編者按：
成立于1953年的張家川回族自治縣，2013年7月6日將迎來(lái)60周年華誕。
張家川回族自治縣是全國(guó)回族比例最高的少數(shù)民族自治縣。建縣以來(lái)，在黨的民族政策的光輝照耀下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，張家川縣歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成績(jī)。
60年風(fēng)雨歷程，60年滄桑巨變。為了充分展示張家川回族自治縣60年來(lái)的新發(fā)展、新變化，從即日起特推出《張家川回族自治縣成立60周年》系列報(bào)道，熱烈慶祝張家川回族自治縣成立60周年。
張家川回族自治縣成立60周年系列報(bào)道之一百四十一
敢叫張家川換新顏
——張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掠影之二
思路決定出路 思路引領(lǐng)發(fā)展
張家川地處偏僻，山大溝深，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng)，是典型的投資拉動(dòng)型地區(qū)，項(xiàng)目投資無(wú)疑是支撐張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體和強(qiáng)大動(dòng)力。
思路決定出路，思路引領(lǐng)發(fā)展。為了弄清楚張家川經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的癥結(jié)所在，使落后的張家川迎頭趕上去，張家川新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子先后主持召開(kāi)了10多次座談會(huì)，集思廣益，分析制約張家川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路�？h委書(shū)記劉長(zhǎng)江在縣第十一屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議上明確指出：“等待觀望，只會(huì)拉大差距，只有搶抓機(jī)遇，奮起直追，才是真正的出路，才能縮小與周邊縣區(qū)的差距�！薄靶滦蝿�(shì)下，張家川發(fā)展面臨一系列難得的政策機(jī)遇， 機(jī)遇千載難逢，稍縱即逝。我們只有熟悉政策、研究政策、緊追政策、落實(shí)政策，才能做好政策與項(xiàng)目的無(wú)縫對(duì)接，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化成一條條可以操作的具體措施，變成一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目和方案，爭(zhēng)取國(guó)家和省上的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，造福張家川33回萬(wàn)漢人民。”明確提出了突破主攻方向：“縣級(jí)轉(zhuǎn)觀念、部門(mén)轉(zhuǎn)作風(fēng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)職能、村級(jí)抓班子”。樹(shù)立“不追風(fēng)、不作秀、不妄為、不折騰，腳踏實(shí)地，勤政為民”的執(zhí)政宗旨和“富民強(qiáng)縣并舉，經(jīng)濟(jì)社會(huì)并進(jìn)，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村并建，內(nèi)源外源并抓，公平效率并重”的執(zhí)政理念，緊密結(jié)合張家川實(shí)際，理思路、做決策、辦事情，張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路更加清晰。2011年9月，縣委第十二次黨代會(huì)認(rèn)真總結(jié)“十一五”時(shí)期的工作，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照‘依托天水、聯(lián)接平?jīng)�、融入關(guān)中、特色領(lǐng)先、乘勢(shì)發(fā)展’的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞‘五大目標(biāo)定位’（把張家川建成全國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范縣，中國(guó)西部清真食品城，甘肅省精密鑄造產(chǎn)業(yè)化基地，隴東南畜牧大縣，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)特色旅游區(qū)），堅(jiān)持‘舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣’的基本方略和‘發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切’的基本理念，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強(qiáng)草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，強(qiáng)力推動(dòng)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的總體發(fā)展思路。2012年，張家川縣委、縣政府按照黨的十八大和省市黨代會(huì)精神，根據(jù)張家川資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，又提出了“三大產(chǎn)業(yè)富民、三大園區(qū)強(qiáng)縣”的總體部署，使張家川加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的思路更加明確。
在工作實(shí)踐中，張家川縣委、縣政府經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證和積極探索，提出了各個(gè)行業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)方面，規(guī)劃了“三區(qū)三業(yè)五帶”發(fā)展布局，提出了大力發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、皮毛販運(yùn)加工業(yè)的總體思路和“耕地梯田化、飲水安全化、道路網(wǎng)絡(luò)化、溝壑梁峁林帶化、城鄉(xiāng)清潔化、耕作機(jī)械化”的“六化”目標(biāo)。在城市建設(shè)上，謀劃了“雙十”工程。在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，圍繞把縣城建設(shè)成設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的隴上特色民族城的奮斗目標(biāo)，提出了“南北拓展、東西延伸、改建并舉、綜合開(kāi)發(fā)”的思路和“擴(kuò)大規(guī)模、增大容量、完善功能、提升品質(zhì)、培育產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)綜合承載能力”的工作重點(diǎn)。在交通道路建設(shè)方面，提出了“出縣道路高等化、通鄉(xiāng)道路柏油化、通村道路水泥化、村內(nèi)道路全硬化”的發(fā)展思路。在工商經(jīng)濟(jì)方面，提出了做大“三個(gè)園區(qū)”、實(shí)施“雙五”工程的總體規(guī)劃和“立足資源優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化扶持指導(dǎo)、完善服務(wù)體系、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、逐步做強(qiáng)做優(yōu)”的發(fā)展思路以及以礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，以招商引資為抓手，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以三鎮(zhèn)為依托，強(qiáng)力促進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作要求。在教育上，提出了三年教育大發(fā)展、城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程等。同時(shí)，在文化旅游、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面也提出了一系列新思路、新舉措，這些工作的理念、思路和總體規(guī)劃，為張家川當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定了宏偉的藍(lán)圖。特別近幾年，張家川縣委、縣政府堅(jiān)持做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的事，編制了縣城、龍山鎮(zhèn)和恭門(mén)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，這些發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有搞急功近利的政績(jī)工程、寅吃卯糧的形象工程，而是始終著眼于張家川的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于張家川33萬(wàn)回漢群眾的根本利益，著眼于整體提升張家川的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，著眼于發(fā)揮張家川各種資源優(yōu)勢(shì)提出來(lái)的。實(shí)踐證明，張家川縣委、縣政府確定的這些思路、理念和規(guī)劃是正確的，是指引張家川沿著正確道路跨越向前的基本綱領(lǐng)，符合張家川的實(shí)際，符合張家川干部群眾的愿望，在指導(dǎo)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中起到了積極的作用。
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