小指數(shù)撬動(dòng)大平安
——平安天水指數(shù)發(fā)布側(cè)記
新甘肅•甘肅法制報(bào)記者 齊洪德
“‘平安指數(shù)’是社會(huì)治安的‘晴雨表’，是防范打擊違法犯罪、整治治安突出問題的‘指揮棒’�！�
“‘平安指數(shù)’發(fā)布是完善立體化社會(huì)治安防控體系、提升打防管控效能的重要依據(jù)�！�
2月28日上午，平安天水指數(shù)發(fā)布儀式在天水賓館舉行，就平安天水指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)概況、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行詳細(xì)的介紹。市委常委、政法委書記、平安天水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長劉天波出席會(huì)議并致辭。市人大副主任、平安天水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長申君明，副市長、市公安局局長、平安天水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長郭慶祥，市政協(xié)副主席、平安天水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長崔玉軍，市人民檢察院檢察長、平安天水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊耀明出席會(huì)議。
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。近年來，天水市以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，牢固樹立“抓穩(wěn)定就是促發(fā)展”“抓綜治就是促和諧”“抓平安就是惠民生”的理念，始終把平安建設(shè)擺在突出位置，以人民群眾對(duì)平安的需求為努力方向，不斷深化平安創(chuàng)建工作，群眾安全感穩(wěn)步上升。
讓平安建設(shè)插上科技“翅膀”
當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，運(yùn)用新技術(shù)讓平安建設(shè)插上科技的“翅膀”成為大勢(shì)所趨。
為此，天水市平安辦針對(duì)市域社會(huì)治理多樣化、分眾化、差異化和個(gè)性化的特點(diǎn)，聚焦實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)工作“可量化、可比較，齊抓共管、精準(zhǔn)治理”目標(biāo)，成立工作專班，依托“雪亮工程”應(yīng)用升級(jí)改項(xiàng)目，研發(fā)了“平安天水指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)”。
“對(duì)照《全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引（第二版）》，在反復(fù)調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，通過提取相應(yīng)前提性、明確指向性、準(zhǔn)確代表性且能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)量化的純客觀關(guān)鍵性指標(biāo)，構(gòu)建了一套具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和計(jì)算模型，來衡量和反映縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)成效�！碧焖形ㄎ睍�、平安天水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張海龍說。
據(jù)悉，平安指數(shù)發(fā)布是提升群眾安全感滿意度的重要抓手，天水市以多渠道參與為方式，以智慧化平臺(tái)為支撐，積極打造公眾參與平安共建的便捷新模式，激發(fā)基層群眾自治活力，有效匯聚民智民力，共建美好家園，從而形成人人支持平安創(chuàng)建、人人參與平安創(chuàng)建的生動(dòng)局面。
（天水市委常委、政法委書記、平安天水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長劉天波致辭。）
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理和實(shí)時(shí)化呈現(xiàn)
在當(dāng)前“平安建設(shè)”全面深入發(fā)展的形勢(shì)下，平安指數(shù)作為量化“平安建設(shè)”水平的管理工具和技術(shù)手段，既能有效推進(jìn)“平安建設(shè)”，又符合“平安建設(shè)”結(jié)果量化的工作需求，積極開展平安天水指數(shù)發(fā)布具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
據(jù)了解，平安天水指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)共設(shè)置國家政治安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、基層社會(huì)治理、社會(huì)治安安全、社會(huì)公共安全、法治天水建設(shè)、掃黑除惡斗爭(zhēng)、社會(huì)公眾參與、網(wǎng)絡(luò)信息安全9個(gè)一級(jí)指標(biāo)、32個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及138個(gè)三級(jí)指標(biāo)作為平安天水指數(shù)基礎(chǔ)構(gòu)建元素，內(nèi)容涉及公安、消防、信訪、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等21個(gè)部門單位。
“該系統(tǒng)根據(jù)各指標(biāo)的相互關(guān)聯(lián)程度和影響平安狀態(tài)的程度配比不同權(quán)重，對(duì)具有不同度量單位的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行無量綱化處理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法實(shí)現(xiàn)平安指數(shù)的高效化采集、科學(xué)化統(tǒng)計(jì)和自動(dòng)化運(yùn)算，最終以指數(shù)形式直觀展示，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)平安天水建設(shè)狀況的科學(xué)化分析、精準(zhǔn)化管理和實(shí)時(shí)化呈現(xiàn)�！睆埡｝埥榻B說。
記者還了解到，平安天水指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)向下延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），隨著平安天水指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)的上線運(yùn)行，天水市將成為全省首個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位發(fā)布綜合平安狀態(tài)量化指數(shù)的市。
發(fā)揮基層治理“指揮棒”作用
平安天水指數(shù)是綜合反映平安狀態(tài)的晴雨表，以綠、藍(lán)、橙、紅分別反映各領(lǐng)域和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的平安狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“小指數(shù)撬動(dòng)大平安”工作目標(biāo)。
天水市平安辦將依據(jù)平安指數(shù)狀態(tài)，客觀評(píng)價(jià)不同領(lǐng)域及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的平安建設(shè)工作成效，實(shí)時(shí)掌握全市各項(xiàng)主要指標(biāo)情況，找準(zhǔn)短板，提前反應(yīng)，及時(shí)化解，增強(qiáng)基層社會(huì)治理的科學(xué)化和可預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)平安天水建設(shè)的提前預(yù)警和精準(zhǔn)防控能力，充分發(fā)揮“平安指數(shù)”在基層社會(huì)治理中的“指揮棒”作用。
“平安指數(shù)發(fā)布是完善立體化社會(huì)治安防控體系、提升打防管控效能的重要依據(jù)，也是全市社會(huì)治安狀況的綜合評(píng)價(jià)，市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要指標(biāo)�！眲⑻觳ㄕf，平安天水指數(shù)將引領(lǐng)全市各級(jí)黨委政府和平安工作者，協(xié)同發(fā)力、多元共治，再創(chuàng)社會(huì)治理佳績，擦亮“平安天水”名片，力爭(zhēng)在打造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全省最前列，為“中國之治”提供新經(jīng)驗(yàn)、新樣本。 |
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