12月18日，張家川回族自治縣委書記劉長江主持召開中共張家川縣十二屆委員會第二十次常委（擴(kuò)大）會議，聽取省列縣慶項目落實情況及市上縣慶工作協(xié)調(diào)會籌備情況的匯報、縣政府“3341”項目工程實施情況的匯報、全面建成小康社會指標(biāo)體系的分析、全縣安全生產(chǎn)工作情況的匯報、2013年重大項目征地拆遷工作情況的匯報，審定《關(guān)于深入推進(jìn)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)確保如期建成小康社會的意見》等事宜。
縣委副書記、縣長馬中奇，縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書記妥國保，縣委常委、紀(jì)委書記夏草，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬玉鳳，縣委常委、常務(wù)副縣長何吉洲，縣委常委、副縣長馬全榮，縣委常委、政法委書記何永東，縣委常委、組織部長馮建新，縣委常委、宣傳部長王志軍，縣委常委、人武部部長司建吾出席會議�？h政協(xié)主席關(guān)春生，縣人大副主任毛巧蓮、海金武、王九仲、馬毅峰，副縣長張海平、段文琰、李希富，縣政協(xié)副主席馬威、王存珠，檢察院、法院、公安局負(fù)責(zé)人，縣直及市屬駐縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議。
在聽取關(guān)于省列縣慶項目落實情況及市上縣慶工作協(xié)調(diào)會籌備情況的匯報后，縣委書記劉長江指出，去年7月，縣委十一屆九次全委（擴(kuò)大）會議提出“用足扶持政策、做大縣慶平臺”的決策部署，全縣上下齊抓共管，項目建設(shè)取得了豐碩成果。截止目前，全縣項目建設(shè)到位資金10.19億元，其中今年落實項目資金8.83億元，這是省委、省政府和市委、市政府對民族地區(qū)和少數(shù)民族發(fā)展的高度關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，也是全縣各級干部艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
劉長江強(qiáng)調(diào)，全面落實省上確定支持的項目是縣委、縣政府對全縣各級各部門的基本要求，也是全縣各級干部義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各部門必須積極銜接、盯死靠牢，建立掛牌消號制度，堅決全面落實到位。要建立嚴(yán)格的責(zé)任制度，使每一個項目都有銜接的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和推進(jìn)計劃。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自銜接，積極爭取，確保58個項目、15多億元國家投資爭取到位，為縣慶增輝添彩。全縣各級干部必須搶抓機(jī)遇、見縫插針、多方銜接抓項目。發(fā)改、財政等部門要緊扣中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向以及國家各部委、各行業(yè)具體投資導(dǎo)向，精心謀劃一批重大項目。
在聽取關(guān)于“3341”項目工程實施情況的匯報后，劉長江要求，一要充分認(rèn)識“3341”項目工程建設(shè)的重大意義，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識和競爭意識�！�3341”項目工程是省委、省政府根據(jù)全省項目建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的態(tài)勢提出的重大抓手，是把項目建設(shè)和國家重大產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向、國家對甘肅省的優(yōu)惠政策、甘肅省的區(qū)位優(yōu)勢充分結(jié)合的結(jié)果。全縣上下要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和競爭意識，下大力氣依托三大平臺，謀劃論證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，培育壯大符合全縣實際的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)。二要立即啟動“3341”項目工程建設(shè)的論證和項目編制工作，力爭更多的項目進(jìn)入省市項目庫。要成立“3341”項目工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)項目建設(shè)；要抽調(diào)一批強(qiáng)力工作人員，立即啟動項目編制工作。三要以“3341”項目工程為契機(jī)，做成幾件富民強(qiáng)縣的大事。要做好項目的總盤子，全力將礦產(chǎn)業(yè)特別是鐵、銅、鉛鋅礦深加工等高載能工業(yè)項目擠進(jìn)省上的項目規(guī)劃，特別要抓好國電4×1000MW發(fā)電項目。四要堅持盡力而為、量力而行的原則，以實事求是的態(tài)度，測算好未來幾年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速。全縣上下要按照習(xí)近平總書記在廣東調(diào)研指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以實事求是的態(tài)度，測算好未來幾年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速。對明年的經(jīng)濟(jì)計劃，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)行深入研究，研究確定一套符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、積極爭取能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時要制定“3341”項目工程落實的具體計劃。
在聽取關(guān)于全面建成小康社會指標(biāo)體系的分析后，劉長江指出，黨的十八大提出“要在2020年全面建成小康社會”，省第十二次黨代會提出“甘肅省要與全國同步進(jìn)入小康社會”。貫徹落實好黨的十八大精神，按照省第十二次黨代會的部署抓好各項工作，首要任務(wù)就是要明確全縣的工作方向，制定好發(fā)展的具體目標(biāo)，為實現(xiàn)中央及省市做出的決策不懈努力，始終保持全縣工作與中央及省市工作大局相一致、相協(xié)調(diào)。
劉長江要求，全縣必須突出“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力改善民生，大力發(fā)展文化教育事業(yè)，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”這四項重點(diǎn)工作。要堅持“城鄉(xiāng)并舉，三產(chǎn)齊抓，四化同步，內(nèi)外聚力，富民強(qiáng)縣”的小康社會總體發(fā)展思路，以更大的決心、勇氣和智慧，凝聚全縣上下各方面的智慧和力量，奮發(fā)進(jìn)取，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。統(tǒng)計、發(fā)改及各行各業(yè)都要深入研究問題，找準(zhǔn)制約瓶頸，制定指標(biāo)體系，完善落實措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程。要盡快制定全面建成小康社會的實施意見，做好規(guī)劃，以實際行動落實好黨的十八大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民奮力拼搏，邁上小康社會建設(shè)新的征程。
在聽取關(guān)于全縣安全生產(chǎn)工作情況的匯報后，劉長江指出，近年來，全縣的安全生產(chǎn)各項工作基本到位，總體形勢健康穩(wěn)定。但是，也存在著一些不容忽視的問題：一是從縣內(nèi)工作看，全民安全意識不強(qiáng)，各方配合不力，監(jiān)管措施乏力，規(guī)范管理薄弱；二是從整體環(huán)境看，新形勢下安全生產(chǎn)工作的范圍越來越廣，涉及領(lǐng)域越來越多，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，社會重視程度和反響也越來越強(qiáng)烈；三是從本職工作看，深入研究解決疑難問題的思路和力度不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管思路、機(jī)制體制、方式措施存在許多問題。
劉長江要求，一要深化宣傳教育，切實增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識。要通過各種形式的宣傳教育活動，進(jìn)一步教育人民增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，形成全社會重視安全生產(chǎn)、重視生命安全的良好氛圍。全縣上下要高度樹立安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。二要加大執(zhí)法力度，切實增強(qiáng)“打非治違”活動的效果。要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動要求，按照全縣“打非治違”工作方案，繼續(xù)深化“打非治違”回頭看行動，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)法制秩序明顯好轉(zhuǎn)。三要突出專項治理，切實增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。目前，全縣安全生產(chǎn)工作第一位的是交通道路安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)把重點(diǎn)路段，加大巡查力度，努力遏制農(nóng)用車非法載客現(xiàn)象。道路交通的整治，要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)教，建立固定的安全檢查站制度；要對學(xué)校、醫(yī)院、礦山、建筑工地等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)認(rèn)真檢查，集中整頓。四要重視應(yīng)急演練，切實增強(qiáng)應(yīng)急救援處置的能力。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，動員各方面力量，積極開展應(yīng)急演練，提高全縣處置突發(fā)安全事故的能力。五要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定安全生產(chǎn)管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督員；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)站、交通運(yùn)管等相關(guān)部門要靠實全縣各級各類安全生產(chǎn)責(zé)任，整合編組站所人員，實現(xiàn)“劃片包干、定點(diǎn)到位”，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，開展全天候檢查，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的實效。六要創(chuàng)新工作機(jī)制，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理的水平。安全生產(chǎn)是綜合性的系統(tǒng)工程，要借鑒城區(qū)道路和市場整頓的經(jīng)驗，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，逐行業(yè)、逐領(lǐng)域開展綜合整治；要深入研究安全生產(chǎn)老大難問題，研究不斷涌現(xiàn)出的新情況、新問題，有針對性地提出解決對策，特別要在機(jī)制體制和具體措施方面提出可操作、見實效、能管用的具體意見。
在聽取關(guān)于深入推進(jìn)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)確保如期建成小康社會的意見的匯報后，劉長江強(qiáng)調(diào)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總抓手，也是確保農(nóng)村如期建成小康社會的一個重大平臺。但是受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、農(nóng)民收入較低等各方面原因的制約，全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效還不突出。今后，要重點(diǎn)把握好“四個原則”，做到“四個結(jié)合”。四個原則：一是堅持規(guī)劃先行，特色引領(lǐng)；二是突出增收，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)；三是片帶開發(fā)，典型引領(lǐng)；四是農(nóng)民主體，政府引領(lǐng)。四個結(jié)合：一要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民倍增計劃相結(jié)合；二要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；三要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合；四要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動相結(jié)合。
在聽取關(guān)于2013年重大項目征地拆遷工作情況匯報后，劉長江指出，近年來，縣委、縣政府搶抓國家支持張家川縣重大項目建設(shè)的機(jī)遇，在全縣掀起了新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)高潮，組織開展了建縣以來規(guī)模最大、數(shù)量最多的征地拆遷工作�？傮w講，征地拆遷工作進(jìn)展順利，有力保障了國家重點(diǎn)項目建設(shè)和全縣重大建設(shè)工程順利開工。明年，由于項目建設(shè)力度加大，征地拆遷工作任務(wù)將異常繁重，全縣上下一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，以堅強(qiáng)的黨性保障全縣重大項目建設(shè)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
劉長江要求，一要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，全面做好征地拆遷工作的安排部署。要對全縣征地拆遷工作進(jìn)行整體的安排部署，分清輕重緩急，制定好具體的實施方案和工作規(guī)劃，及時做好報批工作，使全縣征地拆遷工作始終走在重大項目建設(shè)的前列，成為保證重大項目建設(shè)的有力支撐。二要組建強(qiáng)有力的征地拆遷工作組，立即開展征地拆遷工作，確保重大項目建設(shè)順利進(jìn)行。要統(tǒng)籌安排，成立征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)班子，立即開展征地拆遷工作，確保重大項目建設(shè)順利進(jìn)行。三要精心謀劃好土地經(jīng)營出讓工作，盡快回籠出讓資金，為征地拆遷提供有力的資金支撐。要及早做好土地經(jīng)營權(quán)的出讓工作，通過對外宣傳、招商引資，選擇適當(dāng)時機(jī)，立即出讓，回收資金，為征地拆遷提供資金儲備。四要抓緊制定城建融資工作方案，千方百計搞好金融，確保重大建設(shè)項目順利推進(jìn)。財政局要制定好城建融資方案，采取多種形式融資，千方百計擴(kuò)大融資規(guī)模，提高融資能力和水平，確保重大建設(shè)項目順利進(jìn)行。五要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，建立重大項目協(xié)調(diào)會議制度，完善重大項目工作機(jī)制，確保重大建設(shè)項目健康有序順利進(jìn)行。要建立重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度，所有建設(shè)項目都要堅持項目建設(shè)“四制”，同時建立協(xié)調(diào)、決策制度。由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)研究重大建設(shè)項目論證、立項、審批等環(huán)節(jié)流程，確保所定制度簡便、易行、管用，保證項目順利建設(shè)。
會議還研究了全縣皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和2012年綜合目標(biāo)管理責(zé)任考核事宜。
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