服務(wù)中心一站通 便捷為民暖如春
—張家川縣持續(xù)深化放管服改革見成效
2019年1月10日，對于天水市張家川縣梁山鄉(xiāng)楊崖村58歲的村民馬維堂來說真是難忘的一天。晚上下起了雪，出門寒氣逼人，他今天要到縣行政審批服務(wù)中心為兒媳虎娟報銷在寧夏醫(yī)院生孩子的費(fèi)用。由于下雪路滑，緊趕慢趕，到審批中心大廳中午12點(diǎn)都過了，抱著試試看的想法，他走進(jìn)大廳，還真有人過來親切地問他:“您好，想要辦什么業(yè)務(wù)？”說明情況后，對方告訴他，現(xiàn)在是下班時間，辦業(yè)務(wù)的工作人員兩點(diǎn)半到，您先坐在椅子上等一下吧。他坐下來打量著四周，這個大廳里面特別暖和，大約有1500平方米，整齊地劃為6個辦事區(qū)域，每個區(qū)域的窗口都有綠色的植物和開的很好看的鮮花。剛進(jìn)門處有導(dǎo)服臺，剛才和他說話的就是大廳里中午值班的導(dǎo)服。服務(wù)臺桌子旁邊有復(fù)印機(jī)，每個區(qū)域的拐角都有飲水機(jī)和一次性紙杯，再往里還有一排屏風(fēng)……
馬維堂老人正觀看著屏風(fēng)上的圖案，一個人過來給他打招呼，原來是大病求助窗口的工作人員，今天正好下雪路滑沒有回家，說可以提前給他辦理業(yè)務(wù)。在受理過程中，值班的導(dǎo)服幫他免費(fèi)復(fù)印了一些個人資料，不到20分鐘，業(yè)務(wù)辦理結(jié)束。他有些驚訝，看著手上的資料，不敢相信地說:“真沒想到啊，這么快！”前幾年他老伴生病住院，辦一些手續(xù)跑了整整一周，今天20分鐘就辦好了！他連聲說：真沒想到！真沒想到！等他離開大廳準(zhǔn)備回家時，外面的雪已經(jīng)停了，溫暖的陽光照在門前的馬路上，如同照在人的心里一樣暖和。
像這樣的情景，現(xiàn)在每天都在張家川縣行政審批服務(wù)中心的大廳里面發(fā)生著。
2018年以來，張家川縣持續(xù)深化放管服改革，著力提高服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，張家川縣行政審批服務(wù)中心以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”、“深化放管服改革工作突破年”活動為契機(jī)，以扎實(shí)開展“一窗受理、集成服務(wù)”工作和持續(xù)深化“四辦”改革為抓手，全面提升行政服務(wù)效能，營造良好的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和營商環(huán)境。
堅持集成服務(wù)“一窗辦”
2019年1月14日，張棉驛鄉(xiāng)馬夭村年過八旬的馬姓老人，步履蹣跚地走進(jìn)了張家川縣行政審批服務(wù)中心。老人是為自己身患慢性腎衰竭病近15年的兒子來報銷醫(yī)療費(fèi)用的。通過大廳導(dǎo)服的引導(dǎo)，他先后報銷了合作醫(yī)療、平安保險（大病救助）以及民政醫(yī)療救助�！罢婧冒�，換在原先我要拖著這條老腿走多少路啊，等所有手續(xù)辦下來不知道還要等多長時間�！痹谒惺掷m(xù)都辦理結(jié)束后，老人有些激動的說。
去年8月份張家川縣在行政審批中心開通城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助為一體的“一站式”報銷窗口，所有縣外就診建檔立卡貧困戶患者住院費(fèi)用都能統(tǒng)一到審批中心大廳報銷，縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診當(dāng)場實(shí)行“一站式”即時結(jié)算報銷。
優(yōu)化辦事流程“簡化辦”
天亮了，服務(wù)中心迎來了新的一天。隨著大屏幕上的時間越來越接近8:30分，大廳里越發(fā)忙碌起來。工商局窗口的工作人員馬婕步履匆匆走進(jìn)大廳，放下包，開電腦，整理桌上資料。在為兩三個咨詢業(yè)務(wù)的人耐心細(xì)致地解釋后，又受理了兩人提交的紙質(zhì)版資料。她告訴記者，現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照的流程簡單多了，辦理者自己在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行申請，沒有問題就預(yù)審?fù)ㄟ^，然后把一套表格打印出來拿到窗口，讓所有投資人簽字完成后，就算正式受理。從受理之日起，以前是七個工作日，后來縮短成五個工作日，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省上要求的三個工作日辦結(jié)營業(yè)執(zhí)照。不但辦理時間縮短，要的資料比以前簡單了，比如不再提供房產(chǎn)證、租賃合同等，群眾方便了很多。
馬婕笑著說，群眾方便了，她卻不輕松，接手了這個工作后，因?yàn)槠渌虏皇煜I(yè)務(wù)，她生病了要做檢查治療，卻一拖就是一個多月。馬婕說：“這幾天有同事能熟悉流程了，我就去西安醫(yī)院�！瘪R婕說的坦然，我的心里卻是感動又難過�！霸诰�注冊”窗口的工作人員馬蘭蘭懷著快9個月的身孕，每天按時到崗，時不時還要加班。正是這些在普通崗位上默默無私奉獻(xiàn)的平凡人，才能讓更多老百姓享受到國家、政府政策以及放管服改革的成果。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)“一網(wǎng)辦”
依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，張家川縣行政審批服務(wù)中心設(shè)立了“在線注冊”窗口，將企業(yè)注冊登記、變更注銷業(yè)務(wù)作為試點(diǎn)，鼓勵企業(yè)和群眾進(jìn)行網(wǎng)上申報，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。中心為群眾配備了電腦，設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，對有意愿自行在網(wǎng)上辦理的群眾提供了方便。針對群眾文化層次不齊、網(wǎng)上辦事普及率不高等問題，專門制作了網(wǎng)上辦事指南折頁，并確定3名工作人員全程引導(dǎo)。目前依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)98.21%。
提升服務(wù)效能“馬上辦”
2019年1月11日下午17時58分，一位姓何的男士匆匆進(jìn)入大廳開稅票，工作人員王瑾耐心地重啟了已經(jīng)關(guān)閉的電腦，為他開了票。何先生感動地說，這里的環(huán)境和服務(wù)真是太高大上了。自張家川縣稅務(wù)大廳進(jìn)駐審批中心后，稅務(wù)局窗口自上而下統(tǒng)一的管理和良好服務(wù)態(tài)度受到每一位辦事群眾的好評。在這里，國稅、地稅在全市第一家實(shí)行了一廳通辦，為群眾開辟綠色通道，辦理時限由原來的5個工作日壓縮至當(dāng)日辦結(jié)，并為群眾提供了自助開票機(jī)和取票機(jī)。
行政審批中心負(fù)責(zé)人焦存生介紹: “一窗受理、集成服務(wù)”和“四辦”改革工作的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦” 的集成式服務(wù)，將“最多跑一次”落到實(shí)處。積極引導(dǎo)工商部門簡化審批事項，降低市場準(zhǔn)入門檻；組織工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門實(shí)行餐飲企業(yè)注冊聯(lián)合審批，將原有的21個工作日審批時限壓縮至7個工作日；對政府投資項目審批和企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案基本流程進(jìn)行調(diào)整完善，布置專網(wǎng)，成立了投資項目并聯(lián)審批窗口，極大壓縮了審批時限。
經(jīng)中心提議，多方協(xié)商研究決定把社會保障、不動產(chǎn)交易、公積金管理、車輛管理及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個社區(qū)的服務(wù)中心全部納入中心作為分服務(wù)廳進(jìn)行統(tǒng)一管理，中心在業(yè)務(wù)上對其進(jìn)行指導(dǎo)督查，截至目前，各分服務(wù)廳運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)有力。
每一個忙碌的清晨和黃昏，每一雙匆匆而來的腳步，每一位滿意而歸的笑臉，都用事實(shí)證明著放管服改革已見成效。我們相信，隨著放管服改革不斷深入，張家川縣人民的生活也會溫暖如春，幸福感和獲得感會不斷提升。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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