在甘肅，秦州區(qū)是對外開放的前沿。這話一點不假，因為，只要你從陜西往西行，進入甘肅的第一站便是天水市，而秦州區(qū)是天水市的核心區(qū)，從某種意義上講，秦州區(qū)的開放與繁榮與甘肅的對外開放有密切的關系。特別是國家實施關中——天水經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以來，天水市在甘肅省的“橋頭堡”作用更加明顯，而秦州區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更加顯得突出。黨的十八大以來，秦州區(qū)為了進一步加快開放步伐，以深化改革為抓手，古老的秦州再次綻放出了新姿。
深改：古老秦州綻新“蕾”
——新春走基層看變化之四
甘肅經(jīng)濟日報記者丁曉剛
改革開放的三十多年，秦州區(qū)發(fā)生了翻天覆地的巨變，這是有目共睹的。現(xiàn)在，如果你每天從秦州的大街上走過，你會被濃濃的改革開放氣息所感染。近幾年，秦州區(qū)以改革開放為動力，既實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的互促共進，更激發(fā)了全區(qū)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的動能。
關于深化改革，從中央到地放，大家都在觸及敏感部位，秦州區(qū)委一班人在“兩學一做”中，對深化改革的認識提高很快。一致認為， 改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。在深化改革中，秦州區(qū)要建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，從思想上明確了全面深化改革的歷史方位。
秦州區(qū)深化改革工作是“綱舉目張”式的，秦州區(qū)圍繞構(gòu)建更加高效順暢的體制機制，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各個領域的改革。著力加快行政審批制度改革，承接省市下劃行政許可事項26項，取消調(diào)整123項。穩(wěn)步實施政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，完成了食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交警等部門的劃轉(zhuǎn)接收，以及衛(wèi)生計生、教體科技、文廣旅游、工信商務等部門的合并改革工作。與此同時，狠抓農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村土地制度、金融體制、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、“三資”運營管理等方面的改革取得初步成效。與此同時，統(tǒng)籌推進其它領域改革工作，社會、文化、民主法制、黨的建設、紀檢監(jiān)察體制機制改革穩(wěn)步推進。
秦州區(qū)在堅持全面推進各領域改革中，首先深化行政管理體制改革，推行政府“三張清單一張網(wǎng)”制度、政府購買服務模式，構(gòu)建多層次、多方式的公共服務供給體系。深化財稅體制改革，完善政府預算體系，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財政資金使用方式，提高財政資金使用效益。區(qū)上在推進金融體制改革中，引進發(fā)展民營銀行、保險公司、村鎮(zhèn)銀行等類型金融機構(gòu)，提高多層次資本市場運用能力。在加快供銷社體制機制改革中，實現(xiàn)綜合服務社、供銷連鎖超市和農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)店16鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，提升供銷社為農(nóng)服務水平。健全現(xiàn)代市場體系，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，全區(qū)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。在簡政放權(quán)的同時，深入開展政府機構(gòu)改革、行政審批項目由261項減少至114項。
秦州區(qū)委要求，2017年是“十三五”開局之年，全面深化改革的任務十分繁重。全區(qū)各級各部門要深入學習中央和省市委有關全面深化改革精神，把握正確方向，堅定不移推動全面深化改革，把中央和省市有關深化改革重要精神學習好、領會透，貫徹落實好中央和省委的各項改革部署，確�！绊攲釉O計”落地生根、見到實效。對已確定的141項具體改革舉措的實施，就是對中央、省市安排部署改革任務的最好承接和落實，必須結(jié)合實際細化實化，緊抓實抓，落實到位。區(qū)上提出要堅持問題導向，突出改革重點，扎實推進全面深化改革各項工作，在推動好、落實好、完成好中央和省市委“規(guī)定動作”的同時，結(jié)合實際、抓住重點，找準切入口和著力點，切實破解影響制約秦州區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實和長遠問題，把不合適的改合適，把不順暢的改順暢，把不高效的改高效。
深化改革給秦州的老百姓帶來了福氣，家住七里墩的郭大爺是一位企業(yè)退休職工，過去，他每年要到外地的兒子那里住幾個月，但由于身體不好需要住院治療，外地不好報銷社保，現(xiàn)在好了，全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)后，他不用來回折騰了。家居農(nóng)村的進城打工者小張也是一位深化改革的受益者，過去他要辦暫住證才能在市區(qū)租房子生活，現(xiàn)在取消了這一規(guī)定，他可以安心的在城里住著工作了，而且還可以享受廉租房了，生活有了歸屬感。秦州區(qū)工商局一位下劃干部說，我們的行政隸屬關系在下劃后，執(zhí)法更有了抓手，對民服務更加便捷了。一位來秦州區(qū)創(chuàng)業(yè)的外地商戶告訴記者，他在秦州從開業(yè)到經(jīng)營只用了三天的時間，手續(xù)現(xiàn)在簡化多了。從這些老百姓的言談中，記者深深感受到了秦州區(qū)深化改革工作抓的非常實，深化改革工作真正順應了民心。 |
打印本頁
