7月26日下午，天水市人民政府舉行抗災(zāi)救災(zāi)工作新聞發(fā)布會(huì)，天水市人民政府副市長(zhǎng)王鈞就天水市抗災(zāi)救災(zāi)工作情況向媒體記者介紹情況。中共天水市委外宣辦主任、天水市人民政府新聞辦公室主任劉越高主持新聞發(fā)布會(huì)。
天水市抗災(zāi)救災(zāi)工作情況介紹
天水市政府副市長(zhǎng) 王 鈞
2013年7月26日
女士們、先生們：
大家下午好！
下面我就天水連續(xù)遭受強(qiáng)暴雨及“7·22”岷縣漳縣地震波及我市造成災(zāi)害及防災(zāi)救災(zāi)工作有關(guān)情況作一介紹通報(bào)。
一、受災(zāi)情況
今年進(jìn)入汛期以來(lái)，我市多次發(fā)生暴洪災(zāi)害，各縣區(qū)普遍遭受了“6·20”、“7·8”和“7·21”、“7·25”四次特大暴洪災(zāi)害和“7·22”岷縣漳縣地震波及災(zāi)害，給群眾生產(chǎn)生活造成了巨大損失。從受災(zāi)情況看，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是今年主汛期比正常年份提前了15天左右，而且連陰雨天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月，降雨強(qiáng)度之大、范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)為歷史罕見(jiàn)。二是暴雨引發(fā)局部地方洪澇、滑坡、泥石流、山體崩塌等多災(zāi)并發(fā)，災(zāi)害點(diǎn)多、受災(zāi)面大。三是“7·22”岷縣漳縣地震及多次余震波及我市，與暴洪災(zāi)害疊加交錯(cuò)，進(jìn)一步加劇了災(zāi)害程度。四是災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、群眾生命和家庭財(cái)產(chǎn)等方面遭受了巨大損失，總體損失超過(guò)“5·12”地震災(zāi)害，恢復(fù)重建面臨形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。具體災(zāi)情如下：
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，6月20日以來(lái)的多次暴洪和地震災(zāi)害致使我市7縣123鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處1920村26.89萬(wàn)戶次122.26萬(wàn)人次受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾26724人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失82.75億元，其中：農(nóng)業(yè)損失13.91億元，基礎(chǔ)設(shè)施損失53.08億元，公益設(shè)施損失0.85億元，家庭財(cái)產(chǎn)損失11.14億元，工礦業(yè)損失0.66億元，其它損失3.11億元。分次損失為：“6·20”暴洪災(zāi)害損失17.15億元，“7·8”暴洪災(zāi)害損失37.18億元，“7·22”暴洪災(zāi)害損失8.37億元，“7·22”地震災(zāi)害損失10.40億元，“7·25”暴洪災(zāi)害損失9.65億元。特別是在“7·25”暴洪災(zāi)害中，秦州區(qū)南部的娘娘壩鎮(zhèn)、大門(mén)鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受?chē)?yán)重的洪澇泥石流災(zāi)害，造成人員傷亡，目前娘娘壩鎮(zhèn)仍有13個(gè)行政村因道路、通訊中斷而與外界失去聯(lián)系，受災(zāi)情況不明。
天水市各縣區(qū)今年以來(lái)降水量與歷史同期對(duì)比：
今年進(jìn)入汛期以來(lái)，天水市分別于6月19日至21日、7月8日至9日、7月21日、7月24日至25日普降大雨，局地多次出現(xiàn)大暴雨。截止7月25日8時(shí)，各縣區(qū)降水量統(tǒng)計(jì)如下：秦州區(qū)492.4毫米（歷史同期277.4，年降水量500.9）偏多77.5%，麥積區(qū)569.5毫米（歷史同期273.1，年降水量502.5）偏多108.5%，甘谷縣423.9毫米（歷史同期247.1，年降水量436.8）偏多71.5%，秦安縣447.3毫米（歷史同期240.9，年降水量435.8）偏多85.7%，武山縣354.7毫米（歷史同期240.5，年降水量425.8）偏多47.5%，清水縣578.7毫米（歷史同期297.3，年降水量554.4）偏多94.7%，張家川縣544.1毫米（歷史同期295.3，年降水量536.6）偏多84.3%。
分縣區(qū)受災(zāi)情況：
秦州區(qū)累計(jì)23鄉(xiāng)鎮(zhèn)317個(gè)村4.60萬(wàn)戶次19.46萬(wàn)人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失18.63億元；麥積區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道206村2.07萬(wàn)戶次9.52萬(wàn)人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失16.97億元；秦安縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)382村6.34萬(wàn)戶次29.13萬(wàn)人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失8.51億元；甘谷縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)259村0.81萬(wàn)戶次3.36萬(wàn)人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失5.56億元；武山縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)255村4.02萬(wàn)戶次16.59萬(wàn)人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失10.49億元；清水縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)251村4.69萬(wàn)戶次19.79萬(wàn)人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失7.91億元；張家川縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)250村5.48萬(wàn)戶次26.78萬(wàn)人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失11.29億元；駐市小隴山林業(yè)局、天水公路總段和電力、通訊等單位因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失3.41億元。
分行業(yè)受災(zāi)情況：
居民住房方面，倒塌房屋7135戶21382間，嚴(yán)重?fù)p壞9682戶29792間，一般損壞31890戶83143間，直接經(jīng)濟(jì)損失13.47億元。
農(nóng)業(yè)方面，受災(zāi)農(nóng)作物11.8萬(wàn)畝，成災(zāi)8.65萬(wàn)畝，絕收2.19萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失13.9億元。
水利設(shè)施方面，損毀堤防68處26323米，人飲工程42處，灌溉工程19處，其它水利工程123處，直接經(jīng)濟(jì)損失8.88億元。
道路交通方面，寶天高速公路、310國(guó)道、2條省道、1條旅游專線、28條縣道、63條鄉(xiāng)道和510條村級(jí)道路嚴(yán)重受損。其中，沖毀路基3078.2公里、路面388萬(wàn)平方米，塌方139.92萬(wàn)立方米，毀壞防護(hù)工程5.75萬(wàn)立方米，沖毀橋涵洞275道，直接經(jīng)濟(jì)損失21.82億元。
教育設(shè)施方面，受損學(xué)校368所，倒塌校舍980平方米，嚴(yán)重受損15851平方米，倒塌圍墻6289米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.23億元。
衛(wèi)生設(shè)施方面，全市有1個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及116個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所受損，直接經(jīng)濟(jì)損失0.61億元。
電力設(shè)施方面，秦州、麥積、清水、秦安、張家川5縣區(qū)23鄉(xiāng)鎮(zhèn)498村10.08萬(wàn)戶停電，127公里10kV線路、12.3公里0.4KV線路受損，倒桿89基，斷線418處，損壞配電變壓器17臺(tái)，線路分支開(kāi)關(guān)8臺(tái)，直接經(jīng)濟(jì)損失2.2億元。
通訊設(shè)施方面，損毀電信通訊電桿2000多根，沖斷光纜16處，損壞光纜40多公里；移動(dòng)通訊11段光纜中斷，斷點(diǎn)21處，損壞光纜12公里；損毀（移動(dòng)、電信、聯(lián)通）基站531個(gè)，直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億元。
地質(zhì)災(zāi)害方面，新出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害250處，其中滑坡101處、泥石流43處、崩塌105處、不穩(wěn)定斜坡6處，威脅807戶4150人的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失19.04億元。
二、暴洪災(zāi)害人員傷亡情況
截止7月26日14時(shí)，天水市暴洪災(zāi)害致使22人死亡和失蹤，其中：死亡7人，失蹤15人。具體為：
1、7月22日，麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)社棠村在建的園城小區(qū)發(fā)生一起山體崩塌事故，致2人死亡；因泥石流，麥積區(qū)道北街道何家村1人死亡；中鐵二十一局寶蘭客專三標(biāo)段伯陽(yáng)鎮(zhèn)1名工人死亡。
2、7月25日，強(qiáng)降雨致3人死亡：其中秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)娘娘壩村村民2人；武山縣四門(mén)鎮(zhèn)水洞村村民1人。
3、 7月25日，強(qiáng)降雨致15人失蹤：其中秦州區(qū)大門(mén)鄉(xiāng)關(guān)峽村村民1人；秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)馬家店子村民人4人；秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)童家磨村民1人；昌興市政公司所屬農(nóng)家樂(lè)9名工人被埋。
三、迅速采取強(qiáng)力有效措施，積極開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作
“7·22”岷縣漳縣地震災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)緊急召集民政、地震等部門(mén)負(fù)責(zé)同志，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署抗震救災(zāi)工作。同時(shí)，市委、市政府發(fā)出緊急通知，就近期可能發(fā)生的余震、持續(xù)強(qiáng)降雨天氣引發(fā)的自然災(zāi)害防范、群眾疏散避險(xiǎn)、災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建等工作做了安排，并派出三路工作組分赴災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)指導(dǎo)救災(zāi)。
在我市遭受6·20、7·8、7·21、7·25等四次暴雨洪澇災(zāi)害后，省委、省政府，市委、市政府高度重視，非常關(guān)注，省委書(shū)記王三運(yùn)對(duì)當(dāng)前救災(zāi)工作作出重要批示：“要盡快做好搶救工作，妥善安置善后事宜，并防止次生災(zāi)害造成新的傷亡”。市委書(shū)記馬世忠作出重要批示：“全市各級(jí)、各部門(mén)、各單位，全力以赴貫徹落實(shí)好省委王三運(yùn)書(shū)記重要批示，打好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)這場(chǎng)硬仗，要把保證人民群眾生命安全放在第一位，全力做好受災(zāi)群眾和危險(xiǎn)區(qū)居民的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作”。
連續(xù)強(qiáng)降暴雨引發(fā)災(zāi)害后，天水市委、市政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，市委書(shū)記馬世忠，市人大常委會(huì)主任柴金祥，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王銳，市委副書(shū)記、市政協(xié)主席楊維俊和其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分赴各縣區(qū)察看災(zāi)情，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí)組織各縣區(qū)及有關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)。
一是全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)。全市黨政軍、駐市單位、基層組織、干部群眾協(xié)作聯(lián)動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線靠前指揮，重要區(qū)域、重要險(xiǎn)段責(zé)任到人，及時(shí)果斷處置險(xiǎn)情，緊急疏散和轉(zhuǎn)移安置受困群眾。麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)大溝村山體大面積滑坡，40戶群眾的院落幾乎掩埋，由于人員及早進(jìn)行了轉(zhuǎn)移疏散，沒(méi)有造成傷亡。但滑坡體與洪水匯合，形成30余萬(wàn)立方的懸湖。7月25日，市委書(shū)記馬世忠先后兩次親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，及時(shí)排除了險(xiǎn)情。秦州區(qū)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)是今年四次暴雨的重災(zāi)區(qū)，娘娘壩鎮(zhèn)和大門(mén)鄉(xiāng)的重災(zāi)區(qū)是一片汪洋，通往兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路和通訊全部中斷。7月25日，市委書(shū)記馬世忠在該區(qū)域指揮搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，突遇半架山體崩塌滑坡，呼嘯轟鳴，驚天動(dòng)地，情況十分危險(xiǎn)。隨即進(jìn)行緊急部署，組織力量對(duì)重災(zāi)區(qū)域群眾實(shí)施二次轉(zhuǎn)移，目前受災(zāi)群眾已全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。
二是認(rèn)真排摸核查災(zāi)情。各級(jí)各部門(mén)組織黨員干部和專業(yè)技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)，進(jìn)村入戶，全面排摸核查受災(zāi)情況。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)存在安全隱患的路橋、通訊、電力、河道、山體、房屋等進(jìn)行大排查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要險(xiǎn)段確定專人值守，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、林區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)村莊的汛情險(xiǎn)情排查和防范工作，做到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。同時(shí)，密切關(guān)注災(zāi)情動(dòng)態(tài)和天氣情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布傳遞預(yù)警信息，迅速將險(xiǎn)情傳遞到基層干部和廣大群眾，贏得了抗災(zāi)救災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。
三是層層落實(shí)工作責(zé)任。在已成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的暴洪災(zāi)害恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又成立了防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)和法檢兩長(zhǎng)分別包抓指導(dǎo)所聯(lián)系縣區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。市委書(shū)記馬世忠，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王銳和其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入縣區(qū)察看災(zāi)情，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，連夜奔赴災(zāi)區(qū)排查災(zāi)情，組織群眾開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和生產(chǎn)自救。同時(shí)，加大救災(zāi)物資調(diào)度供應(yīng)，及時(shí)調(diào)撥發(fā)放帳篷、棉被、礦泉水、方便面等生活必需品，受災(zāi)群眾基本生活得到了保障，災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序總體平穩(wěn)。
針對(duì)7·25強(qiáng)降暴雨災(zāi)害，為進(jìn)一步做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，7月26日上午8:30，市委書(shū)記馬世忠專題主持召開(kāi)由市委、市政府在家領(lǐng)導(dǎo)以及市防洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加的“天水市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作緊急會(huì)議”，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作了全面安排。會(huì)后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分赴麥積區(qū)石嶺村、張清公路等全市重點(diǎn)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，迅速啟動(dòng)全市二級(jí)防汛抗災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
因抗災(zāi)救災(zāi)工作在打通道路、搶修電路、通訊和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民防止次生災(zāi)害等方面面臨困難，還急需調(diào)運(yùn)直升機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、食品藥品、帳篷床鋪等其他物資援助。目前，全市防災(zāi)救災(zāi)工作正在省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)、有序、有力、有效推進(jìn)。 |
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