【編者按】秦州區(qū)第七次黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái)的五年，雖然只是歷史長(zhǎng)河里的一個(gè)小小片段，卻注定會(huì)在秦州大地上被深刻銘記。五年來(lái)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境中，全區(qū)上下砥礪前行、勵(lì)精圖治，每一次滿載希冀的出發(fā)滲透著智慧和勇氣的探索；五年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，深化改革以前所未有的廣度和深度在秦州大地鋪開(kāi)；五年來(lái)，全區(qū)上下在區(qū)委“六大戰(zhàn)略”部署下，自覺(jué)踐行“五大發(fā)展理念”，在“富民強(qiáng)區(qū)”新跨越中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。在中國(guó)共產(chǎn)黨天水市秦州區(qū)第八次代表大會(huì)即將召開(kāi)之際，秦州區(qū)委外宣辦開(kāi)設(shè)【回眸發(fā)展路 喜迎黨代會(huì)】專欄，從多側(cè)面、多角度梳理展現(xiàn)全區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)中的豐富經(jīng)驗(yàn)、輝煌歷程，營(yíng)造良好氛圍，掀起宣傳熱潮，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞干勁，努力把秦州建設(shè)成為21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)，隴東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶頭區(qū)、核心區(qū)，繁榮文明和諧現(xiàn)代新秦州、宜居宜業(yè)宜游幸福新家園。
秦州發(fā)展改革篇：堅(jiān)毅篤定的奮進(jìn)步伐
�。ㄇ刂輩^(qū)通達(dá)公路）
（秦州區(qū)外宣辦 裴振剛 辛恬）秦州區(qū)第七次黨代會(huì)以來(lái)的五年，也是“十二五”發(fā)展的五年，這一時(shí)期，既是秦州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的爬坡期和全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期。面對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多不利因素和各種困難，全區(qū)上下?lián)屪?zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，“十二五”計(jì)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入最好最快的發(fā)展新時(shí)期，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
�。ㄇ刂輩^(qū)齊壽鎮(zhèn)后寺整村搬遷全貌）
（建設(shè)中的秦州印象）
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)
“十二五”時(shí)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較高增長(zhǎng)速度，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到166.4億元，比2010年的100.14億元增長(zhǎng)66.1%，是2010年的1.7倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10.7%；大口徑財(cái)政收入完成19.83億元，比2010年的9.33億元增長(zhǎng)112.5%，是2010年的2.1倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)16.3%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到162億元，比2010年的64.2億元增長(zhǎng)152.3%，是2010年的2.5倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到86.3億元，比2010年的40.44億元增長(zhǎng)113.4%，是2010年的2.1倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)16.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到31.1億元，比2010年的20.67億元增長(zhǎng)50.5%，是2010年的1.5倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22480元，比2010年的11756元增長(zhǎng)91.2%，是2010年的1.9倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)13.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6963元，比2010年的3100元增長(zhǎng)124.6%，是2010年的2.2倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)17.6%。從總體上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持高速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
�。ㄈA天電子生產(chǎn)線）
�。ńㄔO(shè)中的平南孫集村）
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的7.67：47.82：44.51調(diào)整為“十二五”末的7.6：36.5：55.9，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)到了新水平。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力的影響下，工業(yè)增長(zhǎng)速度逐步放緩，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展趨勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，其中電子信息、電工電器、機(jī)械加工、新型建材、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。文化旅游、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展尤為迅速，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。
�。ńㄔO(shè)中的秦州西城區(qū)）
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著
以“3341”項(xiàng)目和通暢工程為抓手，實(shí)施了一批重大交通、水利項(xiàng)目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中心城區(qū)實(shí)施了主干道升級(jí)改造、藉河生態(tài)綜合治理、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、城市環(huán)境綜合整治等重大項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市形象不斷提升，綜合承載力明顯增強(qiáng)。搶抓國(guó)家加大貧困地區(qū)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度有利機(jī)遇，建成通村、林場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)等道路共700條2441公里，率先在全市實(shí)現(xiàn)“村村通”水泥路，農(nóng)村交通條件明顯改善。全區(qū)初步形成了以高速公路、國(guó)道為骨架，縣鄉(xiāng)道路為主干，鄉(xiāng)村道路為支脈，民航為補(bǔ)充的綜合交通體系。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決26萬(wàn)人安全飲水，新修梯田27.95萬(wàn)畝，小流域綜合治理面積達(dá)207.67平方公里，農(nóng)村安全飲水、高效節(jié)水灌溉、水土保持、梯田建設(shè)和小流域綜合治理等方面成效顯著。
（建設(shè)中的娘娘壩絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)）
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化
以區(qū)域現(xiàn)代化大城市、隴上江南、最佳宜居宜游宜業(yè)城市建設(shè)為抓手，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主線，初步形成了由中心城區(qū)、城市邊緣區(qū)和城市影響區(qū)組成的區(qū)域空間布局結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.27%。新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成效明顯。堅(jiān)持以中心城區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)舊城改造與新城建設(shè)并重，優(yōu)化城市空間和城市品質(zhì)，城市發(fā)展空間不斷拓展，城市綜合承載能力明顯增強(qiáng)。城市邊緣區(qū)在中心城區(qū)強(qiáng)有力輻射帶動(dòng)下，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、示范片區(qū)帶動(dòng)、特色基地建設(shè)為抓手，成功承接了中心城區(qū)的轉(zhuǎn)移功能，擺脫了單一發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步多元化，與中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。城市影響區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，與中心城區(qū)的時(shí)空距離進(jìn)一步縮短，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)；通過(guò)擴(kuò)大中藥材種植基地，壯大提升林果、畜牧、蔬菜、中藥材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，農(nóng)民收入逐年提高。
�。ㄌ焖麟婇L(zhǎng)城合金有限公司生產(chǎn)車間一角）
特色工業(yè)體系初步形成
大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初步形成了以電子信息業(yè)為主、電工電器、機(jī)械加工、新型建材、醫(yī)藥食品共同發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)體系。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中實(shí)施了一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)專項(xiàng)，建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12家，省級(jí)工程技術(shù)中心4家，電子分裝測(cè)試能力居全國(guó)前列。加快工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則和“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)行、高效益產(chǎn)出”的要求，高度重視和大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。東十里、暖和灣兩個(gè)工業(yè)園區(qū)共入駐企業(yè)44家，東十里工業(yè)園區(qū)初步形成了以電工電器為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，暖和灣工業(yè)示范區(qū)初步形成了以食品醫(yī)藥為主導(dǎo)的工業(yè)集中區(qū)。
�。娮臃庋b車間）
深化改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步凸顯。積極推進(jìn)工商登記制度改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，非公經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，企業(yè)運(yùn)行成本不斷降低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革，稅收征管體系更加完善，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加合理。不斷推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革，政府定價(jià)和價(jià)格監(jiān)督機(jī)制更加完善。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，電子封裝測(cè)試能力居全國(guó)前列。農(nóng)村綜合改革成效明顯，機(jī)構(gòu)改革、社會(huì)保障體制改革、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。 |
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