裝備制造業(yè)迎來發(fā)展新機遇
□本報記者 劉欣/文 周文濤/圖
長開廠生產(chǎn)車間一角。
去年下半年，國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見的出臺，猶如和煦春風(fēng)，為我市裝備制造業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。2007年甘肅省“兩會”上，省長徐守盛在《政府工作報告》中明確提出要振興裝備制造業(yè)，并將2007年確定為“裝備制造業(yè)年”。省委書記陸浩在接受中央媒體記者采訪時說：“我省的裝備制造業(yè)有堅實的基礎(chǔ)，目前在石油鉆采及煉化設(shè)備、數(shù)控機床、電工電器、電機、真空設(shè)備、軍工及電子信息等制造業(yè)方面具備明顯優(yōu)勢。結(jié)合國家振興裝備制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型社會的要求，我省的裝備制造業(yè)發(fā)展迎來了良好的歷史機遇期�！庇嘘P(guān)專家指出，將裝備制造業(yè)放在這樣重要的位置，是堅持了市場導(dǎo)向，抓住了調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，也找到了實施工業(yè)強省新的突破口。
作為老工業(yè)基地的天水市，裝備制造業(yè)在全省占有較大的比重。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，振興全市工業(yè)經(jīng)濟，繼而為全省裝備制造業(yè)的振興做出貢獻，是我市義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
上世紀60年代中后期，國家為支援“三線”建設(shè)，分別從北京、天津、上海、沈陽、哈爾濱等大城市，調(diào)遷一批名優(yōu)企業(yè)來到我市建廠，長開、長控、213……正是這些在全國赫赫有名的裝備制造企業(yè)，構(gòu)成了我市一個專業(yè)面比較齊全的裝備制造業(yè)體系，成就了裝備制造業(yè)的輝煌，我市也因此形成了以電子電器為優(yōu)勢的傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)。
3月28日，記者在天水星火機床有限公司采訪時，企業(yè)負責(zé)人這樣談裝備制造業(yè)的發(fā)展：國家為振興裝備制造業(yè)而出臺的《意見》，對于我市的裝備制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)來說是一個新的歷史機遇。出臺的一些措施、扶持政策對于生產(chǎn)企業(yè)肯定是一個好事情。前不久，省上及市上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也相繼專門針對振興我市裝備制造業(yè)進行了調(diào)研和考察，可以說，我市裝備制造業(yè)新的發(fā)展時期已經(jīng)到了。
近年來，我市裝備制造企業(yè)抓住發(fā)展機遇，積極深化企業(yè)改革，在技術(shù)進步和科技創(chuàng)新上，也取得了非凡的業(yè)績。星火機床、鍛壓機床、風(fēng)動工具、華天微電子等一批強勢發(fā)展企業(yè)已經(jīng)形成，并以規(guī)模發(fā)展的速度成為我市裝備制造業(yè)的排頭兵。同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整也使得我市的裝備制造企業(yè)競爭力不斷增強，極大地提高了企業(yè)的知名度和市場競爭力，裝備制造生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始向集群化、集團化方向發(fā)展，裝備制造已經(jīng)成為我市經(jīng)濟增長較快的重點行業(yè)，成為拉動我市工業(yè)經(jīng)濟快速增長的生力軍。近幾年來，在“10強50戶”工程的帶動下，裝備制造企業(yè)在企業(yè)技術(shù)進步、形成規(guī)模、增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、替代進口、提高勞動生產(chǎn)率等方面已經(jīng)取得了驕人的成績。星火、風(fēng)動、鍛壓、213、長開、華天、電傳所、航修、電纜廠、海林廠等一些企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品和一些科研創(chuàng)新產(chǎn)品，已在國內(nèi)整個行業(yè)中乃至國際市場上具備了較強的市場競爭力，一些裝備制造產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)了關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破�！ �
據(jù)了解，2006年我市裝備制造業(yè)完成增加值15.99億元，同比增長32.45%；機械制造業(yè)為7.06億元，同比增長42%；電氣5.87億元，同比增長12.5%；電子信息完成增加值3.06億元，同比增長61.9%。
記者在鍛壓機床有限公司采訪時一科研技術(shù)人員談到，“從我省裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢來看，相對其他市州我市裝備制造業(yè)有比較優(yōu)勢，在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，無論從國內(nèi)還是從國際市場上而言，裝備制造業(yè)仍將保持旺盛的市場需求。這對于振興我市裝備制造業(yè)提供了一個良好的發(fā)展機遇�！蔽沂械难b備制造業(yè)在全省的同行業(yè)中，所占的比重接近了三分之二，所以說，全省振興裝備制造業(yè)主要也是針對我市。這樣的歷史機遇，對于我市的每一個裝備制造生產(chǎn)企業(yè)都是實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展的絕佳機會。
振興裝備制造業(yè)的春天到來，國家將選擇一批對經(jīng)濟安全和國防建設(shè)有重要影響，對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用，能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點，加大政策支持和引導(dǎo)力度，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。
據(jù)了解，在國內(nèi)稅收政策方面，通過加速設(shè)備折舊、稅前扣除等稅收激勵政策，創(chuàng)造外部市場環(huán)境，提高自主創(chuàng)新能力。主要包括對企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)研發(fā)投入。采取加速折舊方式，支持用戶單位購買首臺(套)國產(chǎn)重大技術(shù)裝備。同時，為了加快我國裝備制造業(yè)的發(fā)展，國家財政部等四部委進一步明確了相關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策，其中部分產(chǎn)品的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。此外，在關(guān)于相關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策方面的規(guī)定中，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)，由財政部會同發(fā)展改革委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定專項進口稅收政策，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。今年，我省財政將安排2000萬元的專項資金，重點扶持裝備制造企業(yè)，與此同時，省發(fā)改委也將從預(yù)算內(nèi)資金中拿出一部分，重點用于裝備制造企業(yè)技術(shù)改造、擴大生產(chǎn)的銀行貼息，從而把銀行更多的資金吸引過來，投向裝備制造業(yè)。
華天微電子集成電路塑封生產(chǎn)線。
有關(guān)數(shù)字顯示，到“十一五”末期，我省力爭裝備制造業(yè)工業(yè)增加值達180億元，占全省工業(yè)的15%。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，全省“十一五”規(guī)劃工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點中提出，經(jīng)過5—10年的努力，使裝備制造業(yè)在全省工業(yè)中的比重有較大提升，培育出2—3個國際知名品牌，5—10個國內(nèi)知名品牌。重點包括：石油鉆采及煉化裝備制造業(yè)、精密數(shù)控機床及工具制造業(yè)、電工電器制造業(yè)、風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備制造業(yè)、重點專用裝備及基礎(chǔ)件產(chǎn)品制造業(yè)、新型環(huán)保裝備、通信設(shè)備及軍工裝備制造業(yè)。在這些重點發(fā)展的領(lǐng)域內(nèi)，我市的裝備制造業(yè)無疑占有了先天的優(yōu)勢，抓住這一機遇，開創(chuàng)更加廣闊的發(fā)展空間已成為我市裝備制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人的共識。
“國家提出振興裝備制造業(yè)，對我們來說，是非常好的，這是個難得的機遇�！蔽沂幸淮笮脱b備制造企業(yè)負責(zé)人在接受采訪時，興奮地說。
經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我市的裝備制造業(yè)以其實力較強，并且具有自主品牌的骨干企業(yè)，在全省裝備制造業(yè)中占有一定的比例，是全省裝備制造業(yè)基地之一，已經(jīng)完全具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
天水星火機床責(zé)任有限公司研制的大型數(shù)控立式車床 CK5250數(shù)控立車
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