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之七：貸款不出村，村級扶貧互助協(xié)會全覆蓋。
“我們村幾乎家家都在養(yǎng)殖牛羊，也有心擴大養(yǎng)殖規(guī)模，可資金來源一直是最大的難題，去銀行貸款要抵押，尤其是貧困戶，更是難上加難，如今互助協(xié)會將這一難題解決了�！闭f這話的正是閆家鄉(xiāng)車古村養(yǎng)殖大戶馬建康，同時也兼任該村互助協(xié)會理事長。
方便快捷、手續(xù)簡單、借款利率低、省時又省力，讓互助協(xié)會得到了群眾的一致認可，他們將互助協(xié)會親切比喻為“不出村的銀行”。
前年以來，張家川縣堅持把建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助協(xié)會作為解決貧困群眾貸款難的有效舉措，先后籌集資金3716萬元，建立村級扶貧互助協(xié)會94個。特別是去年8月份以來，張家川縣在全縣剩余的161個行政村中建立了扶貧互助協(xié)會，實現(xiàn)了全縣255個行政村扶貧互助協(xié)會的全覆蓋。
之八：發(fā)展學前教育，行政村幼兒園全覆蓋。
“自從中心幼兒園開園，娃娃可以學跳舞、唱歌，每天還給我們表演節(jié)目，精神得很……”張家川縣連五鄉(xiāng)中心幼兒園的孩子家長高興地說。
張家川縣堅持把大力發(fā)展學前教育作為阻斷貧困在代際之間傳遞的關(guān)鍵舉措，投資1280萬元，啟動實施了21所2000人以上行政村幼兒園建設(shè)，已全部完工，2016年春季已經(jīng)開始招生。
縣教體局負責人介紹，按照省委書記王三運“應建必建”的指示精神，通過深入調(diào)研摸底、廣泛征求意見，全面啟動了70所貧困村幼兒園建設(shè)項目。項目建成后，全縣幼兒園數(shù)量將達到113所，共有11504名適齡幼兒入園接受學前教育，實現(xiàn)有需求的行政村學前教育全覆蓋目標。
之九：強陣地固根基，村級組織活動場所全覆蓋。
整潔的辦公場所、齊全的設(shè)置配備、完善的制度體系、規(guī)范的工作流程……走進張家川縣，每個鄉(xiāng)村的村級組織活動場所，讓人過目難忘。
近年來，張家川縣積極建設(shè)“決策議事、便民服務、學習培訓、綜合管理、文體活動”的“五位一體”村級綜合服務中心，整合縣鄉(xiāng)和部門資源，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，全力打造集黨建、文化、衛(wèi)生計生、治安和遠程教育功能為一體的村級活動陣地。
記者了解到，張家川縣采取縣財政撥一點、幫扶單位幫一點、鄉(xiāng)村籌一點等措施多渠道籌措資金，實現(xiàn)了全縣255個標準化村級組織活動場所全覆蓋。
之十：升級改造，自然村動力電全覆蓋。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，村用電量大幅攀升，張家川縣村組動力電源不足的矛盾愈加突出。針對貧困村動力電覆蓋不全、供電保障能力不強的問題，張家川縣積極組織實施農(nóng)村動力電源覆蓋電網(wǎng)改造工程，完成了10個扶貧易地搬遷配套電網(wǎng)建設(shè)項目和6個10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，實現(xiàn)了自然村動力電全覆蓋，貧困村戶均配電容量達到約2千伏安的目標。
“三大產(chǎn)業(yè)”：富民和諧發(fā)展的精準脫貧之道
按照省市關(guān)于2017年基本脫貧、2020年進入小康社會兩個時間節(jié)點確定的目標任務，以激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力和增強自身造血功能為根本目的，縣上找到了大多數(shù)貧困群眾貧困的主要“病因”是缺資金缺技術(shù)缺項目，開出的“藥方”是依托互助協(xié)會貸款、抓好黨支部引領(lǐng)、派出駐村工作隊幫扶、督促縣直部門對口服務、實行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)結(jié)對指導。
經(jīng)過全縣上上下下、方方面面的共同努力，形成了以產(chǎn)業(yè)為主導、以項目為支撐、以家庭為單位的萬眾創(chuàng)業(yè)新局面，縣委提出的三大富民產(chǎn)業(yè)有了跨越式的新發(fā)展。
首先，清真餐飲服務業(yè)擎起半邊天。根據(jù)回族群眾善于經(jīng)營清真餐飲店的民族文化傳統(tǒng)，縣委書記劉長江提出打造張家川清真餐飲服務業(yè)這一富民產(chǎn)業(yè)第一品牌的精準扶貧工作思路。在他思考并提出的“張家川要發(fā)展，滿世界開飯館”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗指引下，縣鄉(xiāng)兩級組織“保你三個月成技師，三年成老板”的金字招牌吸引下和對學員免食宿費、免培訓費和簽訂費的全免費培訓優(yōu)惠政策激勵下，2015年全縣有4304名貧困群眾走進伊香拉面師的大學堂。學成之后，他們懷揣脫貧致富夢想，奔赴全國各地開辦清真飯館，實現(xiàn)了當年培訓、當年拿上貸款、當年開店、當年脫貧。2015年新發(fā)展清真餐飲經(jīng)營店2800家、賓館440家，累計發(fā)展清真餐飲經(jīng)營店1.58萬家、賓館1400家，遍及除西藏之外的全國30個�。ㄊ小^(qū)），從業(yè)人員達5.1萬人，年創(chuàng)收10億元以上，占全縣農(nóng)民人均純收入的58%。
其次，牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)得到大發(fā)展。按照劉長江倡導的“兩人一頭牛，溫飽就不愁；一人一頭牛，生活就無憂；一人兩頭牛，日子樂悠悠”的發(fā)展路徑，新建規(guī)模養(yǎng)殖場14個、養(yǎng)殖專業(yè)村5個、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社10個，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶1000戶，全縣累計建成養(yǎng)殖場（小區(qū)）137個，累計發(fā)展各類畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村100個、規(guī)模戶12550戶、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社41個；扶持養(yǎng)殖貧困戶5403戶，新增養(yǎng)殖量3.91萬頭（只）。全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到181.89萬頭（匹、只），出欄各類畜禽72.17萬頭（匹、只），實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.68億元，張家川成為全省名副其實的養(yǎng)殖大縣。在鼓勵貧困群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的路上，各級干部精心指引、跟蹤服務，全體畜牧業(yè)工作者在品種改良、防疫等方面提供全過程心貼心的對口服務。在組織的關(guān)懷下，廣大牛羊飼養(yǎng)戶懷揣夢想，勁頭倍增，更加堅定了跟黨脫貧致富奔小康的信念。
第三，工業(yè)商貿(mào)流通業(yè)激發(fā)新活力�？h委、縣政府以重建全省皮毛加工基地的堅定信心，采取“村干部幫村民，大戶帶小戶”的幫扶模式，發(fā)展皮毛加工戶410戶，皮毛販運戶2261戶，2015年皮毛產(chǎn)業(yè)銷售總額達2.4億余元。
張家川縣在大力發(fā)展三大主導產(chǎn)業(yè)的同時，時時不忘千百年來傳承下來的種植業(yè)，注重以創(chuàng)新改良的精神，推廣種植全膜玉米12萬畝、中藥材2萬畝，建成馬鈴薯繁育基地11.6萬畝、鋼架大棚200棟，新增產(chǎn)值152萬元。
張家川縣委副書記、縣長馬筱寧告訴記者，通過大力發(fā)展三大富民產(chǎn)業(yè)，2015年貧困人口人均可支配收入達到5100元以上，為2017年摘掉貧困縣的帽子奠定了堅實的基礎(chǔ)。
勵志教育基地：農(nóng)村黨員群眾的“鄉(xiāng)土黨校”
扶貧先扶志。針對部分貧困群眾致富信心不強、闖勁干勁不足等突出問題，縣上以閆家鄉(xiāng)車古村黎文學等一批勤勞致富的先進個人和木河鄉(xiāng)莊河村為示范，認真總結(jié)提煉先進經(jīng)驗，挖掘樹立典型人物，建成了閆家鄉(xiāng)車古村和木河鄉(xiāng)莊河村等一批“扶貧勵志教育示范基地”，為廣大貧困群眾學習借鑒先進經(jīng)驗、提振脫貧致富信心提供了模板、樹立了榜樣，起到了良好的示范效應。
“一個人富了不算富，大家富了才算富”是木河鄉(xiāng)莊河村黨支部書記馬繼東的座右銘。他把上千萬元的生意托付給朋友打理，自己專門帶領(lǐng)群眾修橋，建設(shè)村幼兒園、新農(nóng)村等。群眾的錢包逐年鼓起來了，村莊的面貌逐年靚起來了。
“腳手不閑，不愁吃穿”是閆家鄉(xiāng)車古村年過七旬老人黎文學常說的一句話。他中年不幸喪子，兒媳改嫁，養(yǎng)殖20余頭牛供孫子上大學。馬有旦自己是文盲，一次礦難中右腿受傷落下殘疾，他一度心灰意冷，感覺天都塌下來了。他痛定思痛，依靠村子豐富的草資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并且在村子里第一個帶頭搞規(guī)模養(yǎng)殖場。身殘志堅的馬有旦發(fā)展養(yǎng)殖致富后，在縣城租房讓孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
通過宣傳群眾身邊典型事跡，輻射帶動，勵志教育，群眾的思想觀念發(fā)生了很大的變化，“等、靠、要”的思想觀念逐步被打破，自力更生、自強不息、萬眾創(chuàng)業(yè)的局面逐步形成，進一步堅定了全縣貧困群眾脫貧致富奔小康的信心和決心。
在北京從事清真餐飲的木河鄉(xiāng)坪王村馬曼深有感觸地說，原先大家說起清真餐飲業(yè)，人們認為就是“提抹布、洗碗筷”的行業(yè)，不被人們所認可，現(xiàn)在清真餐飲業(yè)成為張家川頭號富民產(chǎn)業(yè)�！皬埣掖ㄒl(fā)展，滿世界開飯館”成為全縣人民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)典話語。6萬多人受到激勵，扛起了張家川餐飲的大品牌。2015年，全縣餐飲業(yè)收入達到10億，占全縣農(nóng)民人均可支配收入的58%以上。
閆家鄉(xiāng)黨委書記馬建軍介紹說，原先當?shù)厝罕妼︷B(yǎng)牛積極性不高，認為養(yǎng)牛辛苦拉力不劃算，通過宣傳教育，“兩人一頭牛，溫飽就不愁；一人一頭牛，生活就無憂；一人兩頭牛，日子樂悠悠”成為東部林緣區(qū)群眾脫貧致富奔小康的最大共識。
閆家鄉(xiāng)車古村黨支部書記楊國珍說，通過群眾身邊鮮活的事跡宣傳教育，群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，養(yǎng)殖業(yè)成為車古村的支柱產(chǎn)業(yè)，全村牛存欄860余頭，養(yǎng)殖大戶達80戶，車古村農(nóng)民人均收入也有較大提高。
目前，勵志教育基地成為開啟張家川群眾致富之門的“金鑰匙”，被張家川農(nóng)村黨員群眾親切地稱為“鄉(xiāng)土黨�！�。
目前，縣上按照三大富民產(chǎn)業(yè)布局，分東、中、西建立了3個縣級教育基地和12個鄉(xiāng)級教育基地，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供良好的輿論氛圍和精神動力。
今后，縣委、縣政府將以《中共中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神為指針，按照省市的戰(zhàn)略部署，進一步堅定信心、靠實責任、細化措施、加強考核、嚴格問責，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2017年摘掉貧困縣的帽子，2020年使全縣33萬回漢群眾和全國人民一道進入小康社會。 |
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