開(kāi)欄語(yǔ)：近年來(lái)，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，致富產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花，農(nóng)村面貌日新月異，貧困人口逐年減少。2020年，要達(dá)到與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，扶貧工作難度更加凸顯，任務(wù)更加艱巨。縣新聞中心開(kāi)設(shè)《精準(zhǔn)扶貧同奔小康》專欄，集中宣傳全縣在“三農(nóng)”工作和“1236”扶貧攻堅(jiān)中的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新成效，形成全縣上下抓扶貧的良好氛圍，加快全縣脫貧步伐。
緊扣“重在聯(lián)”，著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)融合聯(lián)動(dòng)
為了進(jìn)一步深化和拓展雙聯(lián)行動(dòng)，聚焦打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把雙聯(lián)行動(dòng)和全縣“3631”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。近日，張家川回族自治縣現(xiàn)緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”三大實(shí)施方案，確保雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)同向、工作同力、行動(dòng)同步，推動(dòng)兩項(xiàng)行動(dòng)深度融合。
目標(biāo)任務(wù)融合聯(lián)動(dòng)。雙聯(lián)單位要切實(shí)理清“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，對(duì)照對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、措施、考評(píng)“五個(gè)精準(zhǔn)”的要求，把工作目標(biāo)鎖定在建檔立卡的115個(gè)貧困村、2.23萬(wàn)貧困戶、10.45萬(wàn)貧困人口，完善相關(guān)機(jī)制和辦法，督促推動(dòng)扶貧工作實(shí)現(xiàn)由粗放到集約。按照全縣制定的五年基本消除貧困實(shí)施方案，科學(xué)研判，把減貧任務(wù)和脫貧時(shí)間表逐年細(xì)化到每一個(gè)貧困村、每一戶貧困戶。每年初，扶貧部門要提出年度扶貧任務(wù)、量化指標(biāo)，雙聯(lián)單位要圍繞扶貧部門提供的精準(zhǔn)扶貧范圍和項(xiàng)目需求，完善貧困村的“一規(guī)劃兩計(jì)劃”，嚴(yán)格落實(shí)“圖表式管理”，排出任務(wù)落實(shí)時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)完成任務(wù)。
幫扶力量融合聯(lián)動(dòng)�？繉�(shí)“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，在全縣大力推行“3581”幫扶模式，聚集省市縣3級(jí)聯(lián)村單位，匯集黨政事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、宗教界人士、致富帶頭人、外引力量5支幫扶隊(duì)伍，齊集8000名幫扶人員，促進(jìn)10.45萬(wàn)貧困人口在2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧。為每個(gè)貧困村確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或縣直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系包抓，切實(shí)形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象、辦實(shí)事解難題、強(qiáng)服務(wù)促發(fā)展的新常態(tài)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個(gè)扶貧雙聯(lián)工作站，專門負(fù)責(zé)雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。將聯(lián)系村雙聯(lián)干部、駐村干部、大學(xué)生村官、掛職村干部等幫扶力量整合，每個(gè)貧困村建立一支“不走”的駐村幫扶工作隊(duì)，確保幫扶工作到村、到戶、到人。大力開(kāi)展“民企隴上行”活動(dòng)，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)幫扶作用，以“企業(yè)聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村，非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)戶”為重點(diǎn)，為貧困村引進(jìn)更多的資金、信息、技術(shù)援助。深入開(kāi)展“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)，積極動(dòng)員宗教界人士對(duì)貧困戶進(jìn)行愛(ài)心幫扶，依托宗教活動(dòng)場(chǎng)所宣傳黨的民族宗教政策。積極發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的致富能人的巨大作用，采取與貧困戶結(jié)對(duì)促動(dòng)、示范推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等措施，帶領(lǐng)更多貧困戶脫貧致富。推進(jìn)天津保稅區(qū)（空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）的企事業(yè)單位與我縣貧困村結(jié)對(duì)幫扶，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等各類社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困。積極開(kāi)展“人大代表在行動(dòng)”、 “政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”，發(fā)揮代表和委員了解政策、掌握信息、熟悉法律等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各種形式的幫聯(lián)活動(dòng)，真心誠(chéng)意為群眾解難題、辦實(shí)事。
資金項(xiàng)目融合聯(lián)動(dòng)。加大對(duì)各類涉農(nóng)資金的整合力度，統(tǒng)籌安排扶貧專項(xiàng)資金與雙聯(lián)行動(dòng)引進(jìn)資金的使用，推動(dòng)各類資金向貧困片帶和建檔立卡的貧困村、貧困戶聚集，扶貧政策向貧困村、貧困戶聚焦，幫扶力量向貧困對(duì)象配置，集中解決最貧困地區(qū)、最貧困群眾的突出問(wèn)題。各聯(lián)村單位要積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，幫助聯(lián)系村組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助協(xié)會(huì)，扶持貧困戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。金融部門要將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸，確保到2016年，每個(gè)貧困村至少有一家金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目與雙聯(lián)引進(jìn)的資金項(xiàng)目之間的銜接，由駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位會(huì)同聯(lián)系村“兩委”共同研究，提出項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)。經(jīng)雙聯(lián)組長(zhǎng)單位和縣雙聯(lián)辦匯總提出每個(gè)聯(lián)系村的項(xiàng)目需求，提交縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌研究，或交由相關(guān)部門優(yōu)先安排解決。駐村幫扶工作隊(duì)和雙聯(lián)單位要負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困村修訂完善扶貧規(guī)劃，到村到戶到人扶貧項(xiàng)目的確定、資金監(jiān)管和考評(píng)驗(yàn)收必須有駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位書面意見(jiàn)。
培訓(xùn)資源融合聯(lián)動(dòng)�？h財(cái)政、扶貧、勞務(wù)、職中等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，緊緊依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和“農(nóng)民工技能培訓(xùn)計(jì)劃”三大工程，有效整合農(nóng)林牧務(wù)等各種培訓(xùn)資源，建立縣內(nèi)以職中、域外以大中專院校為中心的培訓(xùn)基地，加大培訓(xùn)力度，主推拉面和種養(yǎng)技術(shù)，著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。以提高貧困戶勞動(dòng)力整體素質(zhì)和就業(yè)能力為目標(biāo)，以貧困村青壯年和“兩后生”為重點(diǎn)，駐村幫扶工作隊(duì)和聯(lián)村單位要結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展需求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立貧困學(xué)生信息庫(kù)，提出年度培訓(xùn)計(jì)劃。由縣委雙聯(lián)辦和扶貧部門統(tǒng)籌安排，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、按需培訓(xùn)的形式，把技能培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)證相結(jié)合、加強(qiáng)務(wù)農(nóng)與轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、勞動(dòng)者素質(zhì)提升與培養(yǎng)致富帶頭人相結(jié)合，培養(yǎng)一批有技能、輸?shù)贸�、穩(wěn)得住的技能型人才，造就帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富的勞動(dòng)者隊(duì)伍。強(qiáng)化示范村戶的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在雙聯(lián)示范村建立一批扶貧扶志的教育基地，組織貧困群眾現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)示范村戶艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富奔小康的信心和決心。 |
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