和重點步驟等進(jìn)行了深入細(xì)致的現(xiàn)場答疑、反復(fù)推演，嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)、氛圍營造、紀(jì)律監(jiān)督、程序環(huán)節(jié)、報告審議、會務(wù)籌備、疫情防控、維穩(wěn)安保“八關(guān)”，確保大會選舉依法有序完成各項既定議程。
這次換屆，是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯的歷史節(jié)點進(jìn)行的，也恰逢建黨百年華誕的重要時刻，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，選舉產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大基層黨員群眾鞏固脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推動基層社會治理現(xiàn)代化的重任。在換屆過程中，張家川縣委始終堅持統(tǒng)籌謀劃部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委周密組織，廣大黨員代表踴躍參與，換屆工作組織有序、程序嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果圓滿、風(fēng)清氣正。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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