【高端訪(fǎng)談】
打造全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長(zhǎng)極
——訪(fǎng)天水市委書(shū)記馬世忠
甘肅日?qǐng)?bào)記者 宋振峰 趙建卿
“著力打造全省特色文化大市”，“努力將天水打造成全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長(zhǎng)極”……在深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神之際，天水給出了這一響亮的回答。
天水如何在全會(huì)關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮決定的指引下，通過(guò)壯大文化產(chǎn)業(yè)、深化文化體制改革實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？11月5日，本報(bào)記者就此對(duì)天水市委書(shū)記馬世忠進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
從文化資源走向文化產(chǎn)業(yè)
記 者：馬書(shū)記，您好！在您看來(lái)，努力將天水打造成全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長(zhǎng)極，是基于怎樣的考慮呢？
馬世忠：文化產(chǎn)業(yè)是大有希望的產(chǎn)業(yè)。十七屆六中全會(huì)把文化產(chǎn)業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，這是我們國(guó)家第一次把文化產(chǎn)業(yè)提到這樣一個(gè)高度，我認(rèn)為這是時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)志，也是歷史的必然趨勢(shì)。
在剛剛結(jié)束的天水市六次黨代會(huì)上，我們提出要通過(guò)五年的不懈努力，力爭(zhēng)把天水建成綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須認(rèn)識(shí)到，文化是城市的“根與魂”，是城市發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”。
天水是“羲皇故里”。作為中華文明的重要發(fā)祥地，以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化、三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)文化為代表的“五大文化”，還有隴右民俗文化、地域文化和人文文化等，共同構(gòu)成了天水獨(dú)具特色的歷史文化體系。這些都為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了豐富的題材。
特別要看到，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、可持續(xù)等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)于擁有豐富文化資源同時(shí)地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的天水來(lái)說(shuō)，尤其具有特殊和重要的作用。我們要將文化資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以文生財(cái)、以文富民。
從文化事業(yè)走向文化產(chǎn)業(yè)
記 者：那么，要想成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長(zhǎng)極，天水又有著怎樣的遠(yuǎn)景規(guī)劃和具體打算呢？
馬世忠：在天水的文化中，最有代表性的無(wú)疑是伏羲文化，這一文化特征在全國(guó)具有唯一性、獨(dú)特性，是天水文化最亮麗的名片。
因此，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)天水文化產(chǎn)業(yè)，就必須以弘揚(yáng)伏羲文化為主線(xiàn)。要在堅(jiān)持辦好甘肅省公祭人文始祖伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)等重大主題文化活動(dòng)的同時(shí)，繼續(xù)做好伏羲文化這篇大文章，規(guī)劃建設(shè)中華始祖文化園，真正使天水成為全球華人尋根祭祖圣地。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互融合，相得益彰，密不可分。我們就是要依托天水歷史文化積淀深厚、旅游資源十分豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育特色精品文化旅游線(xiàn)路，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。就是要圍繞發(fā)展壯大旅游文化、民族演藝、工藝美術(shù)品、會(huì)展節(jié)慶等特色產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)更多優(yōu)惠扶持政策，吸引更多的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)天水。
實(shí)際上，近年來(lái)，天水充分發(fā)揮歷史文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，著力培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，取得了非常顯著的成效。截至2010年，天水市核心層文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位已發(fā)展到809家，扶持壯大了天水麥積山漢唐陶藝公司、天水飛天雕漆工藝公司、甘谷麻編工藝廠(chǎng)等一批具有代表性的民營(yíng)文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值由“十五末”的1.73億元上升至2.55億元，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
下一步，我們要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，圍繞文化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)群的規(guī)劃和建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒓s化和專(zhuān)業(yè)化的水平，使文化產(chǎn)業(yè)成為天水新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)到2015年，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到9.25億元以上。
作為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一的陜西省以外的城市，我們還要盡快和西安在文化旅游上真正對(duì)接起來(lái)，通過(guò)西安乃至關(guān)中地區(qū)的人流、物流、資金流，促進(jìn)天水的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
記 者：正如您所說(shuō)，天水文化資源豐富，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了先天優(yōu)勢(shì)。但是，我們注意到，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，天水文化產(chǎn)業(yè)存在著規(guī)模還不大、產(chǎn)業(yè)鏈還不長(zhǎng)等問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)，天水將采取哪些強(qiáng)有力的政策措施，來(lái)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
馬世忠：在促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展過(guò)程中，政府不能缺位。
實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。這幾年來(lái)，天水努力提升特色文化品牌，立足地域歷史文化，精心策劃，重點(diǎn)打造了《麥積圣歌》《鄧寶珊將軍》等一批藝術(shù)精品力作，獲得了圓滿(mǎn)成功。
在打造這些文化品牌的時(shí)候，我們注意到，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的一個(gè)重要因素就是資金缺乏。因此，在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們要力爭(zhēng)在文化發(fā)展資金籌措上取得突破。要建立起公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保證財(cái)政文化支出增幅高于財(cái)政一般預(yù)算支出增幅、占財(cái)政總支出比重達(dá)到1%以上。擴(kuò)大市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，為文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。同時(shí)，還要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的投融資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)資本、金融資本和文化資源的對(duì)接。
但是，光有資金的支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。像《麥積圣歌》這幾個(gè)目前叫得響的藝術(shù)品牌，參與的人員來(lái)自全國(guó)各地，如果僅靠天水市秦劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、藝術(shù)院團(tuán)的人員，是不可能創(chuàng)作出來(lái)的。
文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，人才不足是一大瓶頸。文化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人格化特征明顯，發(fā)展文化離不開(kāi)人才的支撐。因此，需要認(rèn)真研究文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，加大文化生產(chǎn)、文化貿(mào)易、文化管理人才特別是高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)力度。
這里還有一個(gè)深刻的啟示，當(dāng)時(shí)這幾個(gè)重點(diǎn)劇目創(chuàng)作時(shí)，一邊是面向全國(guó)找人才，一邊是在天水市面向全社會(huì)聘人才，打破了傳統(tǒng)的用人界限。這也說(shuō)明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一定要在深化文化體制改革上取得突破。要積極探索建立扶持轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)發(fā)展、文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障、公共文化服務(wù)設(shè)施管理、文化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理等機(jī)制，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。
從文化產(chǎn)業(yè)到“兩輪驅(qū)動(dòng)”
記 者：在努力打造全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長(zhǎng)極的同時(shí)，作為全省的人口大市，天水又如何更好地加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以滿(mǎn)足廣大人民群眾更多的文化需求？
馬世忠：我們?cè)谥v文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，要考慮到文化的產(chǎn)品和服務(wù)具有雙重屬性，要將社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
特別是天水，作為一個(gè)西部?jī)?nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，在文化發(fā)展上城鄉(xiāng)差距更大。在這樣一個(gè)大的背景下，如何保障城鄉(xiāng)群眾基本的文化權(quán)益，是我們需要研究解決的重大課題。
這就要高度重視文化投入。要著眼于縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。要將項(xiàng)目和資金向農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化事業(yè)發(fā)展傾斜，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、村文化室、農(nóng)村文化大院等項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)送文化下鄉(xiāng)、千臺(tái)大戲送農(nóng)村等文化惠民工程，組織開(kāi)展形式多樣、健康有益、豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，最大限度地滿(mǎn)足群眾的基本文化需求。
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